第五章 結論與建議
第二節 建議
研究者依所歸納之研究結論，對教育行政主管機關、學校、兼任行政工作教師及後 續研究提出相關建議，以供參考。
一、對教育行政主管機關之建議
（一）給予教師足夠時間完成公文報表及成果報告，以減輕教師兼任行政工作負擔 依回收的調查問卷「兼任工作負擔」結果顯示，兼任行政工作教師因時常需在緊 迫的時間內完成公文報表與成果報告而感到中度負擔。就現今實際狀況而言，有些調 查表往往是教育主管機關上午才公告，當天下午就急著收件。而且，教師兼任行政工 作除了有教學的本業外，亦有自身行政業務，也就是教師同時肩負教學與行政之職責，
業務繁雜，時間每分每秒的有效利用皆顯得彌足可貴。因此教育主管單位應盡可能提 早告知各校承辦人員各公文報告的完成期限，並預留製作報表或成果的時間，以減輕 教師的工作負擔。
（二）推行行政業務之際，應考量教師教學本業所受之影響
研究者歸納本研究結果後，發現教師整體行政工作負擔與整體備課影響呈正相關。
表示教師兼任行政工作，勢必會影響教師的備課情形。就目前教育趨勢而言，教育主管 機關為減緩學芓的升學壓力，不斷地推行新政策，但由於新政策落實，缺乏整體通盤考 量，以致朝令夕改，學校行政人員時常為變動的政策而疲於奔命，因為學校的行政事務
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勢必配合政策變動而有所修正。故教育主管機關欲推行新政策或指派行政業務時，需考 量以不增加教師原有的行政負擔為原則，並確認各項政策的可行性與適用性，以免因為 政策缺乏考量而後患無窮。此外，教育主管機關盡量精簡過去重複或不必要的行政流 程，以免行政業務佔去備課時間，影響學生的受教品質。
（三）師資培育單位開設政府採購法之課程
經本研究結果指出，教師兼任「總務業務」的工作負擔高於「教務」、「學務」、
「輔導」業務。由於公立學校總務工作的首要任務即是合法使用經費。因此，各校的總 務主任及事務組長必須熟悉政府採購法及參加採購法的相關課程。然而，我國師資培育 單位並無提供採購法之課程，以致現今教師兼任總務業務後，必須參加政府機關舉辦的 採購法研習，然其法條的複雜性與如何於實務中援用，皆造成教師極大的負擔與困擾。
是以，建議師資培育單位能提供採購法之課程，讓師培生及早接觸採購法及瞭解法條如 何運作，以減少教師兼任總務行政工作之負擔與恐慌。
二、對學校之建議
（一）拔擢有領導能力之女性教師承擔行政業務
本研究結果發現男性教師認為行政工作負擔程度較女生高，受到的備課影響亦大 於女性教師。由於目前國小男性教師人數普遍低於女性教師人數，囿於傳統觀念認為 男性教師較適合從事行政工作，故學校通常會賦予男性教師較多的行政業務。但實際 上，學校應考量男性教師的個人特質、負擔能力，以免使行政工作影響備課。此外，
學校行政除委以男性重任外，亦應多鼓勵有志於行政工作之女性教師勇於承擔行政業 務。
（二）調整授課節數
依據本研究結果發現兼任行政工作「有減課」教師的備課情形所受到的影響大於「無 減課」之教師。可見，有減課之教師雖符合減課原則，所承擔的課務節數亦有減免，但 所減課之節數仍不敷處理行政業務之使用，因而犧牲備課時間。因此，學校訂定教師減
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課原則時，除了考量教師處理行政業務所需的時間外，亦需衡量是否給予教師充分的時 間備課。
（三）培養新生代教師之行政工作能力，並循序漸進委以重任
本研究結果發現「40 歲以上」之教師的行政工作負擔高於「未滿 30 歲」組；「年
資 10 年以上」之教師的工作負擔高於「未滿 5 年」及「5 年以上~未滿 10 年」組。由於 各校擔憂新生代教師因行政資歷不足，應變能力不夠，而未委以重任。然學校為避免日 後行政人員斷層，及減少年資及年齡較大之教師的行政工作負擔，應逐漸培養新生代教 師的行政能力。學校先委以責任較輕之行政工作，待其行政能力與經歷純熟後，再漸進 式地委以行政重任，以培植年資及年齡較小之教師的行政工作能力。
三、對兼任行政工作教師之建議
（一）教師備課時，應加強對學生能力及特質的瞭解
由於本研究結果顯示臺中市國小教師兼任行政工作對「瞭解學生能力及特質」係為 中度影響；其餘則為輕度影響。可知，教師因為兼任行政工作而影響對學生能力及特質 之瞭解。然而，由於全班的每位學生皆是獨一無二，故教師需視學生的潛力與個別差異 而充分備課。依據回收問卷的結果顯示，教師在學生能力及特質的瞭解這部分受到的影 響較大，是以，教師們更應加強這一塊備課之不足。建議教師可藉由課堂上觀察、評量 結果、或檢視學生的回饋單中得知其能力與特質，再利用備課時間將所蒐集到的資料整 理歸納，以能掌握個別學習狀況，將有利課程推展，並促進學生的學習成效。
（二）兼任總務業務之教師應加強相關業務知能，並與同事交流業務經驗
歸納本研究結論發現教師兼任「總務業務」的工作負擔高於「教務業務」、「學務 業務」、「輔導業務」。由於總務工作性質與教師教學本業差異較大，故教師應當主動 參與總務業務相關之研習，以利熟悉業務。此外，教師應多與其他有相關業務經驗之教 師交流，藉由經驗分享，瞭解業務的處理流程與方式，以減少個人工作負擔。
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四、對後續研究之建議
（一）研究對象方面
本研究取樣對象係以臺中市兼任行政工作之國小教師，然由於各縣市的行政業務量
、減課原則、學校組織文化情形不一，故本研究結果無法推論至其他縣市之目前行政工 作負擔及備課影響之情形。因此建議未來的研究者，將其他縣市兼任行政工作教師納入 研究對象，或進一步比較各縣市的行政工作負擔與備課狀況，而使此項研究更加周延，
更具參考價值。
（二）研究方法方面
本研究係採問卷調查方式，僅能得知教師目前對於工作負擔的感受情形與備課影響
程度，無法深入探求其內在原因及獲取教師的建議。是以，建議後續研究者能輔以質化 訪談或個案研究的方式，以補足問卷調查法之侷限，使研究結果更加完備。
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