建議

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第二節建議

依據研究結論，研究者提出以下建議，供國民中學學校、教育行政 機關以及未來研究之參考。

壹、對國民中學學校校長之建議

一、應多參與村里民大會、相關座談會，聽取社區民眾建言

根據研究結果發現，國民中學的學校公共關係以「行動參與」層面 的「本校經常參加村里民大會、相關座談會，聽取民眾對本校的建言」

平均得分最低，可見學校對於村里民大會及相關座談會的參與度相當低。

雖然近年來社會發展之速度及廣度，已大幅改變社會結構與人際關係，

但村里民大會仍然是凝聚社區共識、解決社區問題及討論公共事務最佳 管道。

在台灣各地方政府的自治法規，仍訂定有村里民大會的實施辦法，

新北市政府也同樣訂有「新北市里民大會及基層建設座談會實施辦法」，

透過會議可瞭解民情、反映民意、解決公共事務及其他重要事項。學校 屬社區的一環，為增進社區對學校的認識及認同，並建立良好關係，進 而與社區民眾有良好互動，同時藉機行銷學校，建議學校校長對於社區 相關會議應積極參與，獲取社區的認同，為學校增加有利資源。學校和 社區為一體兩面的生命共同體，唇齒相依，榮辱與共，二者有著重要的 依存關係。近年來社區意識逐漸抬頭，學校本著資源共享及夥伴關係的 原則，推動「學校社區化、社區學校化」，強化學校與社區的合作關係，

方能營造互利的條件與環境。未來學校與社區互動關係勢將更形密切，

學校與社區機構可建立水平與垂直策略聯盟，引進充沛的社區教育資源；

另一方面，透過學習及輔導網絡之建立，讓社區各種資源、意見及需求 投入學校教育，形成交流機制；學校如能經常參與地方村里民大會及各

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種會議，要達到共享社區資源並非難事。

二、學校應多安排學生參與公益活動，培養學生關懷社會的態度 根據研究結果發現，國民中學的學校效能以「學生學習表現」層面 的「本校學生經常參與公益活動，具有關懷社會人群的態度」平均得分 最低，顯示學生走入社區參與公益活動的安排仍相對少。建議各校在兼 顧安全原則下，適當安排學生參與公益服務學習機會，一來藉此促使學 生培養社會公民的責任、服務的技能、個人的發展，以及在真實生活情 境的學習能力；同時參與的經驗也可以帶給學生正向的成長經驗；二來 學校藉由參與公益活動，可建構更開放、更積極的學習環境，同時亦使 學校與周圍社區產生連結，彼此合作支持並達資源共享；再者，學生服 務帶給社區、機構新的思考方向，提供實質的幫助與解決問題；而經由 學生參與公益活動，社區和學校將建立起更緊密的夥伴關係，共同成長，

無形中提升學校效能。而如何讓學生能持續及規律性地參與，並提昇服 務素質，是學校在安排學生參與公益活動之重要課題。建議可與附近大 專院校結合，以策略聯盟方式，由大學生帶領國中生參與，必可發揮一 加一大於二的效果。

人與人之間是相互依存的，社區要和諧發展，必須全體成員有共存 共榮之體認，透過參與公益活動，對社區付出關懷與愛心，培養學生關 懷社區的態度，亦可藉此擴展學校公共關係、降低與社區的疏離感，進 而產生一股社區進步的力量。

三、學校應多辦理領導溝通知能研習，強化行政領導溝通能力

根據研究結果發現，在學校效能各層面上，不同最高學歷的教師在學校 效能看法有顯著差異，在「行政領導溝通」層面，師範院校及一般大學 顯著高於研究所，顯示學校行政領導溝通應予強化。正確有效的溝通與 領導，可以營造最適合的工作環境，讓學校所有成員願意同心造就學校 最高效能。在學校裡，良好的溝通協調可化解阻礙、提升行政效能，而

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溝通是集思廣益的表現、是一門談判的藝術、一種科學的方法，更是領 導中不可缺的一環。溝通的目的是為搭起人與人之間的橋樑、要如江河 能納百川。現今多元化的社會更需藉由溝通過程來達成共識，使得學校 決策能順利推動。在著重學校效能的同時，有效的溝通應列入行政人員 必學功夫。而溝通方式不論是由上而下的溝通--主管面對下屬，聆聽懇 談討論分析、或由下而上的溝通—老師向行政建議反映、或平行式的溝 通--處室之間彼此橫向的協調聯繫、或斜角式的溝通--不同處室不同職 務的同事之間的溝通協調，如果學校未能建立良好的溝通協調管道，則 各處室必將各自為政、下情無法上達，學校組織內將充滿衝突、對立與 分化，不利學校發展。學校校長應建立各種有效溝通方式，不論是透過 正式或非正式會議、電子信箱或其他管道，讓親師生的聲音能準確即時 傳達至校長，意見能迅速交流；同時校長亦應經常各種辦理領導溝通知 能研習，增進行政、甚至老師領導溝通能力。同時建議校長、主任充分 授權，以落實分層負責精神，並可提升行政人員執行決議能力、亦可進 一步培養學校領導人才。

