採購關說案

本節要探討的是採購關說案，這一類型的案例，受訪者提到的並不多，這跟研究主體是 公營事業有很大的關係。公營事業機構採購必須遵守採購法的規範，發生採購情形並不常見。

但從受訪者（編號 11，受訪者:K，案由一）提到: 「我在行銷單位，每年都有相當多的經費，

需要去購買行銷贈品，金額也不算小，到處都有人會介紹廠商來找我，尤其是工會的幹部，…

只要是工會介紹來的廠商，我的處理模式，大概都一樣，因為我也是工會的幹部，在角色上 難免有點尷尬，…」等語分析，顯然這個問題還是存在，而且會造成採購主管兼任工會幹部 者角色產生衝突。這一類型案例關說者，都是受外部廠商的委託，公司與工會的高層都曾發 生過，而採購案存在著法規的限制。在處理這一類型的問題，面對長官或同事的關切，當事 者必然感到相當棘手。

公營事業機構的採購案，通常受限於法規限制，都採取公開招標的方式辦理。惟有些採 購案在特殊情形下，法規允許例外辦理，而這就是造成此類問題的來源。以下從訪談的案例 中，分析當事者解決此類型角色衝突使用的方法:

一、變更採購方式

如前述，公務機關的採購案都是採用公開透明招標模式，會產生關說情事，因特殊 因素採取特殊的採購方式，如以品質為導向的評選方式，評選便會參雜了人的主觀意識，

如此就易受有心人的操作，被認有關說的機會。

在訪談案例中，當事者產生此類型角色衝突問題，第一動作就是明快的將採購案，

變更以公開透明的方式辦理，想辦法讓採購案件非個人所能操控，以避免關說案的發酵。

這跟人事關說有相同情境，某些關說者這些採購主管是得罪不起，如此會減少產生後遺 症，是當事者常用的解決方法。

以上的論述可從受訪者提到:「一方面也建請事業單位提出改採訂好品質、規格後，採公 開比價招標的方式，以避免有心人士的關說，…」等語得到論證。（相關案例請見附錄，

編號 1，受訪者:A，案由三）。 二、尋求多數人決定

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在訪談案例中分析發現，當採購案有人關說情事，會把採購方式改以品質公開評選 的方式，主要用意是把權力及責任分散，由多數人決定採購物，如此結果就非個人所能 掌控，便會降低關說的發酵。而當事者也會有較好的說詞，可以應付關說者。解決此類 問題，此方法非常有效，在許多案例中都可見到。

以上的論述可從受訪者提到:「建請事業單位提出改採訂好品質、規格後，採公開比價招 標的方式，以避免有心人士的關說，最後事情解決是擬好方案，…」、「你把權力分給大 家，也等於把責任讓大家分擔，人一多，問題就很好處理，…」等語得到論證。（相關案 例請見附錄，編號 1，受訪者:A，案由三，編號 11，受訪者:K，案由一）。

三、尋求替代方案

採購案會有關說的情形，就是採購物品的選擇，當事人有權力決定。在訪談案例中，

當事人所採購的行銷贈品，大多屬於採購法規定免辦理公開招標或評選的小額採購，由 於採購品項眾多，且屬於長期性的採購，金額的累積也不能算小。根據受訪者所提案例 分析，當事者遇到此類問題，自己會有一套變通的方法應付，例如反將廠商招入公司的 電子商城或將其商品簽訂為公司代售商品，如此採購的金額，也會列為營運的績效值，

這種尋求替代方案的解決方法，是當事者解決此類角色衝突問題，經常會使用的方法。

以上的論述可從受訪者提到:「通常只要有人介紹廠商給我，我都會建檔，原則上購買的 行銷贈品，都是以我們的代售商品為優先，所以如果介紹的廠商不是公司的客戶，我都 會反向把他們招攬進我們的商城，或把商品變成為公司的代售商品，這樣就沒有人會講 話，因為是幫忙做一點業績，大家都知道這個模式。…」等語得到論證。（相關案例請見 附錄，編號 11，受訪者:K，案由一）。

四、尋求工會高層的協助

在訪談案例中，受訪者提到有外部廠商透過公司內部高層主管關切採購案的情形，

單位採購主管兼任工會幹部者遇到此類問題，會尋求工會高層的協助。事業單位是一個 層級管理概念，高層對部屬有一定影響力，遇到長官的關切，部屬不免有難處，角色上 的矛盾也是難免。而可與公司高層對談的只有工會的高層，從訪談研究發現，任何的關 說事情，只要有工會介入，力道就會有所收斂。所以在案例中，當事者遇到有公司高層

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關切時，就以工會幹部的身分，請工會高層協助婉釋，有了公會的干預，關說者必然會 有所忌諱，這是化解此類型角色衝突當事者常會用的方法。

以上的論述可從受訪者提到:「這件事經提出於工會會議內討論，為免破壞業會雙方和諧，

一方面由工會高階幹部拜會該名高層主管，說明工會認為不宜的地方，…」等語得到論 證。（相關案例請見附錄，編號 11，受訪者:K，案由一）。

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