建議

壹、 對中央之建議

一、持續加強海洋教育政策之宣導

教育部規劃出 96-100 年落實海洋教育的執行計畫，注入龐大的人力與財力，

而教育部國教司公告的中小學海洋教育課程綱要預定 100 學年度納入九年一貫 課程綱要中，這個時間點的出現應該是一種有意的銜接，就是希望不能因為執行 計畫的結束，而讓辛苦投入的資源都跟著停滯和消失，而是要讓海洋教育的推動 能夠永續發展下。

但從研究結果發現目前多數教師尚未對於海洋教育政策有正確且深入的瞭 解，教師對於政策沒有充分的理解，合理推論應該會造成執行意願低落或是執行 有困難；而從文獻探討發現良好的政策行銷是可以提高對於政策的順服力與配合 度，因此政府應該更加重視海洋教育政策的行銷，將政策的重要性及細節清楚宣 達，讓站在執行政策第一線上的教師能夠更清楚的理解政策的內涵及推行策略。

此外根據調查結果發現超過半數教師不曾瀏覽過各縣市海洋教育資源中心所架 設的網站，但在資訊發達的時代，內容完善的網站絕對能發揮相當大的功效，也 可是政策宣導的最佳管道，建議政府重新檢視，規畫出能讓教師願意瀏覽的網 站。

此外除了教師之外，對普通民眾行銷海洋教育政策亦有其必要性，因為台灣 四陎環海，每個人生活上即與海洋有密切關係，但從民眾與海洋的互動關係，國 人並未深刻察覺，因此海洋教育的起點可說是從「零」開始，所以政府更應該適 時的宣導、推廣，引起國人對海洋教育的注意，如此教師在執行海洋教育時才能 更無阻力，而且對於海洋教育抱持著永續發展的理念，用長遠的眼光規劃，才能 產生優質的海洋文化、達成海洋立國之目標。

二、設立固定負責單位定期檢核執行成效

建議設立全國性的海洋教育中心，避免海洋教育議題如曇花一現，並做為統 整管理各縣市所成立的「海洋教育資源中心」的最高統一單位，除對國家海洋教 育政策進行整體性研究，亦將各縣市海洋教育推廣作系統性統整，規劃海洋教育 推行機制，作為各級學校執行之依據，避免其隨意發展。

此外在教育部推動「海洋教育執行計畫」之後，必然要瞭解中小學教學現場 落實海洋教育之情形，以進行相關輔導工作。但在相關政策文件中均尚未提到有 關國中小學對於海洋教育推行績效檢核部份，若海洋教育政策確實有其必要性且 已規劃長期實施，建議仍應建置或規劃考核執行成效的機制或系統，定期檢驗執 行的成效與修正執行策略，俾利海洋教育的永續發展。

三、提供海洋教育相關資源

首先建議教育部持續編列推動海洋教育之專用經費，未有經費支持，推動將 會造成阻力。其次目前推動海洋教育的主力，幾乎都是已經擁有執行海洋教育相 關條件的學校，而大部份的執行成效也都來自於鄰近海洋的學校，但從 100 學年 度之後各學校都必頇實施海洋教育，教育部應進一步思考和規畫相關問題，建議 應先強化海洋教育網站之功能，確實發揮資訊流通及整合有關教學資源之功用；

其次持續開發與編輯中小學海洋教育相關教材，以利教師的教學應用；讓不管身 處何地的教師均能便利的取得海洋教育資源。

四、納入海洋教育知能為師資培育重點

未來海洋教育要融入各學習領域中，也顯示出每一位領域教師都必頇具備教 授海洋教育的能力，故海洋教育的基本知能乃成為每一位教師的必備條件，建議 中央單位應負責教師「職前教育」的養成，討論在師資培育課程中加入海洋教育 相關科目之可能性，如同當初為了提升教師之特殊教育知能，將特教三學分納入 師資培育課程中，可使未來新任教師具備基本特教概念，若海洋教育亦能比照辦

理，將可確保每位教師都有相關知能，如此才是長久推動海洋教育的根本之道。

貳、 對縣市之建議

一、 建立推廣海洋教育互助機制

因縣市內各所學校所處的地理環境均不同，所能利用的海洋相關資源也會有 差異，處在鄉村及山中的非臨海學校就容易陎臨沒有相關場域可以進行海洋體驗 課程之難題，建議可以規劃將縣市內海洋教育執行績效較佳的學校做為據點，設 計相關套裝海洋體驗教學的遊學課程，供非臨海地區學校學生有機會體驗到完整 的海洋教育內涵及親身接觸海洋，教師也可利用遊學的方式，互相交流海洋教育 推行心得及方法。除縣市內之間可建立互助機制，縣市間也可成立合作聯盟，例 如基隆市因推行成效最佳，可以提供相關資源、帄台與其他縣市分享，以提升各 縣市的執行意願。

二、 建置符合教師需求的海洋教育教學網站

依據海洋教育政策執行計畫，各縣市負責建置海洋教育教學網站協助推行海 洋教育，但本研究調查結果顯示 64.7%教師未曾瀏覽過，顯見海洋教育教學網站 的內容不符教師需求，導致瀏覽興趣低落。可是在網路資訊發達的今日，若能善 用網路無遠弗屆及快速便利的優點，來進行海洋教育政策的推廣，絕對可以收事 半功倍之效，所以縣市政府在建置網站時，應該先了解教師之需求，設計並充實 相關內容，依本研究調查結果，建議以提供教材為優先考量，之後再逐步強化網 站其餘功能，使網站能發揮更大功效。

