第五章 結論與建議
第二節 建議
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制」、「主動助人」層面的程度越高，教師教學投入之「工作認同」的程 度也相對越高。
8. 教師組織公民行為之五個分層面「重視學校」、「自我要求」、「主動助 人」、「敬業守法」、「尊重體制」層面的程度越高，教師教學投入之「工 作參與」的程度也相對越高。
9. 教師組織公民行為之五個分層面「重視學校」、「自我要求」、「主動助 人」、「敬業守法」、「尊重體制」層面的程度越高，教師教學投入之「工 作專注」的程度也相對越高。教師組織公民行為之五個分層面「重視學校」、
「自我要求」、「主動助人」、「敬業守法」、「尊重體制」層面的程度 越高，教師教學投入之「工作專注」的程度也相對越高。
10. 教師組織公民行為之四個分層面「重視學校」、「尊重體制」、「自我要 求」、「主動助人」層面的程度越高，教師教學投入之「工作評價」的程 度也相對越高。
11. 教師組織公民行為之四個分層面「自我要求」、「重視學校」、「尊重體 制」、「主動助人」層面的程度越高，教師教學投入之「工作樂趣」的程 度也相對越高。
12. 教師組織公民行為之五個分層面「重視學校」、「自我要求」、「主動助 人」、「敬業守法」、「尊重體制」層面的程度越高，教師工作投入整體 層面的程度也相對越高。
13. 「學校組織公平」與「教師組織公民行為」整體層面程度越高，教師教學 投入整體層面的程度也相對提升。
第二節 建 議
根據本研究之文獻分析、研究結果與討論，以及研究者的發現，研究者 提出下列建議以供教育行政機關、市立國小行政主管、國小教師兼任行政人 員以及未來研究者的參考：
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民行為」的高知覺程度
教師組織公民行為各層面每題平均得分介於 3.58與4.55之間屬於高程 度，顯示基隆市國民小學教育人員對「教師組織公民行為」的知覺程度，持 正面的接近「同意」的態度。但少子化、學區調整與學校行政組織整併的因 素下，超額辦法與教師聘任條例的威脅已在校園裡發酵，而強調積極、主動、
正面、盡職等對於自我與組織有幫助的組織公民行為是否會在種種現實成因 下，實在無法延續高自覺程度，即如現今基隆市國小教育現場的怪現象「為 了研習時數而研習」、「為了爭得嘉獎的組織紛爭」、「為了擺脫行政工作」
等，對於教師組織公民行為具有殺傷力。
二、 基隆市教育行政機關可訂定績優獎勵辦法，激勵教師士氣，增進工作投 入
本研究發現，在學校組織公平中互動公平較高其教師工作投入知覺性最 大，可見學校行政單位其制訂辦法或政策如能有效溝通對於教師工作投入有 較強的正向影響。所以建請教育行政機關建立適切的獎勵辦法，增強教師對 工作投入的誘因與動力，提高教師對工作的投入，進而提升教師效能。
貳、 對國小校長的建議
一、 校長應加強教師對學校組織承諾的意願，將提升教師工作投入的行為表 現
本研究實證結果發現，教師所知覺的學校組織公平與教師組織公民行為 會影響其工作投入，表示當教師認同學校的組織公平與自覺提升被尊重感價 值而產生更高的組織公民行為，也就會越容易投入於學校校長所委任的教學 工作或行政事務上。因此，學校組織領導者校長應瞭解教師的組織公民行為 對學校之重要性，凝聚教師對學校的向心力與歸屬感，以強化學校組織公平 的策略提升教師組織公民行為，期使教師更願意工作投入於被委託的工作
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上，組織運作就會越來越好，也更會使得教師有更佳的工作效率，學校組織 也會有更好的績效。
二、 校長在作校務決策時應注重決策過程，伸張程序正義
根據本研究結果發現，教師的程序公平知覺越高，其互動公平知覺就跟 著越高。因此行政人員做決定時，考量點是什麼？困難在哪裡？應該依實告 訴教師，只要是合理的決定，相信大部分的教師是會接受的。目前基隆市教 育經費與資源有限，在有限的經費與資源之下，分配的結果很著實難讓每個 人都滿意，更不論達到人人都認為的公平，此時，唯有加強程序公平，也就 是加強溝通，讓大家充分表達意見，設法達成共識，以消除心中不公平的知 覺，方是解決之道。根據研究者從事行政多年的心得，若能事先和教師做充 分的溝通，讓教師了解資源有限，很難分配得很公平，並在校務會議上充分 討論，並尊重表決結果。其實，教師們通常都能對教育政策坦然接受。寄語 行政人員，要經常放下身段，聽聽教師的聲音，命令式的行政決策是對於長 久的學校經營是窒礙難行的。
三、 校長應擴大校務參與層面，有助於校務領導與推動
