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第五章 結論與建議

第二節 建議

依據本研究之研究目的、文獻探討、研究結果及結論,透過問卷調查釐清高 中公民科教師之專業判斷,針對對美國經濟教育課綱課程標準與課程標準之能 力指標重要性依序排列,並在本節針對教育主管機關、高中學校、高中公民科 教師等面向提供經濟教育與未來研究之建議,促進我國對經濟教育課程綱要之 修訂。

壹、對於經濟教育之建議 一、教育主管機關

美國經濟教育課綱發展悠久,其項目編排間的邏輯關聯明確,除課程標準 與能力指標外,也提供教師課程指引。即將於 108 學年度施行的十二年國民教 育課綱當中,對於高中經濟教育課程之規劃與美國經濟教育課綱之課程標準相 似,但與美國經濟教育課綱差異最大在於,並未在課綱當中給出明確的能力指 標與學生表現,而是採用提問敘寫的方式,使課綱具有隨課程調整的彈性以及 教師專業自主;同時,我國為使教師具備專業自主能力以及保障教科書編篡彈 性,也未如同美國經濟教育課綱提供課程指引。雖然保障了教學彈性與出版自 由,但也導致教師在進行經濟相關課程授課時,參考課綱仍然會遇到課綱須達 成之內容和實務現場落差較大,或是經濟專業需要加強的狀況。尤其課綱彈性 加大後,更是突顯教師在教學現場將面臨的這兩項問題。另外,透過本研究與 108 課綱之比對可知,課綱中對於經濟學概念之配置與教師重要性偏好略有不 同,顯示課綱編纂者與教學實務間有部分落差。因此,根據本研究之內容建議,

教育主管機關不妨參考高中公民科教師實務經驗中,對於美國經濟教育課綱之 重要性排序,針對重要性較高之項目進行課綱調整、研究討論、編篡教學指引 或是進行示範課程研發,提供教師支援以解決課綱與實務之落差,並且提供教 師針對新課綱之經濟教育專業在職訓練,以增加教師經濟專業。

二、高中學校

108 年度即將實施的十二年國民教育課綱當中,在公民與社會科的課程架 構發生較大轉變,課程類別分為部定課程與校定課程以增加個性彈性以適性發 展以學生為本位的課程;課程當中依照功能項目在校定課程中分為多元選修、

校定必修以及補強選修三類,也使高中學校在未來課程設計中必須重新考量學 生需求設計獨立課程。由於經濟學涉及範圍十分廣泛,除原課綱中已有之經濟 專業概念外,也可參考美國經濟教育課綱之內容以及高中教師對於經濟教育內 容之專業意見進行跨領域課程,設計符合學校學生的校定選修課程。除課程設 計外,學校也應提供經濟教育相關資源與在職進修之管道,建立跨領域之教師 專業社群,一方面增進教師之經濟專業之能,另一方面提供不同領域教師間專 業交流,透過不同領域多元觀點,增進教師專業素養,培養溝通合作的教師互 助社群。另外,由於學校對於缺額控管教嚴格但課務繁雜,常導致學校教師必 須以超鐘點等方式進行授課,嚴重壓縮教師進修、課程準備與課程實施,導致 教學品質與效能不如預期。因此,期望學校單位能落實教學正常化,使教師能 發揮教學專業,設計以學生為本為的適性課程。

三、高中公民科教師

面對 108 年度即將實施的十二年國民教育課綱,不少高中公民科教師都深 感困擾,除課綱通過後準備期間極短使教師尚未釐清課綱內容外,課綱賦予教 師的課程設計彈性也成為教師設計課程之壓力。公民與社會科中的經濟專業部 分更是如此,由於過去使用之舊課綱皆明確寫出應教授之概念以及相應的概念 範圍,但新課綱則以提問方式敘寫且概念範圍較有彈性,導致許多教師在設計 新課程時陷入概念範圍應如何延伸之困擾。對此,高中教師應增進經濟學科專 業與組成專業社群進行共備課程討論,一方面多加參與在職進修以增進經濟專

業知能,另一方面透過教師專業社群集思廣益,共同探尋課程設計之方向與範 圍,減輕課程設計負擔,提高教學品質。

貳、對於未來研究之建議

一、研究對象

本研究之對象為雙北地區高中公民科教師,且皆為公立高中之公民科教師,

因地域範圍限制,研究結果無法推論至全國各地之公民科教師;也因學校類型 限制,無法推論至私立學校公民科教師。在取樣方面,本研究是以學校作為取 樣單位,並未針對教師性別比例進行立意抽樣,因此研究對象當中以女性公民 科教師居多,共41 人,佔 71.9%;男性公民科教師人數較少,共 16 人,佔 28.1%。

若未來研究能擴大樣本範圍,可增加全國各區及公私立學校進行比較,並參考 各區域公民與社會科教師性別比例進行抽樣,能使研究內容更趨完整,也使研 究結果更具代表性。

二、研究主題與內容

由於本研究參考美國經濟教育協會編篡之 12 年級經濟教育課綱及十二年 國民教育課程綱要社會領域公民科部分進行問卷編制,在內容設計中與公民科 教師過去熟悉之敘寫方式不同,導致部分填答者在填答時不清楚課程標準與能 力指標間關聯性導致誤解之狀況,未來研究者在問卷編制與說明中可多做說明 或進行調整。另外,由於多數填答者並不熟悉重要性問卷之填答方式且填答題 數較多,在研究者說明填答方式後仍出現誤填、漏寫及隨意填寫之狀況,未來 研究者在採取重要性問卷作為調查方法時,需多加注意問卷說明,或敘明與其 他問卷調查方法(尤其是李克特量表)不同,以避免填答者產生誤解。

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