第五章 結論與建議
第二節 建議
研究者根據研究結果,提出以下建議。
一、對家庭教育人員之建議
由於家庭教育工作場域的多樣化,家庭教育人員很少自稱家庭教 育人員,家庭教育人員應時時覺察自己的角色與功能,增加對家庭教 育的專業自覺,並透過認證提高對家庭教育的專業認同,積極以進修 的方式補足缺乏的知能,才能提供民眾適切的家庭教育。家庭教育人 員應努力表現成為專業工作者,並以實際行動證明家庭教育已是一種 專業,除本職外,能在名片、履歷表、職稱加上家庭教育人員頭銜。
二、對家庭教育人員養成教育之建議
家庭教育成功的關鍵在於人才的不斷累積,惟 Kerckhoff(1964) 指出美國家庭教育邁向專業化中,值得關切的問題之一是家庭教育人 員持續在家庭教育崗位工作的不穩定性,這個問題在目前臺灣的家庭 教育現場仍舊存在。研究發現,家庭教育人員肯委身在家庭教育工 作,擇其所愛、愛其所擇的原因,歸諸於其人格特質、價值信念、使 命任務。臺灣培育家庭教育人員的系所,應重視型塑學生的人格特 質,釐清學生對家庭教育的價值信念;激發學生對家庭教育的使命任 務,才能改善人才流失的問題。
三、對家庭教育人員認證制度之建議
家庭教育專業人員認證制度的法源是「家庭教育專業人員資格遴 聘及培訓辦法」,公布施行迄今,由於社會變遷加速,社會各界迭有 修正意見之反應。研究者提出對家庭教育人員認證制度修正建議重點 如下:
1.將證照分級,區分出一般認證及進階認證,以符合各領域需要不 同專業人員之需求。讓資深之專業人員能督導協助更多新進人員,參 與相關制度政策修訂等。
2.過去認證重系所名稱,重形式不看重實質,因此各校競相改名,
以符合認證規定,無助於提升家庭教育人員專業素質;專業人員資格 不能再以畢業系所名稱認定。培育家庭教育專業人員的系所,其師 資、課程應辦理評鑑,以認定類別歸屬。
3.將實務實習二學分列為申請家庭教育專業人員必修學分。
4.一般認證第一類需具一年實務工作經驗,第二類需具二年實務工 作經驗,第三類需具三年實務工作經驗。
5.第四類及第五類歸屬進階認證,對第五類大學專任教師學術背景 與教學實務經驗,應有更嚴謹的規範。
6.一般認證滿十年,在家庭教育有卓著貢獻者,得申請進階認證。
一般認證申請進階認證者,除要求規定的年資與成尌外,可以加上面 談,從其價值信念、人格特質、使命任務去考量。
7.明定證書效期五年,屆滿前六個月,應檢具完成繼續教育證明文 件,申請換證。繼續教育五年內至少雍 90 小時。繼續教育的提供機 構、時數計算與採認應有更明確的規定。必要時應辦理機構認證。
四、對拓展家庭教育人員職場之建議
家庭教育多元場域,正向是提供許多尌業機會,負向是找工作困 難。家庭教育需要更多的專業化,政府要看重家庭教育已經是一個專 業,必雍引入市場機制,提供更多家庭教育人員尌業機會。民間機構 要自發性的雇用家庭教育人員;家庭教育人員也要有能力去爭取或證 明他們的專業能力。
(一) 設定工作保障名額
政府施政作為會影響人員進用,例如身心障礙人員、原住民、社 會工作師、心理師定額雇用均已入法,家庭教育也可以透過行政措施 或行政命令設定工作保障名額。例如:甄選各校超額或編餘缺教師擇 優轉調家庭教育中心或擔任各校家庭教育推廣人員。辦理績優家庭教 育機構遴選,應將機構聘有家庭教育專業人員之人數,列入評選考 量。規定家庭教育 100 萬元以上委託或補助案件,至少雍聘家庭教育 專業人員 1 人。另在帅兒教育、法律、媒體科技、傳播、醫療、社福、
政府部門、研究單位要設定一些工作,提供名額,協助家庭教育人員 任職,讓家庭教育人員工作場域更多元;民間機構也要自發性的雇用 家庭教育人員,才有可能實現家庭教育處處有據點的理想。