在不同。基隆市國小教師兼任行政人員之「性別」、「年資」在、「主動助 人」、「敬業守法」、「自我要求」與教師組織公民行為整體之得分上達顯著差 異，其結果為女性國小教師在教師組織公民行為程度上高於男性。顯示行政 年資 21 年以上之國小教師在「敬業守法」與「自我要求」得分上高於行政年 資 1-5 年之教師。以上種種教師背景因素相較於校長教學領導的差異，可歸納 出對於校務參與愈多或與校長的接觸頻率愈高，似乎其對於校長教學領導的 知覺越高，故擴大參與層面得到更多教師的認同是必要的。而其中學歷與服 務年資兩項似乎與教師的成長背景相關，台灣民主深化的結果對於年輕一輩
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四、 校長應洞悉教師人格特質，因勢利導，以利校務人事整合
教師的組織公民行為導向會干擾程序公平與教師工作投入強度之間的關 係，教師的組織公民行為導向，會強化程序公平與互動公平性對工作動機強 度的正向影響，是本研究的一大發現。基於上述的發現，學校行政人員，必 須體察教師的人格特質，屬於高度組織公民行為導向的教師，就必須加強他 的程序公平性知覺，以增強他的工作動機強度。另一方面，本研究也說明了 教師的組織公民行為導向不會干擾分配公平性與工作動機強度之間的關係，
這意謂著教師們認為分配公平是最起碼的公平，學校行政本來就應該做到 的，況且以目前教育現場薪資等齊頭式的平等，分配公平對教師影響不大。
五、 校長領導校務應以關懷行為為主，倡導行為為輔
研究結果顯示，校長所展現的教務經營團隊及決策過程對於教師所知覺 的分配公平、程序公平及教師組織公民行為均有正向的影響因此，校長在進 行領導行為時，應以關懷行為為主，倡導行為為輔，才能在組織公平及教師 組織公民行為中得到較大的預期效益。
六、 校長可善用非正式溝通，讓教師有紓發情緒的管道及參與決定的機會，
以增進教師對互動公平的覺知，提升教師展現教師組織公民行為的意願
研究結果顯示，組織公平對教師組織公民行為有正向影響，且又以程序 及互動公平對教師組織公民行為有較大的影響力。從統計分析的結果可以發 現，互動公平對教師組織公民行為的影響力最大，由此可見校長能否以尊重、
真誠與關懷的態度來對待教師，影響教師展現教師組織公民行為的意願。因 此校長應重視並加強學校內的組織公平，在決策過程中儘可能將所使用的方 法及機制公開及透明化，並致力於達到使用方法及機制的公平，如此才能有 助於提升教師對程序公平的覺知。才能使教師感受到校長的公平對待，進而 展現出教師組織公民行為。再者，校長若能善用非正式溝通，讓教師有紓發
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情緒的管道及參與決定的機會，將會有助於提升教師的互動公平覺知，進而 促使教師展現教師組織公民行為。
參、 對國小教師的建議
一、 教師應洞悉教育現狀積極參與專業成長活動，提升個人專業知能
在目前教育現場資源短缺，少子化及組織整併再造，，教師不但位處教 育工作的最前線，更扮演著教育主軸角色，每一位教師都有不斷學習再學習 的責任和義務。唯有積極參與教師專業成長活動並主動建立學習型的團隊機 制，提升個人專業知能，方能在多變的時代洪流中才能勝任愉快。
二、 教師應認知教師專業尊嚴取代師道尊嚴時代的來臨
近幾年來因應少子化及軍教課稅政府財困現象，基隆市已實施減班併校 甚或廢校之策，導致超額教師、外調教師增多問題日益嚴重。教師素質反應 教育品質，在這樣職位難求並講究專業化的時代，教師應具「憂患意識」，
時時省思並掌握教育現場脈動，也唯有積極參與教師專業成長，提升個人專 業知能，才能以專業尊嚴取代師道尊嚴。
三、 教師應秉持因投入而深入，以專業、熱忱贏得肯定與支持的執業心態
以學生與家長為顧客中心，強調服務品質的今天，教師擁有專業顯然尚 嫌不足，還得視教職為志業，時時保有教育熱忱、工作投入方能發揮個人專 業，贏得肯定與支持與掌聲，於激烈競爭與資訊爆炸之時代中屹立不搖。
肆、 對未來研究者的建議
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本研究採問卷調查方法，所獲得的量化資料範圍僅限於基隆市市立國小 的現況，對於探討教師工作投入實際所遭遇的狀況與問題，以及教師及教師 兼任行政人員的真實心理感受，較無法做深度內化的探討。因此未來若能配 合採用質性進行相關研究考慮加入現場觀察、實地訪談或個案研究等方法，
本研究採問卷調查方法，所獲得的量化資料範圍僅限於基隆市市立國小 的現況，對於探討教師工作投入實際所遭遇的狀況與問題，以及教師及教師 兼任行政人員的真實心理感受，較無法做深度內化的探討。因此未來若能配 合採用質性進行相關研究考慮加入現場觀察、實地訪談或個案研究等方法，