工會基於照顧員工的說情

本節所要探討的是工會基於照顧員工的說情案例，在體制內這是較少發生的事，但 在訪談的資料中，受訪者提出許多這類型案例，也讓單位主管兼任工會幹部者，在一方 面要維持公司紀律，另一方面基於工會照顧員工的立場，使兩種角色間產生了衝突現象。

如受訪者（編號 5，受訪者:E，案由二）提到: 「於是工會召開會議，希望出席幹部能 代為說情，再給他一次機會，考評會有多位委員均是兼任工會幹部，在法理情上，角色 衝突的問題浮上檯面，…」、（編號 12，受訪者:L，案由二）提到「工會基於照顧會員立 場，一定會協助的，所以就請工會的幹部去協調，…工會的態度，讓他相當為難，因為 派來的人，如果無法勝任工作，對主管來講是很麻煩的，…」等語，顯然類似的案件，

在工會是常發生的事。

這一類型的案例，常是制度外的人情考量，從受訪者提供的案例分析，工會在這此 類情形的處理態度，都會偏重人道的考量，試圖說情去影響管理主管的決定，這讓身兼 依法行政的單位主管及人道立場的工會幹部兩種角色間產生了矛盾。從訪談資料分析當 事者處理這類型問題常採取的解決方法，有以下幾項:

一、瞭解員工的需求

員工的陳情案都是個人的困難事項，工會的立場都是扮演協助的角色。工會成立的 宗旨，就是能集合勞工的力量相互協助，一旦員工遇到困難向工會求援，工會在不影響 他人權益下，都會全力協助，這是工會的基本功能之一。

工會收到員工求援的訊息，會先指派相關的派幹部去瞭解員工的需求，採與員工面 對面的詢問，有時亦有採用書面報告的方式，如員工無法親自接受出面，會由家屬代為 陳述。主要目的，就是要瞭解員工需要協助的地方。如此，工會才能定調所要採取的協 助方法，所以當角色衝突者遇到此類問題，都會先去了解員工的需求，再以工會的角色 去尋找協助的方法。

以上論述可由受訪者提到: 「他家屬就到工會陳情，希望工會能協助讓他復職，也就是 請單位主管在評語上，能評估尚有工作能力，。…」、「由該員工列席陳述，保證不再因

42

喝酒影響出勤，並寫下切決書，…」等語得到論證。（相關案例請見附錄，編號 5，受訪 者:E，案由二: 編號 12，受訪者:L，案由二）。

二、尋找法規可行性的方法

在分析訪談的案例中，發現無論工會採取何種協助的方式，角色衝突者都會想辦法，

選擇一個不違背法規的方法，一則協助當事人，二則保護自己。本研究主體事業是公營 事業，縱然大家願意去協助當事人，但還是必須在法規限度內。在案例中不乏看到，當 事者會利用各種迂迴的方法，讓解決的方法合乎法令的規定。

以上論述可從受訪者提到: 「兼任工會幹部的委員最後提議，由該員工列席陳述，保證 不再因喝酒影響出勤，並寫下切決書，如有再犯，願接受解雇處分，…這次問題雖然在 這次會議中順利解決，…」、「復職申請書上，批註該員身心狀況，已無法勝任外勤工作，

但尚可執行內勤工作，建議提請暫派內勤審議小組審議，讓他暫派內勤工作，…只要通 過暫派內勤評議，有效時間可達 5 年，有足夠的時間，可以觀察他恢復的情形，對事業 單位而言，是合於規定的，」等語得到論證。（相關案例請見附錄，編號 5，受訪者:E;

案由二: 編號 12，受訪者:L，案由二）。 三、透過群體的力量的協助

工會基於照顧員工的說情作法，如以法治的觀念來看是缺乏正當性的，所以有時事 業單位並不會全然接受。工會常會藉著群體力量，來為當事人說情，讓單位主管產生更 大的壓力，而這股強大的群體壓力，反是身兼工會幹部者，化解角色衝突的好方法，在 此情境下，當事人會順水推舟順應大家的求情，把問題解決了。

以上論述可從受訪者提到: 「單位內會員代表知道訊息後，一再向工會說情，說該員家 庭經濟負擔重，如果解雇他，會影響他的家庭，…於是工會召開會議，希望出席幹部能 代為說情，再給他一次機會，考評會有多位委員均是兼任工會幹部，…這種在業會共同 協商下，兼顧著主管紀律的維護，工會的立場也有所堅持，這個案子是由工會理事長主 導下解決，也讓這些單位主管兼具工會幹部人員能順利解套，也不失為好方法，所以說 工會的議案，通常是會議中多數議決的，有時角色的尷尬，可藉由大家的意見去化解。」

等語得到論證。（相關案例請見附錄，編號 5，受訪者:E;案由二）。

43

四、尋求高層利用私誼協助

從訪談資料分析此類型案例，發覺當事者在循正常的管道無法獲得解決時，會轉而 尋求工會高層的協助，透過高層與事業單位高層的私誼，去尋求體制外的解決方法。就 如前幾節曾論述過，勞資雙方高層私下常有來往，都有一定私誼。藉由這個途徑去溝通，

是既快又有效的方法。很多員工請求的事，事業單位高層有權可以決定，所以這也是當 事者常用的解決方法之一。

以上論述可從受訪者提到: 「這個案子是由工會理事長主導下解決，…。」、「由總工會 理事長帶幾個常務理事拜訪總經理，晚上再一起聚餐研商，最後總經理裁示，…。」、「一 定是工會幹部一起跟局長研商的結果，這是種私下討論好決定，…」等語得到論證。（相 關案例請見附錄，編號 5，受訪者:E;案由二: 編號 6，受訪者:F;案由一;案由二: 編號 12，受訪者:L;案由二）。

44