第五章 結論與建議
第二節 建議
承上所綜整之結論,本文針對兩岸文化交流過程中所產生的問題及困境,
提出以下建議:
一、加強反統戰、反滲透教育文宣工作
中華民國政府從事反統戰、反滲透工作的機關計有國防部政治作戰局、內 政部警政署、法務部調查局等單位。本研究發現民意機關、部落族人對反滲透 及反統戰的思維尚有強化空間,政府機關也對存在統戰目的的兩岸交流等相關 類型活動,遲至 109 年底始通過「反滲透法」為時未晚,但應該要求相關單位 加強情報蒐集,並對政府機關及人民採取至當宣導及教育作為。
二、落實原住民自治
不少族人認為中國對少數民族治理的政策有部分值得台灣借鏡與學習。中 華民國總統蔡英文於 2016 年 8 月 1 日假總統府向原住民族道歉,道歉後傳統領 域還原、部落公法人、原基法及相關配套子法仍未能被落實,以致族人嚮往中 國少數民族自我管理的模式,政府應該儘速落實立法,強化原住民對台灣的向 心力。
三、原住民作為兩岸僵局突破、走向國際的可能
在各界有關兩岸關係的論述中,原住民扮演的角色從來不具影響力,甚至 鮮少被提起,但是在兩岸文化交流過程中,原住民是中央民代轉換政治資源的 籌碼,也是中共中央統戰部積極拉攏的對象,如本文前述,原住民族在思考自 己未來的命運,如何能解殖,如何能從少數變成關鍵少數,以自治邦聯的方式 走出臺灣,在現今的統治政治下,經過總統蔡英文女士代表歷代統治政權向原 住民族道歉,並承諾加速原住民自治的進程,這是 400 年來原住民最接近解殖 的一刻,至於自治與解殖如何與突破兩岸僵局產生具體的連接,是當前政府與 未來原住民任何形式下的公法人可以積極努力的新方向。
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附錄:訪談逐字稿
訪談日期:109年3月6日 受訪者代號:A1
問:請問你有參加過兩文化交流嗎?
答:在早期我還沒有參加過交流的時侯,很羨慕知本的,因為知本的是一個團 體,就是天主教辦的活動,就是去跟大陸交流這樣,而且的文化交流,不 是教堂的,他們是找天主教的一些教友,就是一個團這樣,然後他們去交 流回來的時候一直在講,他們有多棒就有多棒,大部分就是去到他們的鄉 下。
問:這樣可以看的比較多
答:他們的鄉下就一直保存那個古老的懷念的事情,不管是住的還是他們所呈 獻的歌謠,我都一直聽他們在講,很像很羨慕,很想去看,
問:他們是一般民眾還是少數民族。
答:少數民族,他們少數民族和少數民族交流。
問:就像自治區這樣
答:我也不清楚啦,反正他們這樣到這裡在到那裡這樣。後來就常聽說我們這 邊的議員在帶頭這樣。也是去做文化交流,跟知本的不一樣的地方是,這 個所謂的文化交流他就是純粹旅遊這樣的,知本是去住在那邊,在那做文 化交流,他們表演完就換他們,他們會在他們的文化交流上學到他們的一 些舞碼,回來在做改編。
問:他們是真的很實際的交流。
答:然後把我們的歌在那裡教唱,然後就很羨慕,我就很想去參加,那時候完 全不知道有什麼政治考量,單純的,第一次去就是因為這樣,在那個大陸 學校,那個時候我們就已經有那個民族意識在了,我們原住民去就是看他 們原住民的東西,他們對我們真的很好,怎麼樣的好法,他只要來一躺就 是幾萬塊現金,就是補助,他們來就是什麼官員或是什麼政黨之類的,來 的時候他們的意識就是政府給的補助不夠,我今天來玩是來看你們的文化 學校,看學校怎麼辦,聽起來很好聽,可是我們到那邊聽他們的演講,很
深的感受就是有統戰的意味在。
問:這要怎麼講
答:就是聽到說,難聽的就是挖角,就是希望我們的學生畢後去他們那裡唸書,
他們會怎麼樣的交待,是一切都不用費用,所以我們去的時候連機票也是 他們出,帶我們去的都是高官,帶我們去他們的民族學校,他們真的讓我 們很佩服,有歌劇的,他們最傳統的就是舞臺劇,一個一個出來表演,太 厲害了,大家在一起吃飯的時候,就會在幾個官員,對我們搧動,讓小孩 子來這裡讀書,他還鼓勵部落的年輕人,到那裡創業,到那裡設置一個,
像是我們喜歡煮菜的,台灣原住民的風味餐,反正就是希望我們都過去,
聽起來就是想要栽培我們,原住民就認為說,這麼好大家都想爭取,回來 之後大家就會說,這就是那時候的感覺。
問:第一次去的時候感覺是這樣,你在那邊是當老師。
答:對我在那邊是當一個專業老師,負責所有原住民的文化教材,跟部落做一 個橋樑,分配安排學生到部落上課,在部落找一些師資,所有部落的老人 就是老師。
問:所以不是在○○○學校裡面上課,是在部落上。
答:在學校裡面就是共識課,所有卑南族共同的事務及文化,回到自己部落就 是讓自己的文化深根,因為自己的部落還是不太一樣,大家在一起時就把 部落所學展現出來,我們還要設計部落的教材。
問:○○○學校成立的原因是?
答:是原民會~出這議題的是孫○○,他希望成立一個原住民的學校,就是希望 我們到國外參觀,紐西蘭、毛利族,不止是文化,主要是我們的族語,在 把他扶正起來,看毛利族怎麼帶孩子,後續一直改朝換代,當初的理念就 不見了,當初說要先設10個學校做一個標榜,才幾個學校就不行了。
問:實際上有幾個學校成立。
答:卑南族、排灣族、阿美族、泰雅族就這四個,後來就沒辦法了,計劃改變,
部落學校變成教育文化的推廣中心,所謂的部落學校設置在國小,卑南族 在南王國小,有沉靜式的教學,用族語來上課,你要說族語,你要有想關 科系的,學歷要高,去那裡找,卑南族讀書越高越不會講,不了了之,南
王國小只辦了一年,而且年紀很大了,很多地方無法勝任,電腦又慢,他 是台北過來的,開幼稚園,條件比較符合,雖然沒有大學畢業,但比較接 近,結果他錄取了,錄取後做評鑑,但成效達不到,學校就是這樣,政府 要的就是成效,實際跟資料都不一樣,資料做的漂亮分數就高,所以老師 就生氣了,是要我教孩子還是寫那些資料,老師很辛苦都很晚回家,年紀 大學電腦速度很慢,要學的東西多,最後自己辭職,薪水不高,大陸人都 知道這狀況,來了知後知道我們的不足就想協助,而且一直推廣中國的文
王國小只辦了一年,而且年紀很大了,很多地方無法勝任,電腦又慢,他 是台北過來的,開幼稚園,條件比較符合,雖然沒有大學畢業,但比較接 近,結果他錄取了,錄取後做評鑑,但成效達不到,學校就是這樣,政府 要的就是成效,實際跟資料都不一樣,資料做的漂亮分數就高,所以老師 就生氣了,是要我教孩子還是寫那些資料,老師很辛苦都很晚回家,年紀 大學電腦速度很慢,要學的東西多,最後自己辭職,薪水不高,大陸人都 知道這狀況,來了知後知道我們的不足就想協助,而且一直推廣中國的文