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第二節 廣州汽車集團
廣州汽車集團股份有限公司（簡稱廣汽集團）是屬於廣州市的大型國有汽車 生產公司，成立於1997 年，現在旗下囊括廣汽本田、廣汽豐田等子公司。廣汽 的成立以及與本田的合作，對廣州汽車產業的發展是非常重要的一個轉機。在此 之前，帶動廣州汽車產業發展的是廣州標緻，在其成立時代被中央列為三大三小 的汽車生產廠商之一，然而最後因為銷售下降與車型老舊等問題導致經營方面的 出現危機，最終退場。從廣州標緻到廣汽本田是廣州汽車產業的發展的轉機，也 是地方刺激汽車產業發展方式的改變。
1985 年中、法合資創立廣州標緻汽車有限公司（以下簡稱廣州標緻）並在 同年投產，是當時廣州最大的中外合營項目。由中方的廣州汽車製造廠、法國標 緻汽車有限公司、中國國際信託投資公司、國際金融公司、法國巴黎國民銀行合 資經營的汽車生產企業，中方持股比例為 66％，法方為 34％（郝澤華 2004）， 總投資額 8.5 億法國法郎（約 2.8 億人民幣），註冊資本為 3.25 億法郎（約 1 億多人民幣）（文風 2004）。廣州標緻的成立是模仿上海合資公司的經驗意圖發 展廣州的汽車產業，但是當時廣州的汽車產業發展的路途上並未扶植汽車零部件 的生產技術及廠商。引入的標緻 504 及 505 的車型作為其主要銷售的產品，1991 年廣州標致的銷售量達到 2 萬輛，市場佔有率達到了 16％，35可惜好景不常，到 1997 年，其銷量下滑到了 1000 多輛，累計虧損達 29 億元。36此外，生產量在 1992 年達到高峰的 20404 輛之後產量別開始下跌，至被收購的前一年僅生產 2522 輛，
35 李曉紅，2016，〈第一個完蛋的合資品牌轎車 廣州標致 505〉，新浪汽車，7 月 21 日，http:
//auto.sina.com.cn/mp/hy/2016-07-21/detail-ifxuhukz0623415.shtml。
36 楊曉紅，2006，〈“東方底特律”從夢想走向現實〉，《南方新聞網》，11 月 29 日，http://ne ws.sina.com.cn/o/2006-12-29/100910890736s.shtml。
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39 胡象生，2008，〈廣州汽車工業在改革開放中騰飛〉，《廣州文史》，第六十九輯，http://www.g zzxws.gov.cn/gzws../gzws/ml/69/201003/t20100323_17872.htm。
40 廣州本田汽車有限公司，2008，〈從“標致”到“廣州本田”〉，《廣州文史》，第六十九輯，http://
www.gzzxws.gov.cn/gzws../gzws/ml/69/201003/t20100323_17871.htm。
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個重要內容是重新成立市汽車項目領導小組，以市委書記高祀仁任組長，負責解 決廣州標緻的問題以及責新夥伴和新車型的選擇。1996 年 5 月 10 日，接待通用 汽車主管海外業務的副總裁休斯後，在6 月 13 日至 21 日，由副市長伍亮等和金 博川，周方裕會談商討廣州與歐寶汽車公司總體協議進行了艱苦會談並取得了初 步成果。6 月 26 日，歐寶提供給廣州方改造廣標老廠的方案，初定 1998 年 12 月達到5 萬輛的生產能力。經反复磋商，草擬了《關於合作改組改造廣州標致汽 車公司，共同發展廣州轎車工業的總體協》，擇日簽約。但是，7 月 2 日，高祀 仁書記在去德國前會見金博川時，歐寶的態度發生了變化，表示只改造老廠，不 考慮建新廠了。這過程雖令廣州方面感到驚愕，但也不過是廣州政府「貨比三家」
的過程。
