幹部管理之相關研究

管理學者羅柏．布雷克（Robert Blake）和珍．蒙頓（Jane Mouton）認為 團隊會在兩個面向上呈現出不同程度的關心：一為對人的關心、另一為對生產的 關切；在布雷克的團隊模式論的五項管理模式中以「團隊式管理」為最有效的團 隊作業方法之一（高子梅譯，2010）。在其書中亦談到在有效團隊裡，還有另一 種不當觀念，即「集體思考」（group think），有效團隊很有自信，會在工作 上全力以赴，大多能獨立作業。如果走得太極端了，這些優點可能會變成以下態 度：即我們絕不可能出錯、沒有人比我們更懂、我們做的事情都是對的、團隊以 外的事情與我何干，絕對影響不到我們；這些都是很極端的想法，有趣的是，許 多型組織，不管是公營或民營，都會刻意拆散合作好一陣子的有效團隊，目的就

是為了避免這種「集體思考」的現象。然學校班級學生幹部團隊正與上述現象相 似。因此，如何將團隊管理理論運用在班級學生幹部的管理過程中進行研究具有 非常重要的價值意義。本節擬透過對團隊管理的意義、運作原則的探究，來作為 本研究之背景理論基礎。

壹、 團隊管理的意義

團隊管理（team management）是一種能將團隊合作的功能、力量發揮至極 大的管理模式，並能促進團隊溝通，增進團隊合作，改善內部人際關係、提高成 員間的合作精神，讓團隊成員願意付出，全力投入工作，完成工作目標的管理（吳 清山、林天祐，2002）。

團隊管理的意義層面非常廣泛，每位學者、專家對團隊管理的概念、基本認 知與詮釋角度各有不同的概念意涵：

Duvall 和 Erickson、Gursky、王銳添等學者對於團隊管理所詮釋的概念為 是一種經由授權過的決策過程。Blake 與 Mouton、Cornelius 與 Associates等學 者對於團隊管理所詮釋的概念為，營造互信互重的組織氣氛，才是達成高績效「團 隊管理」的最佳途徑。Buchholz學者對於團隊管理所詮釋的概念為，以目標導向，

團隊成員必須了解與認同目標的性質，以團隊目標做為其行動與決策的中心。

Parker、陳玉娟、吳清山及林天佑等學者對於團隊管理所詮釋的概念為，團隊管 理可說是「合作式管理」，亦是一種「參與式管理」，由團隊成員共同決策（引 自蘇建洲，2003、毛泰元，2009）。由研究者蒐集整理團隊管理資料如表2-2-1：

表 2-2-1 國內外學者對團隊管理的概念意涵彙整表

學者（年代） 團隊管理的概念意涵

Duvall和Erickson（1973）

一個經過學校董事會或主管者授權之結構化決策過程，經由這個過程團隊管 理能讓組織在決策上達成一致的機會大為增加。」可知，團隊管理是一種經 由授權過的決策過程。

Blake 與 Mouton

（1985）

從塑造良好氣氛的角度來加以闡述，他們指出團隊管理是「管理者對於員工 和工作均給予高度的關懷，其非常重視參與和團隊合作，而且因為有相同的 組織願景，導致管理者和部屬擁有相互尊重和信賴關係的一種統整型管理模 式。」

Buchholz（1987）

團隊成員必須對目標的性質應有所了解與認同，團隊是目標導向的，團隊工 作若要成功，團隊成員不僅需要在工作執行之初先了解團隊的目標，認同團 隊的目標，並以團隊目標做為其行動與決策的中心。

表 2-2-1 國內外學者對團隊管理的概念意涵彙整表（續）

學者（年代） 團隊管理的概念意涵

Gursky（1990） 團隊管理成功的關鍵在於是否能做到適當的授權。

Parker（1995）

團隊共同決策可使團隊的訊息和知識流通，多元化的角度增加，決策結果的 盲點減少，團隊成員對於決策結果的支持度、配合度及接受度也才會隨之提 高，是團隊在工作執行過程中不可或缺的因素（葛中俊譯，1996）

Cornelius 與Associates

（1999） 營造互信互重的組織氣氛才是達成高績效「團隊管理」的最佳途徑。

王銳添（1995） 從授權的角度切入提出相似的發現，他指出若用團隊來處理組織事務時，必 須要強調「授權」原則，方可提升其運作績效。

陳玉娟（2000）

將組織事務依性質之不同，交由各種性質的團隊來參與提供意見、決定或執 行組織各種事務。透過團隊成員互動的過程，彼此集思廣益、凝聚共識、並 形成成敗休戚與共的情感，以促進組織成為高效能組織的一種管理方式；換 言之，團隊管理係透過團隊參與的管理，而非由少數人獨自決定或執行。

吳清山及林天佑（2002）

團隊管理係指在一個組織中，依成員工作性質、能力組成各種小組，參與組 織各項決定和解決問題事務，以提高組織生產力和達成組織目標。它不但運 用成員專長，而且還鼓勵成員參與及相互合作，致力於組織發展，所以它可 以說是「合作式管理」，亦是一種「參與式管理」。

張麗君（2002）

團隊管理的型態不但能使團隊改善成員之間的溝通情形、決策決定機制、衝 突管理、合作狀態、組織氣氛等，而且經由其重視人性尊嚴、個人價值、創 新、彈性、授能、肯定及讚賞的領導型態，不但能形成榮辱與共的工作情感，

