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第五章 結論與建議

第一節 結論

依據本研究之資料統整與分析,歸納出之研究結果如下:

壹、不同背景變項的雙北地區高中公民科教師對美國經濟 教育課綱課程標準重要性排序的差異性分析

一、性別

不同性別的雙北地區高中公民教師在CEE 十二年級經濟教育課程綱要課程 標準重要性排序並未呈現顯著的差異。

二、年齡

不同年齡的雙北地區高中公民教師在CEE 十二年級經濟教育課程綱要課程 標準重要性排序並未呈現顯著的差異。

三、最高學歷

不同最高學歷的雙北地區高中公民教師在CEE 十二年級經濟教育課程綱要 課程標準重要性排序並未呈現顯著的差異。

四、任教地區

不同任教地區的雙北地區高中公民教師在CEE 十二年級經濟教育課程綱要 課程標準重要性排序中,在「貨幣銀行」、「經濟波動」、「政府職能」、「政府政 策」四項課程標準中並未呈現顯著差異,僅在「國民所得」一項具有顯著差異。

五、教學職務

不同教學職務的雙北地區高中公民教師在CEE 十二年級經濟教育課程綱要 課程標準重要性排序中,在「貨幣銀行」、「國民所得」、「經濟波動」、「政府職 能」四項課程標準中並未呈現顯著的差異,僅在「政府政策」一項具有顯著差 異。

六、教學年資

不同教學年資的雙北地區高中公民教師在CEE 十二年級經濟教育課程綱要 課程標準重要性排序並未呈現顯著的差異。

七、教授經濟教育之興趣

不同教受經濟教育之興趣的雙北地區高中公民教師在CEE 十二年級經濟教 育課程綱要課程標準重要性排序中,在「貨幣銀行」、「國民所得」、「政府職能」、

「政府政策」四項課程標準中並未呈現顯著的差異,僅在「經濟波動」一項具有 顯著差異。

貳、美國經濟教育課綱課程標準重要性排序結果

透過層級分析法(AHP)分析雙北地區高中公民與社會科教師在美國經濟教 育課綱課程標準中,顯示之各課程標準重要性與權重依序如下:「國民所得」最 為重要,權重20.8%;其次依序為「經濟波動」權重 20.4%;「貨幣銀行」權重 14.8%;「政府職能」權重 10.6%;「政府政策」重要性最低,權重 8.4%。

考量我國高中現行經濟課綱內容及課程設計以學生經驗為出發點後,教師 認為「國民所得」之概念最為重要,連結生活經驗與經濟知識後,透過經濟教學 帶給學生應用經濟概念在生活中的能力。釐清「國民所得」概念後,引導學生觀 察經濟環境變化並分析經濟環境現況,「經濟波動」為次要之排序。在此之後,

逐步開始學習「貨幣銀行」、「政府職能」等概念,透過掌握中央銀行與貨幣政策 的概念並釐清政府的經濟職能,引導學生認識政府措施如何影響經濟行為與經 濟環境,最後再透過「政府政策」重新以經濟學的角度衡量政府政策的功能。

比較我國108 課綱與本研究之教師重要性偏好後可知:「國民所得」相關概 念於108 課綱中配置於必修課程項目,與本研究之教師重要性偏好相符;「經濟 波動」相關概念於 108 課綱中配置於加深加廣選修課程項目,與本研究之教師 重要性偏好不符;「貨幣銀行」相關概念於108 課綱中配置於加深加廣選修課程 項目,與本研究之教師重要性偏好相符;「政府職能」相關概念於108 課綱中配 置於必修課程項目,與本研究之教師重要性偏好不符;「政府政策」相關概念於 108 課綱中配置於加深加廣選修課程項目並減少課程概念內容,與本研究之教 師重要性偏好相符。

參、美國經濟教育課綱課程標準中各能力指標重要性排序 結果

一、「貨幣銀行」

「貨幣銀行」課程標準下之能力指標重要性排序與權重依序為:「b.消費者 物價指數可用於比較當年物價水準與他年物價水準差異。」最為重要,權重24.2%;

其次依序為「c.通貨膨脹指一國長期貨幣供給量增加超過生產增加。」,權重 17.4%;「d.實質利率是名目利率或當前市場利率減去通貨膨脹率。」,權重13.7%;

「a.基本貨幣供給包含通貨及存款。」,權重 11.8%;「e.較高的實質利率會增加 儲蓄的回報。」重要性最低,權重10.4%。高中公民科教師認為「b.消費者物價 指數可用於比較當年物價水準與他年物價水準差異。」最為重要,學生應先建 立對生活成本的正確評估概念,把握貨幣銀行的核心概念。

二、「國民所得」

「國民所得」課程標準下之能力指標重要性排序依序為:「a.經濟結構的變 化,如技術、政策、勞動權與歧視會影響個人所得。」最重要,權重20.8%;其 次依序為「d.經濟成長是一國商品和服務的持續增長,會因各國人力、資本投入 和激勵措施的差異而不同。」,權重18%;「f.投資新的物質或人力資本可以提高 生產力、降低利率鼓勵投資。」,權重10.8%、「e.提高經濟成長能減輕貧困和提 高生活水準。」,權重 9.9%;「c.對特定商品和服務的需求變化在短期內會影響 勞工所得。」,權重 9.8%;「b.實現財富的希望能夠激勵人們努力工作影響生產 力。」重要性最低,權重8%。高中公民科教師認為,「a.經濟結構的變化,如技 術、政策、勞動權與歧視會影響個人所得。」是最重要的,高中生應認知經濟結 構的變化如何影響所得變化,並以此為核心概念,了解經濟發展對社會整體的 影響。