四、校長應重視環境設備規劃

人類創造環境，環境影響人。建構優質的學習環境，可以涵泳學生高 尚的情懷；規劃多元的教育設施，可以增進學校教育的內涵；充實各項 教學設備，更可以提升整體的教學效果。優質的學校環境設備規劃，會 深深影響教師的教學以及學生的學習表現。教師在設備不良的環境教書，

容易感到失望及挫折，不利於其工作士氣、滿意度而影響教學成效，進 而影響學生的學習表現。

學校環境之營造及設備之充實應以教育立場為出發點，充分考量學校 課程、教師教學，學生學習、生活與教育之需要。所以各校校長在考量 學校空間與設備規劃設計、配置與運用時，應與公共藝術、綠建築、無 障礙設施及性別平等教育充分結合，為學校的永續發展，建置一所兼具

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綠化美化的友善校園。

而學校經費的應用以支援教學優先，故校長分配經費時應有優先順 位，教學迫切需要者應優先考量，且教學設備應配合環境變遷與教學實 際需要，予以適切的充實與調整。如經費不足，校長應運用其人脈關係，

向上級機關、民意代表、地方企業公司、在地團體（如獅子會）等募款 籌措。

至於學校各項空間與設備，應靈活運用，設置專人管理（如工友、

組織再造人力、替代役、家長志工、退休老師等均可善用），並編列經費 預算定期維護，以符合學生活動需求，如此可提升教育設施效能，同時 強化校園安全。而學校屬於社區的一部份，二者關係密切， 學校與社區 資源應共享，校長應規劃如何善用社區自然、社會與文化環境，做為學 生學習環境的一部份，藉以延伸與建置教育情境，以擴大教育與學習成 效。

五、校長應重視學生學習表現

學校是塑造國家希望的地方；學生是未來社會向前邁進的齒輪。學 校擔負著古人所謂傳道、授業、解惑的重責大任，並肩負著教育良好品 格人格的學生之任務。學校是教育學生的地方、是一個人的人格及德行 的最終把關，學校不只是教學的地方，更像一個社會的縮影，學生在其 中學習社會人的基本素養與技能，學校則提供訓練的機會與場合。品德 及生活常規的養成是一切的根本，校長應列為辦學的優先考量。

學校要推動品格教育，培養良好生活習慣，可以透過舉辦各項活動 及競賽，培養學生勝不驕、敗不餒之精神；定期舉行班會，透過討論，

學習會議程序並養成尊重他人的習慣；也可以組訓交通服務隊、衛生隊、

環保小尖兵等、圖書小志工、愛心小天使等，養成學生服務、尊重及自 治的精神；舉辦多元文化週活動，使學生尊重多元文化以及悅納不同族 群的情操；透過學校活動，如校慶、節慶、迎新生、送舊生、才藝表演

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等，讓學生學習如何團隊合作，達成共同目標，同時也提供了學生展演 舞台。另外，校長應鼓勵各處室利用教室佈告欄及走廊通道窗台辦理成 果展示，同時也鼓勵學生多參與各項校內外比賽，提供學生學習成果展 演舞台，給予學生成就、成功經驗，而成功的正向經驗越多學生的表現 亦會益趨正向。

另外校長應鼓勵教師實施分組合作學習，藉此培養學生團隊合作的 態度。 根據國內外研究均發現，分組合作學習有助於提昇學生學習成就、

增進學生的主動學習動機及同儕互動、發展合作及溝通技巧、增進學生 自尊，強調學生合作與主動學習，具備多項功效。校長應辦理此項專業 成長研習，讓教師能深入瞭解方能加以運用協助學生更能主動學習，找 回學生學習熱情，提升學生優質表現。

六、校長應努力提升學校優質組織氣氛

學校組織氣氛乃是一種抽象式的微妙感覺，存在於學校組織中的獨 特氛圍，雖無法以言語明確的描述，卻能夠左右每個人，甚而影響整個 組織，它能透過人為的努力加以營造、塑化，也是校長展現領導藝術之 處。身為學校領航者的校長，應該誠懇面對全校，感受組織、了解組織、

傾聽組織、學習組織，方能整合出共同的願景和價值觀，創造有價值且

傾聽組織、學習組織，方能整合出共同的願景和價值觀，創造有價值且