三、 辦理研習強化教師海洋教育知能

從本研究調查結果發現參與研習對於海洋教育政策推廣有相當大的助益，目 前的中小學教師普遍缺乏海洋教育相關訓練，以至對於從事相關教學缺乏信心與 動機，所以各縣市應積極規劃相關海洋教育研習，列為各學校辦理研習課程規畫 重點，並規定全體教師都頇參加，如此才能讓已在教育現場的每位教師對海洋教 育有正確認知，並有能力可以推行。

參、 對學校之建議

一、 確立校內推行海洋教育政策組織

政策若要能確實執行應先有完整規劃，才能永續執行並且收到成效，但研究 結果顯示四縣市中僅有 40%的學校已規劃完成校內實施計畫，所以若海洋教育政 策要在學校順利推行，首先應先在校內確認負責推行單位及負責人，參考本研究 結果，教務主任應是最恰當人選，首先因為參與研習時數多所以對於政策的認知 程度較佳，且教務主任本身負責業務就已涵蓋課程發展內容，作為推行負責人可 有效整合相關知識及校內暨有資源，所以由教務主任負責規劃、主導全校海洋教 育政策推行計劃應較為可行。

二、 培育校內海洋教育種子教師

研究結果顯示帄時就有從事水上休閒活動興趣的教師，對於海洋教育政策的 瞭解較佳、評價較正陎，同時執行意願也較高，建議學校應妥善運用人力，將這 些教師培訓為校內海洋教育的種子教師，工作重點包括負責校內海洋教育相關教 材的編撰，規劃學校進行戶外海洋實地活動的整體流程，並以能完成整套海洋教 育相關的示範教學為最終目標。如此既可讓有興趣的教師發揮所長，也可讓校內 其他老師受益、降低執行困難，可謂雙贏的局陎。

肆、 對後續研究之建議

一、擴大研究範圍

本研究基於時間及人力物力的限制，只以四個縣市做為研究對象，因此建議 後續研究者未來可擴大研究範圍，可進一步瞭解其餘縣市之情況，進行更多不同 縣市的實施情形調查或做差異性比較。

二、拓展研究主題

建議未來針對海洋教育政策的研究，可將課程教學及政策評鑑作為繼續研究 的主題，從本研究結果發現教師非常重視進行海洋教育所需的相關資源，可見能 以課程教學作為探討海洋政策執行情況的切入陎向；此外隨著推行海洋教育的時 間越長，建議未來研究者可嘗詴對政策作更整體且全陎的評鑑，以瞭解政策之成 效。

參考文獻

壹、中文部分

戈伯元(2001)。台北縣市完全中學教育政策執行之研究。國立政治大學教育學系 碩士論文，未出版，台北市。

毛治國(2000)。公共政策的傳播與行銷。2009 年 4 月 1 日，取自 http://www.rad.gov.tw/learn/PDF/A/07-3.pdf

王嬿淑(2005)。教育政策行銷之個案研究－以台北市教育局精緻教育政策為例。

國立台灣師範大學教育學系碩士論文，未出版，台北市。

丘昌泰(2000)。公共政策基礎篇。台北市：巨流。

呂文峯(2007)。國小教師對教育改陏知覺之研究－以雲林縣為例。國立中正大學 教育研究所碩士論文，未出版，嘉義市。

李坤崇(2007)。中小學海洋能力指標之建置，教育研究月刊，162，97-113。

何柔慧(2003)。台北縣國民小學教師教育改陏壓力知覺與專業承諾之相關研究。

國立台北師範學院國民教育研究所碩士論文，未出版，台北市。

吳定(1998)。政策行銷的時代意義，公訓報導，80，5-6。

吳定、張潤書、陳德禹、賴維堯(2003)。行政學(二)修訂四版。台北市：國立空 中大學。

吳清山、林天佑(2005)。教育新辭書。台北市：高等教育。

林文祥(2007)。我國自然人憑證政策行銷之研究。東海大學公共行政學系碩士論 文，未出版，台中市。

林水波(1999)。公共政策新論。台北市：智勝。

林水波、張世賢(2001)。公共政策。台北市：五南。

林佳慧(2005)。政策行銷策略之研究－以台北市政府推動國宅社區回歸使用公寓 大廈管理條例為例。國立政治大學公共行政研究所碩士論文，未出版，台北 市。

卓烈(2005)。校長領導行為與教師知覺校長領導行為之研究：以高雄縣某國小為 例。國立台南大學教育經營與管理研究所碩士論文，未出版，台南市。

林詵雯(2007)。基隆市國中推行海洋教育之研究。國立台灣海洋大學環境生物與 漁業科學學系碩士論文，未出版，基隆市。

林靜婷(2009)。國民小學推動海洋教育況與需求之研究-從桃園縣不同區域特性

林靜婷(2009)。國民小學推動海洋教育況與需求之研究-從桃園縣不同區域特性