建議

依據上述之研究發現與結論，得知目前臺中市家長參與學校教育事務的程度 僅為中等程度，就學生的成長與教育需要而言，這樣的參與度是稍微不足的；但 臺中市國民小學教師對家長參與的評價卻為中高程度，表示教師對家長參與大部 分抱持肯定態度。家長參與的價值受到肯定，但參與的情況卻是中等，因此如何 推動家長參與的程度成為值得研究的主題。本研究提出以下幾點建議，作為教育 行政機關、學校行政、家長團體、教師等推動家長參與學校教育事務之參考；並 且拋磚引玉，期望未來研究者就這個主題提出更深入之研究。

一、 對教育行政機關之建議

（一）建構完備法制，並加強宣導家長參與相關法規

2006 年 7 月 6 日公布的「國民教育階段家長參與學校教育事務辦法」，是第 一個以家長參與學校教育命名的法規，對於家長參與學校教育的目的、參與內容、

參與方式、參與限制等都有較詳細的規定。如家長可以用個人名義或團體名義參

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與教育事務、家長對子女教育應負的責任、家長對其子女教育有選擇權，以及家 長參與教育事務應以學生之最佳利益為目的，並應促進社會教育發展及個人專業 成長。

「國民教育階段家長參與學校教育事務辦法」公布以後，家長參與學校教育 有了較具體的依據，但其位階仍次於法律，屬於行政命令；因此關心家長參與事 務者仍希望可以透過立法程序，制定「家長參與教育法」，因而 2008 年有「家長 參與教育法草案」的產生。

「家長參與教育法」一旦定案公布，對家長參與學校教育固然提供法律保障，

但對學校而言可能造成前所未有的衝擊，如何對應並規劃完整的配套措施，是學 校將面臨的嚴峻考驗；而且如何避免權力濫用，也是家長需要面臨的課題。但如 果法律與制度可以完備，學校與家長有法可以依循，有制度可以管理，就可以減 少許多疑慮。

在立法與實施的過程中，不瞭解通常是造成恐懼與衝突的原因，因此希望家 長參與教育法在立法與實施的過程中能夠充分的宣導與溝通，讓學校端與家長端 都能充分理解與家長參與相關之法規，並且知道如何參與，創造家長、學生、教 師、學校等多贏的局面。

（二）行政授權，增進學校應變機制

近年來學校行政管理強調學校本位管理，因為每個學校所在區域不同，社區 文化特色與家長屬性不盡相同；因此，家長參與學校教育事務的情況可能有所差 異。在家長參與法規之外，參與內容與參與方式等細節可以藉由行政授權，由各 校依學校特色及校務發展計畫訂定，一方面可以讓學校展現自我與社區特色，一 方面也因為靈活運用，有較好的機動性與應變能力。

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（三）配合教育政策，規畫教師進修

目前推動之教育政策如十二年國教與校務評鑑等，皆聚焦於教師之教學與學 生之學習，而家長參與教育更是教師教學與學生學習圈中的一環；為了讓學校教 師對家長參與有正確的概念與認知，教育行政機關可以規畫相關的研習或課程，

鼓勵老師職前或在職進修，站在教育第一線的老師有正確的想法，對於家長參與 教育的推動才能有成效。

（四）針對家長需求，提供服務平台

在臺灣家長參與學校教育雖然已發展一段時間，但對大多數學生家長而言，

仍然覺得陌生，許多相關法規及概念並不清楚；因此教育行政機關可以建置一個 提供相關資訊的平台，在這個平台上除提供法規資料庫與諮詢外，也可以讓家長 互相討論、分享經驗等，更可以作為政策宣導的中心。

二、對學校行政之建議

（一）宣導家長參與基本理念，凝聚共識

對家長及教師宣導家長參與的基本理念，讓家長及教師瞭解家長參與是世界 潮流，是不可避免的學習革命，教室與學校不再是封閉的王國；開放教室、開放 學校、引進家長資源不僅是教育趨勢，也是共同成就學生教育、幫助學生學習的 一種方式與方法。家長及教師有以上的共識，才能坦誠相對成為學生教育的合夥 人，共同為學生的學習而努力，一起瞭解彼此的權利與義務，並找到最好的合作 方式。

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（二）體察變革趨勢，協助教師專業成長

學習共同體、教師公開課、同儕互相觀課…等是現在教育現場最常聽到的話 題，教育趨勢日日在改變，教師置身教育的基層很難不改變，傳道授業解惑不再 是傳授過去的知識，而是教導學生帶得走的能力、創新的能力、調適的能力、開 闊的視野等。要教導學生帶得走的能力、創新的能力、調適的能力、開闊的視野，

首先老師也要有這樣的能力，所以學校行政人員必須當領頭羊協助教師專業成 長，帶動學習風氣成立專業學習社群，或是推動教師專業發展評鑑，或是推動學 習共同體、教師公開課、同儕互相觀課…等。教師更專業更有自信之後，對於家 長參與不但不會排斥或恐懼，反而會樂觀其成。

