建議 - 結果與討論 - 臺北市國民小學推動國際安全學校之執行成效研究

第四章結果與討論

第二節建議

本節依據研究結論提出以下建議：

一、發展「本土化」之「安全學校檢核表」

由於國際安全學校「42項指標矩陣」各工作向度的內容，並沒有明確的執行項目，如果能定期進行各工作向度的學校安全活動調查，

藉以發展本土化之安全學校檢核表，以作為學校推動安全工作的執行參考與評價工具。如此，可讓學校確實掌握以全方位的推動方式，落實校園安全的工作，而非僅僅偏重學校物質環境設備的改善。尤其近年來，校園暴力、霸凌及性侵害事件不斷攀升（此現象從教育部校園事件通報統計中可得到客觀的數據），因此，學校安全的防治範圍應從過去以預防意外事件（非蓄意性事故傷害）為主的推動策略，進而

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重視校園暴力、霸凌及性侵害事件等蓄意性傷害的預防。

二、落實學校與社區長期性的安全夥伴合作關係

由於學校身處於社區之中，有關社區各類的危險因素將會直接或間接的影響學生的安全。究竟學校與社區建立長期性安全合作關係之執行情形如何？可由本研究調查結果，「社區與家庭」向度平均得分 4.14分，居七項安全學校工作向度平均得分之末得知，其目前仍有其推展之困難度與障礙性。另外，由本次問卷調查中可發現，有不少研究學校提及結合社區資源（如醫院、愛心商店、警局、社區巡守隊）進行安全宣導活動，深究其推動方式，仍多屬於配合學校短期性或單元性之安全宣導活動，而有關於長期持續性的安全合作計畫並未被提及。而上述的現象，同時可於研究對象在「與社區機構訂定書面教育與安全的夥伴合作關係」此問題之執行平均得分不高（平均分數3.08 分）得到部份的應證資料。

有關學校如何落實與社區機構維持長期持續性的安全夥伴合作關係，建議可參考美國學校安全中心 (National School Safety Center；

NSSC)「共同創造安全學校」（working together to create safe schools）

的策略。另外，其他實際執行方法建議如下：

1、建立學校與社區「安全資訊交流平台」：

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學校設置安全專屬的公布欄或專屬網頁，並與社區內相關學校機構（區域內的學校、里辦公室、警局、消防隊、醫療機構等）訂定安全資訊交流備忘錄，由社區定期提供社區各類安全事件與相關訊息（例如社區道路施工路段公告、竊盜案、縱火案、交通事故案、可疑人物公告等），以社區中實際安全事件與案例喚起學校師生的警覺，讓社區安全的觀念融入學校安全之中，並鼓勵師生以社區的一份子自許，

積極參與社區安全服務事務。

2、運用社區傳播喚起社區對學校安全的守望相助：

學校應定期主動提供校園安全相關訊息給社區內相關機構（例如校內安全健康講座或活動），並利用社區既有的訊息傳播方式（例如里民訊息公告），進行學校安全工作計畫活動、成果之分享，讓社區民眾感受到學校是社區的重要夥伴，讓學校安全也能融入社區安全的概念之中，進而喚起社區民眾對學校安全工作的重視與參與。

三、全面推廣「學生傷病ｅ化管理系統」

由於學生事故傷害比率為安全學校執行成效的重要客觀數據，如何正確的紀錄相關資料，才能透過真實的數據發現問題所在。由於現行的學生傷病統計資料，是由學校護理人員逐筆輸入電腦，因此如何正確判斷學生的檢傷分類，和無遺漏的詳實紀錄，成為學生傷病統計

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資料正確與否的重要關鍵。因此，全面推廣「學生傷病ｅ化管理系統」，

並同時設置傷病統計分析模式，才能真確的針對校園事故傷害危險因子進行分析，並進行校園安全檢視和改善。

四、未來研究之建議

本次研究發現，有關「暴力」、「霸凌」、「性侵」等「蓄意性傷害」的教育宣導及措施，鮮少被研究對象提起。但有關國中學生之

「暴力事件與偏差行為」通報數，早於2005年已經超越「意外事件」

之通報數，並成為國中學生首要之安全問題。然而，自2007年開始，

國中學生之「兒童少年保護事件」通報數，又超過「暴力事件與偏差行為」通報數，至2009年「兒童少年保護事件」通報數已經是「暴力事件與偏差行為」通報數的2.4倍，更是「意外事件」通報數的2.9倍。

另外，2009年國小學生之「兒童少年保護事件」通報數，首度超越「意外事件」，成為僅次於「疾病事件」的國小學生重要的安全問題（教育部，2004；教育部，2005；教育部，2006；教育部，2008b；教育部，

2010a；教育部，2010b：教育部，2010c）。因此，上述日漸嚴重之學生安全問題，值得教育當局正視並持續關注及研究。

另外，本次研究僅以學校教職員為研究對象，所得結果也僅能代表學校教職員，建議未來能加入學生意見來評價學校安全的執行成效。

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最後，綜合本研究結果：通過國際安全認證之研究對象於「安全學校指標」的執行與「學校安全感」的認同程度兩部分的執行成效，

皆顯著高於未參與國際安全認證之研究對象。參與安全相關研習12小時以上之研究對象於「安全學校指標」的執行與「學校安全感」的認同程度兩部分的執行成效，顯著高於未參加安全相關研習者。建議教育當局應持續推動「國際安全學校認證」的工作項目並加強辦理一系列「安全相關研習活動」。如此，各學校可得以全面性的計畫審視各校安全問題的重要因子並據以擬定有效之學校安全改善計畫，以達營造一個真正全面安全的學校環境。

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