三、「經濟波動」

「經濟波動」課程標準下之能力指標重要性排序依序為:「b.實質國內生產 總值超過其潛力時通貨膨脹會上升,實質GDP 低於其潛力時通貨膨脹會下降,

此即為景氣循環。」最為重要,權重16.2%;其次依序為「d.失業原因包含更換 工作、職缺季節性波動、雇主所需技能變化或國家支出水準的周期性波動造成 的。」,權重13.9%;「e.通貨膨脹可導致人們利用資源保護自己不受未來價格影 響,降低國家生活水準。」,權重13.5%;「f.實質際國內生產總值的潛在水準取 決於其勞動力、資本、自然資源、技術能力等。」,權重11.9%;「a.名義國內生 產總值增加可反映商品與服務的生產及價格增加。」,權重9.4%;重要性最低為

「c.失業率是衡量失業的指標,但無法衡量自願選擇失業者。」,權重 9.2%。高 中公民科教師認為,高中生應正確認知景氣循環的概念,透過資料觀察景氣循 環,以釐清景氣循環如何帶動廠商的生產、通貨膨長與民眾的失業狀況。

四、「政府職能」

「政府職能」課程標準下之能力指標重要性排序依序為:「a.當產權沒有明 確規定或執行、外部效應與產品的生產或消費有關或市場沒有競爭力時,市場 處於無效率狀態。」最重要,權重13.9%;其次依序為「b.政府在經濟中的作用 是界定、建立和執行財產權。」,權重12%;「c.政府可利用補貼、稅收或限制生 產數量解決外部效應的問題。」,權重12%;「d.政府可能試圖控制價格、產量和 質量,或直接提供商品或服務。」,權重11%;「f.由既得利益者主張的關稅壁壘 常使成本提高並轉嫁至民眾身上。」,權重 8.7%;「e.如果政策執行成本超過預 期收益,此糾正市場缺陷的政府政策在經濟上不合理。」,權重8.1%;重要性最 低為「g.利益集團提倡價格管制、職業許可和減少反壟斷執法,以減少商品和服 務的數量使消費者喪失價值超過其成本的選擇。」,權重7.3%。高中公民科教師 認為,高中生應理解政府經濟職能當中,最重要在於維持市場經濟的穩定運作,

當面臨市場失靈時,政府能夠介入市場以解決資源配置無效率的狀態,因此在 教師也在課程中,以最核心的市場失靈概念為切入重點,逐步引導學生認識其 他政府職能概念與運作。

五、「政府政策」

「政府政策」課程標準下之能力指標重要性排序依序為:重要性最高為「d.

貨幣政策由中央銀行決定,影響貨幣供給、短期利率和信貸變化。」,權重17.5%;

其次依序為「a.財政政策是政府改變開支和稅收水準的決定,影響國家生產、就 業和價格的水準。」,權重17.4%;「e.中央銀行的主要貨幣政策工具是公開市場 買賣債券,會直接影響貨幣供給和短期利率,其餘政策如重貼現率、調整利率 等。」,權重17%;「b.短期內,增加政府開支或減稅可促進就業和生產,減少政 府開支或增加稅收則會降低價格水準和利率並減少就業和生產水準。」,權重 12.5%;重要性最低為「c.政府的年度預算應為支出相抵,在其支出超過所得時 形成赤字、所得超過支出時則會出現盈餘,出現赤字時需依賴舉債彌補赤字。」, 權重11.4%。高中公民科教師認為,應以高中生生活經驗當中最容易透過新聞媒 介接觸到之貨幣政策出發,介紹貨幣政策之目的,並逐步引導學生思考貨幣政 策的運作、財政政策、政府收支等概念。

肆、美國經濟教育課綱整體能力指標重要性排序結果

美國經濟教育課綱整體能力指標重要性排序中,排序最前之五項分別為:

「課程標準B 國民所得─能力指標 a.經濟結構的變化,如技術、政策、勞動權 與歧視會影響個人所得。」最為重要,權重4.32%;其次依序為「課程標準 B 國 民所得─能力指標 d.經濟成長是一國商品和服務的持續增長,會因各國人力、

資本投入和激勵措施的差異而不同。」,權重3.75%;「A 貨幣銀行課程標準─能 力指標b.消費者物價指數可用於比較當年物價水準與他年物價水準差異。」,權 重3.58%;「課程標準C 經濟波動─能力指標 b.實質國內生產總值超過其潛力時

通貨膨脹會上升,實質GDP 低於其潛力時通貨膨脹會下降,此即為景氣循環。」, 權重3.31%;「課程標準C 經濟波動─能力指標 d.失業原因包含更換工作、職缺 季節性波動、雇主所需技能變化或國家支出水準的周期性波動造成的。」,權重 2.83%。根據研究結果顯示,高中公民科教師認為影響個人所得變化、國家經濟 成長、消費者物價指數、景氣循環以及失業成因是較重要的,由於高中生畢業 之後很有可能開始投入職場,必須要具備對於經濟環境的理解以釐清經濟環境 如何影響個人所得、失業以及物價,面對社會中的經濟生活。

相較於其他能力指標,重要性排序為最末之五項分別為:重要性最低為「課 程標準D 政府職能─能力指標 g.利益集團提倡價格管制、職業許可和減少反壟

相較於其他能力指標,重要性排序為最末之五項分別為:重要性最低為「課 程標準D 政府職能─能力指標 g.利益集團提倡價格管制、職業許可和減少反壟