（三）成立家長專區，提供家長所需之資源與資訊

依「國民教育階段家長參與學校教育事務辦法」規定，家長對學校有資訊請 求權，有些必須對家長公開的資料或訊息，要讓家長方便取得，因此可於學校網 頁建置家長專區，提供家長所需之資源與資訊。

（四）強化溝通管道，提昇家長參與機會

行政溝通包括校內溝通與校外溝通，校內溝通讓全校教職員工建立共識與共 同願景，為共同目標一起努力；校外溝通之中相當重要的一環即是與家長溝通，

透過各種溝通管道，無論是口頭的、書面的，或是辦理活動、講座等，讓家長不 但瞭解如何參與教育，並且提升家長參與教育的機會。

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（五）引領學校組織變革，創造學習型組織

面對教育改革及國際化潮流，學校組織也需要變革及轉型，學校轉型除了調 整組織結構及領導方式之外，最重要的是改變教職員工的態度與行為，也就是推 動專業發展與終身學習，創造學習型組織。只要學校教職員工態度改變，歡迎家 長成為教育的合夥人，家長的參與程度自然會提高。

三、對家長團體之建議

（一）掌握教育資訊，提供成員專業成長

各級家長團體如各校家長會、各縣市家長會或家長協會，以及全國性之家長 協會、全國家長團體聯盟等，可以多掌握國內外與家長參與有關之資訊及相關之 法令規定，提供家長團體成員專業成長，使家長在參與學校教育事務時，可以提 供最適切的幫助，讓學生、教師、家長與學校同時受益及成長，並且避免溝通不 良或親師衝突。

（二）結合社區資源，強化人力資源之管理與運用

由研究結果發現，教師對家長參與學校教育事務的評價屬於中高度，因此建 議家長團體建立人才資料庫，強化人力資源之管理與運用，使各行各業的人才可 以將專長帶進學校，協助支援學校行政及教學；而且社區資源十分多元，若能有 效的統整與運用，並適度導入教育現場，相信對於學校發展與學生學習成效可以 提供莫大的貢獻。

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（三）建立多元輔導網絡，提供專業諮詢與輔導

各級家長團體如各校家長會、各縣市家長會或家長協會，以及全國性之家長 協會、全國家長團體聯盟等，可以培育家長參與專才及師資，定期規劃相關課程 與講座，輔導家長團體成員正確的觀念及參與校務之實施方法。或是建立輔導網 絡或資訊中心，由具有專業知能之人員提供專業諮詢與輔導，並且提供專業資訊 及分享平台，互相分享知識與經驗，以提升成員參與教育之知能與專業水準。

四、對教師之建議

（一）了解教育趨勢，追求教師專業成長

隨著社會的進步與開放，家長參與學校教育事務已成為必然的趨勢。家長走 入校園、參與教育事務不僅是身為家長的權利，也是家長應負的義務。家長參與 學校教育也是學校辦學成功的條件之一，如何建立良好且有效的親師合作，不僅 需要學校行政人員的努力，更需要教師的積極投入；有效的親師夥伴關係對孩子 的教育有顯著的影響，而且有計畫的良性家長參與，對孩子的教育會有很大的助 益。

瞭解教育趨勢不可逆的情況下，為符合教育需求，教師必須敞開胸懷接受家 長參與教育事務，並且追求專業成長，努力提升自身之專業素養，改變教學策略 與提升溝通能力，強化親師溝通與親師合作，在自由競爭的教育場域中，建立個 人及學校的競爭優勢。

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（二）增進溝通知能，悅納家長為教育合夥人

由本研究結果可知，學校及教師的態度是影響家長參與最大的因素，如學校 組織氣氛、對家長參與的請求或支持，以及教師對於鼓勵家長參與所做的努力，

皆與家長參與的程度有關；如果學校與教師不甚歡迎或不支持家長參與，則家長 對參與學校教育事務的意願與程度便會降低。所以教師除了在態度上悅納家長為 教育合夥人之外，更需要隨時吸收新知、掌握時代脈動，增進專業知能與溝通知 能，建立班級優質親師生互動關係與信任關係，親師共同攜手合作提升學生學習 興趣與學習成效，達到親師生共贏及共同成長的目標。

（三）改變教學策略，與同事、學生及家長成立學習共同體，創 造工作價值

日本教育學家佐藤學先生為提升學童的學習力、思考力與專注力，撰寫《學 習的革命》一書，希望建立「學習共同體」的概念，讓學生重拾上課的樂趣。面 對這一波學習的革命，教師可以趁機檢視平日的教學策略，並融入教師專業社群 與家長參與的因素，不只學生與學生共同學習，老師也與老師共同學習，甚至是 老師與家長或親師生之間共同學習，不但形成學習共同體，塑造學習型組織；也 可因而增進工作樂趣與工作績效，創造工作價值。

（四）善用家長及社區資源，豐富教學內涵

因科技發達資訊日新月異，教師雖然努力追求專業成長也不可能樣樣精通，

在這種時間及能力皆有限的情況下，家長與社區的人力資源及物力資源成為有效 教學最有力的後盾；所以善用家長及社區資源，不只可以豐富教學內涵、提高學