原定與歐寶於 1996 年 7 月下旬的一天簽約，雙方擬定下午 2 時半，廣州同 通用公司在國際大廈舉行項目簽字儀式，要向全世界宣布通用同中國合作生產歐 寶汽車。該日下午，歐寶方面的代表都來了，但等了一個多小時還沒見周方裕出 來和我們見面，多次催促，原來他們在那裡開會。開完會後，歐寶總裁出來宣布 不簽字了。他們解釋說：因為擬在廣州建立的歐寶汽車發動機有限公司，沒有得 到國家計委批准，擔心簽了，違反國家規定，所以不敢簽。事後，歐寶方面承認 當時的決策是錯誤的。聽說那天在廣州開會，兩派意見在辯論，通用副總裁休斯 持反對意見，項目組主張簽，但決定權在休斯。由於決策失誤，歐寶損失了前期 工作的大筆費用（約1000 多萬美元），那位休斯副總裁回國後也被通用撤了職。
也有部分說法認為是國家計委有意不讓美國和歐盟國家的公司來控制中國 的汽車產業。美國通用已在上海等地有汽車產業，全讓他們佔領不利於競爭。另 一種說法是當時日本想在東北和上海上項目沒有實現，國家計委口頭上作過承諾
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安排日本本田在廣州上馬。本田在參與廣州項目之前，與東風汽車公司聯手發展 廣東惠州項目，國家已經批准東風汽車公司和本田汽車公司在惠州建立一個出口 發動機加工廠。本田公司看到了廣州轎車重組的機會，由宗國旨英親自帶領奔赴 廣州。東風汽車公司也把發展新轎車項目的重點從惠州轉向廣州，聯手本田公司 一起參與廣州項目的重組。本田又拿出當時最新型的98 款和正在開發中的 02 款雅閣轎車與廣州合作；在發動機方面，建立國內首家鋁缸體的生產車間和發動 機加工廠。9 月底和 10 月下旬，廣州組成技術考察團和高層考察團分別對本田 在日本和泰國的工廠進行了考察。與此同時，專門對歐寶，本田參與合作的各項 條件包括汽車的技術指標體系，商務條件，市場預測等進行了詳細對比分析，上 報國家計委。1996 年 9 月 16 日，廣州市政府向國務院領導呈報了《關於廣州 轎車項目更換合作夥伴的請示》，提出了更換合作夥伴，注入資金和引進新車型 的意見。對此，國務院領導鄒家華於1996 年 9 月 18 日批示：「從現在的情況看，
與法標難以合作下去，原則同意廣州提出更換合作夥伴的意見，要妥善做好外方 的工作，貨比三家，選擇新夥伴」。41
廣州政府積極爭取更換合作夥伴，其目的是為了保住廣州作為「三小」汽車 發展的資格。時任中共中央政治局委員，廣東省委書記謝非專題視察後指示：「找 一名副市長，吃飽飯專門抓汽車」。1996 年 12 月經省裡決定，張廣寧臨危受命。
從1997 年初，他就不斷上北京找國家計委等有關部門匯報，努力爭取中央支持。
這一年下來，他總共跑了21 次北京。這不是廣州第一次爭取中央的支持，1996
41 李東雲、陳益平，2015，〈我所知道的廣州汽車產業振興背景〉，《十四个沿海城市开放紀實·
廣州卷》，http://www.gzzxws.gov.cn/gzws/gzws/ml/sscsgzjw/201506/t20150601_36945.ht m。
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44 廣州本田，http://www.ghac.cn/about/introducing。
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汽車工業集團並掌握廣汽集團將近所有的股份。統合機動車輛的生產後成立廣州 汽車集團零件部，廣汽集團強化零部件生產以及供應。2004 年廣汽開啟與豐田 汽車的合作，先後成立廣汽豐田發動機與廣汽豐田，前者廣汽持有30%的股份，
45後者由雙方各持有50％股比，註冊資本 51820 萬美元。46廣汽本田與廣汽豐 田是廣汽旗下最主要主要的合資公司，合資的方式與廣州標緻有著極大的不同，
除了提升跨國公司的股份比例外，更建立零部件生產公司吸收零部件的製造技術。
在廣州標緻的經驗中，產銷量的減少，一是車型老舊，二是國產化後零部件品質 不佳容易使產品出現瑕疵。現在，廣汽與本田及豐田的合作都注重這一方面的問 題，避免重蹈廣州標緻的失敗。
經歷數年的發展廣汽集團已成為中國主要的汽車生產集團，並有許多的合作 夥伴。目前廣汽集團旗下擁有廣汽乘用車、廣汽本田、廣汽豐田、廣汽菲克、廣 汽三菱、本田汽車（中國）、廣汽日野、廣汽比亞迪、五羊 - 本田、廣汽部件、
廣汽豐田發動機、上海日野發動機、廣汽商貿、同方環球，大聖科技、中隆投資、
廣汽匯理、廣愛公司、眾保保險、廣汽資本、廣汽研究院等數十家知名企業與研 發機構，47廣汽成為包含整車及零部件生產的大型汽車集團。