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第五章 尾聲─旅行的終曲

第二節 建議

一、師資培育制度的調整

代理教師一職幾乎是目前師資生成為一名教師社會化的必經歷程,可能也會 在此職位上經歷一段不短的時間,因此建議未來師資培育課程中可以加入關於代 理教師的相關議題,讓未來教師們都能理解目前教育現場中的人力資源分配與國 家正式缺額的多寡,提供他們未來職涯選擇時的方向,同時也讓其提早理解未來 教師路上可能遇到的挑戰。

另外,多數代理教師為教師界的新鮮人,因此在學校工作上可能尚未熟悉,

專業能力也仍在培養與初步社會化階段,加上代理教師時常面臨更換服務學校、

變化環境之困境,若能有完整的輔導機制協助代理教師熟悉學校事務與專業能力 的培訓等,對於代理教師的工作處境與專業社會化歷程將會有正向幫助,更能完 整串聯起教育師資的培育系統,讓代理教師們得以擁有正向的專業認同與支持的 學校文化,更能破除外在社會對於其負面的刻板印象與標籤。

因此建議從師資培育開始,就將代理教師議題納入課程規劃,並在教育現場 中成立完善的輔導系統支持代理教師,扭轉目前代理教師的工作處境與專業認同 困境,重新定義代理教師於教育現場中的角色,在完整的培訓與支持制度之下,

提升他們對於自我專業的認同與角色的肯定。

二、代理教師角色的重新定位

校園的救火隊?現場的補充包?重要的後援者?代理教師的定位始終不明確,

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因此我們必須要正視代理教師在整個教育現場中的定位問題,給予代理教師被重 視的認同感,重新定義代理教師的存在,而非用完即丟的補充人力。

代理教師對於目前教育現場而言,是相當吃重的人力資源,更是正式教師請 長假時的補充人力,可謂是教育場上的即戰力與後援。正因如此,整個教育當局 應當給予代理教師正向的定位,讓代理教師在學校能得到尊重,重拾身為教師的 尊嚴,就算必須流浪於各校之間,也能獲得身分與專業的認同,無論正式與代理 身分,大至社會小至個人層面,都要重新思考與定位代理教師對整體教育環境的 重要性,如同在運動賽場上的球隊一樣,唯有主力與板凳都擁有相同實力與尊重 時,整個球隊的表現才會提升;在教育現場中,若代理與正式教師之間都擁有一 樣的專業能力,那麼整體教育環境也會提升,代理教師的專業被肯定時,才能使 代理教師對自己產生認同,教學上將會更有自信,也會更勇於追求成長,面對學 生、家長、行政人員等才能更勇於表現自己專業,不會因為身分而害怕壓迫導致 互動上的限制。

另外,在教學現場之中,無論是教學或班級經營的情況與問題,都應當是以 教師個人去進行討論與反省,並非是用身分進行評斷與評判。代理教師的身分與 專業的自我認同,除了自己的認知之外,多數時候皆來自於與他人互動的過程中 形成認同感,因此必須從整體社會環境來看待代理教師之困境與問題,給予代理 教師更多的肯定,讓所有問題回到教師本身行為進行討論,而非以正式或代理身 分進行區分。

三、教師甄選制度的改善

既然代理教師已經為教育圈中重要的人力資源,國家的教育高層就更該意識 到他們的定位與權益問題,首先在聘任辦法上應當更詳盡規定各校的招考方式,

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讓代理教師為飯碗奔波的同時,不再需要去承擔沒有保障的辛酸;除此之外,對 於教師要求專業必須成長時,也應當開放代理教師的進修權,讓他們也能比照正 式教師擁有教師專業提升的權利;另外,代理教師並沒有加入教師會的資格,也 無法組成自己的專業組織,導致連擁有一個表達意見的管道都沒有,沒有任何保 障的狀態之下,只能對於一切辛酸都獨自吞入腹中。

「教育為國家大計」,若國家當局只為了節省經費與人力,不斷地壓榨與剝削 這一群代理教師們,那麼教育品質如何提升呢?除了基本的工作保障以外,教育 高層更應當去思考目前的教育甄試制度是否帶給這群代理教師另外一股壓力,每 年炎夏拖著行李箱的日子,不僅傷心傷身更傷財,在暑假間基本上幾乎是零收入 的代理教師們,又要面對著考試費用與交通費的支出,平時學期間除了工作與教 學壓力之外,更要面對準備考試的壓力,對代理教師來說,每年的六月底到七月 之間,可謂是最黑暗的日子,壓力與舟車勞頓的辛勞都如此深刻的刻畫於這群教 師身心之上。目前正式教師的甄選是由各縣市負責評估缺額以後開出缺額,並舉 辦教師甄選考試,因此並無統一的規定,各縣市各自有其甄選辦法,未來若能考 慮到人力與財力資源的平衡,也體諒代理教師們的身心與錢包,國家能擬定統一 的甄選制度,由各縣市評估缺額以後統一由國家舉辦甄選考試,或許能讓這群代 理教師們少去許多奔波的時間,有更多心力準備考試,也讓選才制度能更公平。

無論是代理教師的權益保障,或是整個教師甄選制度,國家教育高層應當思索 讓這群對現場極為重要的代理教師的定位為何?即使是後備用之,也應當要享有 身為「合格教師」的尊嚴,教育為國家之根本,若國家面對這麼龐大的代理教師 仍無法給予任何保障與法令規範,又怎能給予下一代優良的受教環境呢?值得整 個教育當局省思。

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貳、未來研究

從本研究中可以發現代理教師對於自我專業認同為正向的,但因為長期與外 在他人與環境互動時可能會出現正反的推拉力量,因此在拉扯與矛盾之間形塑了 專業社會化之歷程,而這段歷程是不斷的因應情境與環境差異而有所變動,並非 直線進行,更是沒有終點。從兩位教師的故事中可以看見代理教師在工作上所面 臨的困境,兩人皆表示利用時間皆能改善身分帶來的困境問題,但是卻鮮少提及 如何在困境中去爭取權益的辦法,目前國內並無能代表代理教師的相關單位能替 其表達想法與向政府組織提出抗爭,建議未來研究能以「權益」方向進行探究;

另外,本研究參與者皆為女性,國小現場中女性教師數量多於男性教師,但過去 研究中鮮少談及代理教師在工作處境中是否有性別上的差異,建議未來研究能針 對「性別」去談及男性與女性代理教師在教育現場中的角色認知及與外在互動的 結果。