研究目的

第一章 緒論

本研究旨在探討臺北市國民小學推動國際安全學校認證之執行成

效。本章內容包括：第一節研究動機與重要性，第二節研究目的，第 三節研究問題，第四節研究假設，第五節名詞界定及第六節研究限制，

本章各節，詳述如後：

第一節研究動機

2008年10月6日下午嘉義縣太保國小一名學童，在校園地下室遊戲 觸電致死；2010年12月桃園縣八德國中，發生連續校園霸凌、暴力事 件等媒體報導，揭露出學校的安全問題一直潛伏在校園當中。研究顯 示，有84%的家長擔憂孩子在校園的安全問題，而且家長對於校園安全 的評價普遍偏低，有21%的父母覺得校園安全問題非常嚴重，有72%的 父母覺得普通嚴重，僅有7%的父母覺得校園安全問題不如想像的嚴 重，整體而言在家長心目中，臺灣整體校園安全度為63.7分（林雅慧，

2004 ）。

Laflamme and Menckel（1999）研究指出，學生的健康與安全一直 是家長、老師、學校行政人員、政府部門及研究人員關注的重點，其 研究顯示，約有三分之二的安全事件發生在校園內，安全事件發生的 地點，則依學生年級不同而有區別，小學生較易發生在遊樂場，中學

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生則較易發生在體育館及運動場，而有關學校物質環境各層面的問 題，一直是被列為是促成非蓄意傷害的潛在風險因素（Salaheddine Bendak，2006）。同時，一個安全和健康的學校環境除了有利學生的 健康，也能增進學生學習的表現和士氣，同時也保護教職員工的健康。

在美國，一個孩子每年需在學校度過約 1300 小時，而教師和其他 工作人員的時間更長（Sherry E J etal，2007）。在臺灣，每個孩子除了 正常上課時間多於美國學童外，再加上課後輔導，可見臺灣孩子在學 校度過的時間更長。基於此，世界先進國家無不致力於學生安全需求 的改進，並將校園安全及危險因素納入法規規範，且定期執行健康安 全學校相關之調查研究，以及制定一套有系統的評估維護計畫與評 鑑，例如美國疾病管制預防局（CDC）每六年所進行的「學校衛生政 策及計畫評鑑」（School Health Policies and Programs Study, SHPPS）、美 國疾病管制預防局（CDC）每兩年進行的學校衛生概況（School Health Profiles）調查及美國國家環境保護局(U.S. Environmental Protection Agency；EPA)發展「Healthy SEAT」管理系統，以提供學校追蹤校園 環境及設施情形等（U.S. Environmental Protection Agency，2007）。由 此可見，世界先進國家對於「安全」的概念已經從著重事後處理的觀 點，轉變成事前的預防，藉由先前的防備將風險降至最低，以求確實

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掌控和改善各種可能對人體健康與安全有害的因素，有效地達成減少 各種蓄意或非蓄意傷害的發生，進而提供適合教師教學及學生學習的 良好環境，促進教職員生的健康狀態。

目前台灣地區國民中小學有關學校安全的執行方針，大都是依據 教育部制定的《國民中小學校園安全管理手冊》及校園安全通報系統，

來進行校園安全的管理檢核與通報。為提升全體師生員工更全面性的 健康安全環境，從2006 年開始臺灣由李明憲老師開始引進「國際安全 學校」認證。而「國際安全學校」的概念是起源於「安全社區」的架 構之下，有關「國際安全學校」之認證標準，是根據2003 年「國際安 全學校認證計劃指引」（International safe schools designation program guide，2003）所建立的。而國際安全學校的設置須符合「七項安全學 校指標」及「國際安全學校檢核矩陣」（Benchmark Matrix for International Safe School）的規定。至 2010 年全世界共有 49 所學校獲得國際安全學 校的認證，當中臺灣占有27 所（臺北市占有 12 所），而臺灣僅在三 年多的時間推動之下，已成為全世界目前認證安全學校密度最高的國 家。除此之外，2010 年臺北市政府教育局也將「擴大推動國際安全學 校認證」工作項目，列在「2010 生態教育年工作計畫」之重要政策當 中，由此可見，臺北市政府教育局對於推動國際安全學校認證的重視。

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目前國內外，以「國際安全學校」為主題的研究仍為少數，而國 內外也尚未有關於國際安全學校執行成效的研究，因此，引起研究者 探討的動機。期待能經由本研究了解臺北市國民小學推動國際安全學 校的執行成效，並將研究結果作為國內外推動國際安全學校之參考。

第二節 研究目的

根據上述研究動機及重要性，本研究欲以臺北市小學之教職員的 立場，來探討研究對象在「安全學校檢核指標」、「學校總體安全感」

及「學生事故傷害」之各項情形，藉以了解臺北市國民小學推動國際 安全學校的執行成效。本研究之研究目的如下：

一、瞭解研究對象在「社會人口學變項」、「學校背景變項」及「安 全學校執行成效」的分布情形。

二、探討研究對象之「社會人口學變項」、「學校背景變項」與「安 全學校執行成效」彼此之間的關係。

三、瞭解研究對象現行推動之特色校園安全活動及未來建議。

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