而且能將組織對於成員與任務的關注整合到最高水準，發揮其高關懷高績效 的特性。

資料來源：引自蘇建洲，2003、毛泰元，2009

參考以上學者的意見，本研究將團隊管理定義為：團隊管理係指在學生自治 組織中，依學生的人格特質、能力組成各種小組（如學生會、班聯會、班級幹部 等），參與組織各項決定和解決問題事務，以提高組織學習效率和達成組織目標。

貳、 團隊管理的運用原則

有關團隊管理的運用原則，各家說法不一，強調的重點也不同，然將團隊管 理理論應用在教育領域之相關研究及報告不多，主要原因是團隊管理的概念來自 企業界，本研究試圖將其理論應用在班級幹部管理上，因此，引用吳清山、林天 祐（2002）團隊管理原則須包含「提升組織效率與效能」、「協助問題解決」、

「增進成員組織認同」、「激發成員潛能」四個面向，為使之更明確瞭解，茲以 圖2-2-1作說明，並於其後逐項討論分析：

圖 2-2-1 團隊管理運用原則架構圖 資料來源：研究者自繪 一、提升組織效能與效率

吳清山（1998）指出效能與效率是不同的兩個概念，前者重視組織目標的達 成，後者強調資源的有效利用；所以有效率的組織不一定是指有效能的組織；有 效能的組織也不完全是有效率的組織，組織所追求的目標，要比資源的運用更為 重要。

吳清山（1998）舉出下列行政學者和管理學者對效能和效率提出的說法：

Barnard 巴納德認為效能是指組織目標的達成；效率則是指組織成員需求的滿 足。Hit, Middlemist & Mathis 認為效能是指組織在一段時間內有效達成其目標；

而效率則指在短期內組織善用其資源。Mondy, Sharplin, Holmes & Flio 則指出：

「效能是過程產生所要結果的程度；效率是輸入的質與量及輸出的質與量之比例 關係」。

張潤書（1990）則指出：「效率是指運用資源的程度與能力，凡是能夠將人 力、物力、財力，及時間做最妥善的分配者即是效率；而效能則為達成目標的程 度，是指資源運用以後所產生的結果，凡是完全達成目標者即為效果。」

效能和效率之間有其密切的關係，且可互相影響。陳明璋（1979）認為效能 和效率有以下的關係存在：

1. 有效率不一定有效能，效率僅是效能的必需而非充要條件。

團隊管理運用原則

提升效能與效率

¾ 設立團隊目標

¾ 提升組織效率

¾ 提升組織效能

協助問題解決

¾ 認知取向

¾ 逃避取向

¾ 自信取向

增進成員組織認同

¾ 休戚感

¾ 牽連感

¾ 忠誠感

¾ 疏離感

激發成員潛能

¾ 增權賦能

¾ 工作具多樣性、完整 性、自主性及回饋性

¾ 滿足個人需求及自我 實現

2. 效能較效率來得重要，效能是組織成功的基礎，效率則是組織成功之後，其 生存所需之最條件。

3. 效率注重短期成果，效能則強調長期的發展。

4. 效率只考慮到輸入與產出的關係，效能則衡量輸入–過程–產出的整體脈絡

（context），著重組織與生存環境的互動關係。

但是，兩者之間其實是相輔相成的，不可偏廢，如此對組織的獲益才能盡到 最大的成就。

由上述文獻對提升組織之效能及效率的定義探討可知，團隊成員須先共同設 立團隊目標，而提升效率即為成員對資源的有效分配，也是達成效能的途徑；提 升效能即將資源有效運用來達成團隊目標。研究者認為由於人的需求、動機、價 值觀及內心的恐懼不同，班級幹部團隊在組建之初，需要團隊成員用大量時間及 精力來彼此了解，根據期限考量設定具挑戰性的目標，確定成員任務，並對完成 團隊目標有一致的共識，而為提升學生幹部管理對學校施教目標的持續發展，應 讓學生幹部了解「效能」與「效率」的不同，並經由訓練模式使其明瞭差異且能 懂得運用，以增進班級經營成效。

二、協助問題解決

團隊成員不僅解決問題，也製造問題，須努力建立團隊成員間的忠誠度，才 能在問題侵蝕整個團隊前，發覺問題並加以處理，無論是人事、工作或程序上的 問題都是如此。學生在校園學習過程中，時常會遇到問題，而遇到問題時該如何 處置呢？是逃避問題、消滅問題等，這都是消極的方式，重點應是在解決問題上。

如果我們能將處理各種問題的能力彙整起來，再將其運用在問題解決上，這就是 所謂的「問題解決的能力」（problem solving ability）。在面對學生管理上層出 不窮的問題，現實上是否真的存在這種巧妙的「問題解決能力」？學校又該如何 培養學生幹部這種能力？得由問題解決能力之評量來分析(或界定)被解析出來

如果我們能將處理各種問題的能力彙整起來，再將其運用在問題解決上，這就是 所謂的「問題解決的能力」（problem solving ability）。在面對學生管理上層出 不窮的問題，現實上是否真的存在這種巧妙的「問題解決能力」？學校又該如何 培養學生幹部這種能力？得由問題解決能力之評量來分析(或界定)被解析出來