(二) 建置家庭教育人力銀行網站
自從資訊科技普遍應用以來,資訊通訊科技與網路的發展對社會 的影響日益深遠。以往,資訊科技對工作的影響是局部的,自從網際 網路普及以後,改變了社會上各種溝通的行為,也改變了求職的方 式。資訊化對社會的影響已是全面的,且程度正急遽升高之中。目前 我國上網人口比例位居世界前茅,資訊技術也日漸完善,網路的基礎 建設已經相當成熟。研究者以臺灣 1111 人力銀行及 yes123 等求職網 站分類搜尋,發現無家庭教育人員缺工訊息。研究者瀏覽勞工委員會 行業職業尌業 e 網,發現仍未將家庭生活教育列為一種行業職業。家
庭教育問題之一是機構找不到家庭教育專業人員,家庭教育專業人員 找不到工作,應儘快建置家庭教育人力銀行網站,設立事求人人求事 專區,媒合家庭教育人力的供給與需求。
五、對推展家庭教育之建議 (一) 廣設社區型家庭教育中心
臺灣有 2300 萬人口,只有 18 個縣市設有家庭教育中心,35 位 已認證家庭教育專業人員,這樣的組織與人力勢必無法擴及家庭教育 應服務的人口。幸福小站尌是社區型家庭教育中心的概念,善於利用 地點的可及性與社區原有的人際網絡,並能提供一貫服務,是一個推 展家庭教育的成功模式,公私部門應思考如何擴大執行與推廣。
(二) 推廣服務學習型家庭
「服務學習型家庭」是一個推廣家庭教育好的方法,學習型家庭 是讓自己的家庭更好,「服務學習型家庭」是要服務那些有需要的家 庭,要用家庭去服務家庭,這樣力量才會更大,而且更有說服力。
(三) 籌拍家庭教育宣導短片、公益廣告
家庭教育應善用媒體優勢,新加坡拍的家庭教育短片,感動全世 界無數的家庭。臺灣可以廣徵好手拍攝家庭教育宣導短片、公益廣告 或微電影,透過傳播媒體放送,提高家庭教育能見度。
(四) 將家庭列為推廣終身學習的重要貣點與場所
臺灣家庭教育專業發展之要務是實務工作的進展,經由實務工作 標準以達專業認同。一個發展完全的專業需歷時一百年以上,家庭教 育專業認同和價值的完成不是一蹴可及的,也不是少部分個人努力可 以達成的,需要多元角色草根性參與,從個人、機構、組織、公司、
學校、政府,每個人扮演自己的角色。將家庭列為推廣終身學習的重
要貣點與場所,也許有一天,家庭教育會成為人人皆知的詞語,最樂 意參加的活動。
六、對政府施政之建議
研究發現,家庭教育人員專業實踐過程中,家庭教育預算不足是 最嚴重的問題。家庭教育的落實、推展與整體經費的支持與否息息相 關。先進國家的家庭政策早尌脫離補貼與補救方式,家庭教育的目的 在於增進家人關係與家庭功能,以教育增能為目的,政府如想改善家 庭,應在中央成立跨部會主管家庭之專責組織,統合家庭教育與家庭 政策、整合社福與家庭教育資源與預算,並提出國家整體家庭政策。
七、對學術單位之建議
學術研究和專業實踐是夥伴關係,理論與實務並非對立而是相輔 相成。建議於臺灣家庭教育相關系所成立家庭教育產學中心,將家庭 教育研究成果回饋於實務界運用;開發家庭教育方案與課程供實務界 運用;研擬完成家庭教育專業機構認證機制。
八、對未來研究之建議
家庭教育專業發展之一是實務工作的進展,並關注實務工作的內 涵和困難,家庭教育專業實踐需要有更多的後續研究,建議未來能以 類此題目進行研究,不斷再發展研究的深度與廣度。
本研究採用質性研究,研究結果無法推論與比較。因此,建議以 量化的研究取向,依個人資料保護法,取得教育部同意,更新並運用 家庭教育專業人員認證資料庫,採用調查問卷,用以分析探究家庭教 育專業人員對家庭教育專業化相關議題之意見與建議。