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第四章 研究結果分析與討論

第二節 建議

依本研究所得結論,提出以下建議供環境教育主管機關及新北市國民中學行 政教師推動環境教育之參考:

壹、對教育主管機關之建議

一、提供申請辦理環境教育經費補助之機會

除由教育主管機關辦理環境教育研習活動提供教師參加外,另提供專案計畫 提供學校自辦有創意、有效能之環境教育活動並核定補助經費,鼓勵積極推動者 激發推展環境教育之動力。

二、規劃行政減量計畫,降低行政教師負擔

通盤檢核行政事務,減輕行政教師因繁瑣行政事務產生過多的工作量及壓 力,讓行政教師有較為充裕的心力與時間推動環境教育。

三、增訂校內獎勵依據

現行「新北市政府所屬各級學校及幼兒園辦理教師敘獎處理原則」規定,辦 理環境教育經考核為特優、優等、甲等者,主辦及有功 人員可依獲獎別獲嘉獎 至小功不等之獎勵。唯規定內考核通常需為新北市辦理之評選比賽,若能授予學 校如實考核推動環境教育努力有功人員獎勵,可能有助於增加學校教師參與推動 之意願。

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四、增加環境教育議題教師社群申請機會:經查新北市教師社群設置相關規定,

以「新北市 106 學年度市立高中職及國中小教師『學習社群』申辦暨審查計 畫」為例,雖然鼓勵校校建立社群,但依學校規模設置補助上限,12 班以下 學校至多申請 1 個社群,13 班至 59 班學校至多申請 2 個社群,60 至 89 班 學校至多申請 3 個社群,90 班以上學校至多申請 4 個社群。以大部分中型學 校的狀況僅能申請 2 個社群,多數學校(尤其國中)教師社群仍選擇領域為 多,議題性社群較少,環境教育更是屈指可數。建議上級單位可衡酌比例,

開放社群設立數量上限,或針對環境教育社群設置予以增列,鼓勵教師透過 社群增加環境教育推展之能力。

五、環境教育輔導團的增權賦能:新北市環境教育輔導團自 103 學年度由原本國 中小合團改為國小、國中分團,輔導團之輔導功能更能適切不同學級之環境 教育推動,唯除了業務性及任務性之功能外,建議可給予環境教育輔導團更 多權能,例如參與及配合政策、規劃研擬環境教育推展方向、進行研究、創 發……等。

貳、對學校及行政教師之建議

一、鼓勵支持教師成立環境教育社群

教育主管機關辦理年度教師社群計畫補助,鼓勵教師成立專業社群及支持系 統,由行政教師主動引導或協助教師申請環境教育相關議題之社群,可嘗試多元 方式如主題探討(含影帶、專書)、主題經驗分享、校外專題講座、教學方法創 新、教學媒材研發、行動研究、協同教學、同儕省思對話、標竿楷模學習、案例 分析、協同備課等均可。

二、積極擴充環境教育推動資源

包含人力及經費之資源,校內預算編列可酌量規劃環境教育推動經費,即使 不多也是制度穩定的開始,亦可開發經費來源譬如回收款、校外捐款,或爭取企 業發展環境保護相關專案結合校內活動或課程進行環境教育。

三、向有經驗之學校請益

行政教師多參加環境教育相關研習、會議,學習經驗並促進交流,建立環境

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教育網絡、諮詢對象或討論夥伴資料庫。

四、建立校際聯盟

不同學校環境教育特色及專才,可與附近學校、跨區友校亦或跨學制(例國 中小、高中……等)之策略聯盟,透過聯盟共同辦理活動,可降低人力不足或單 一學校環境教育人員專長不同的缺遺,人力資源共享創造更佳之推動條件。

參、對後續研究之建議 一、研究方法的建議

本研究方法為問卷調查法,在測量工具方面,受試者在進行受測時,個人知 覺受題目文字說明之限制,部分題目所得資料可能因受測教師對內容不清楚或應 付問卷施測亂填答等,因此在運用與推論時會有所限制。建議爾後研究可加入質 性研究,採半結構式訪談藉以比較分析與綜合歸納,使研究結果呈現真實風貌。

二、研究內容的建議

由於研究結果在「學校是否曾獲環境教育獎項」背景因素部分產生極為顯著 的差異,可推測獲獎學校在推動環境教育各層面具有可供效法之經驗及卓著之 處。經探討歷年環境教育相關研究中曾有針對環保有功學校進行之研究屬較為早 期之資料,對於近年新北市或北區環境教育績優學校之研究亦付之闕如,加上環 保署在環境教育法實施後訂定「國家環境教育獎獎勵辦法」,自 101 年起辦理第 1 屆國家環境教育獎評審作業,可確立「環境教育」不單只有「環境保護」面向之 概念,故建議日後可針對環境教育績優獲獎學校在推展模式、事蹟、做法等探 討,可做為進一步研究之議題。

本研究之研究範圍,無論是政策或學校推動內涵、方式等主要都在「學校推 動環境教育」部分,以新北市教育局研擬之環境教育中程計畫為主要研究內容,

唯新北市環保局於環境教育推展亦多有著力,尤其自 2012 年朱立倫市長聘原擔 任臺北縣教育局局長之劉和然擔任環保局長後,環保局辦理多項環保教育活動、

競賽、推廣宣導……等,將教育理念融入環境保護各項作為,劉局長曾於廣播節 目受訪表示:「教育是感性的,環保是理性的。環保是ㄧ種生活態度,除了認知

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教育,更要從情義中認同及體驗。環保教育應該讓孩子從小就將環保實踐與觀 念, 自然形成生活態度與習慣」。新北市環保局設計一系列課程,帶著各校環保 小局長出任務認識環境進而提升學生環保意識,在教育體系之外增加推動環境教 育的資源及力量,足供未來研究範圍之擴展可更加周全,彌補本研究之限制。

在相關研究探討時,對於環境教育推展、實施內容部分,較早期的研究將環 境教育實施內容多數與環境衛生維護、實驗室廢棄汙染處理、校園綠化、垃圾分 類資源回收等偏向環境清潔衛生面向,然新北市環境教育發展至今,已從基礎之 環境維護、保護之範圍拓展出更多元的環境議題關注。例如濕地生態、再生能 源、空氣汙染防治之環境教育主題,此一發展不但與環境變化有關,且可視為對 於環境倫理、環境議題之覺察提升,但環境教育法施行不但是彰顯環境教育重要 地位,對於環境教育推動及發展可說影響甚鉅。事實上由環境教育法中環境教育 人員專業領域分類包含學校及社會環境教育、氣候變遷、災害防救、自然保育、

公害防治、環境及資源管理、文化保存、社區參與等 8 項即可得知現今環境教育 面向已趨廣闊,唯未有針對環境教育推動在內容、實施方式、成效等,在環境教 育法施行前後異同比較之研究,此為未來研究之建議。

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