第八章 結論與建議
第二節 建議
綜合本計畫之各項規劃檢討及結論，為確保新莊市防災系統完整 建構，達成都市安全目的，提出以下幾點建議：
一、 本計畫僅針對新莊市進行防災系統規劃，惟都市防災體系 應涉及上位計畫及鄰近區域救災及資源整合（如三重、五 股、泰山、樹林、板橋等地），建議未來以本示範計畫作為 發展，擴及鄰近其他縣市，串聯為整體防災網絡。
二、 本計畫依據 TELES 系統模擬結果，新莊市各里間建築物全 半倒情形比較，光明里、中港里及思源里是全半倒損壞最 多之村里。經檢視環境現況，多屬老舊市區窳陋建築物，
目前台北縣政府針對新莊市尚未公告劃定都市更新地區，
因此應加強推動新莊市老舊市區更新作業，並提供適當獎 勵誘因，增加居民參與更新意願。
三、 針對本計畫建議物資、醫療及公用事業防災據點劃設建 議，宜由地方政府速整合相關單位辦理，根據據點內防災 設施或內容缺乏資源，予以優先編列經費補助。
四、 有關都市計畫公共設施不足部份，應速依據「都市計畫定 期通盤檢討實施辦法」進行檢討，並將本計畫之相關調查 及規劃內容回饋作為都市計畫中「防災計畫」單元之修正 依據。
五、 新莊市中正路以南屬密集窳陋住宅區，防災通路與避難設 施缺乏，建議台北縣府應優先指定為都市更新地區，通過 都市更新獎勵措施激勵業者開發，配合留設開放空間或拓 寬巷道。而思源路以東、化成路以西都市使用分區為工業 區，惟現況多為工業與住宅混合使用，巷道狹窄，亦缺乏 相關防災避難設施，建議透過都市計畫通盤檢討方式，都 市更新獎勵手段，鼓勵業者更新開放，回饋適當的公園、
六、 如何落實本計畫之執行，結合民眾、鄰里單元定期實施防 災演練，建議納入社區體系進行民眾教育、防護演練等相 關推動工作。
七、 建議後續研究項目
（一） 針對本計畫所完成之防災系統規劃及執行計畫應納入 台北縣整體防災體系，必要時應修正現有相關計畫，
以期落實本計畫之執行。
（二） 本研究指定之防災避難生活圈係以中長期收容場所 (學校、公園、民眾活動中心)為中心，以半徑 500 公 尺為進行防災系統規劃，並考量人口分佈及主要交通 幹道之阻隔，部分生活圈域係以里界作為區隔，是否 造成行政作業協調不易及體系上運作困擾，應可作為 後續相關研究。
（三） 為確保地區防災生活圈推動及落實，實有賴各地區居 民對於該防災系統的認知與瞭解，因此應盡速建構相 關防災資訊網站，提供本計畫之相關資訊予地區居民 參考。
附錄一
2.當災害發生時「避難」係屬於
及其潛在的災害類型，可以九
2.請台北縣政府及新莊市公所提 供相關資料，以利本案之執 行。
3.研究成果及建議將區分短中長 期，以利主管機關規劃執行之 參考，
4.相關建議將列入本案後續執行 之參考。
主席結論 1.會議中各專家學者意見之重點 部份，承辦人員詳實紀錄，並 計畫協同主持人納入計畫書研 究內容參考修正後，儘請速送 所簽核。
2.請研究人員將各期簡報會議意 見回應表附於成果報告。
附錄二
1.地區防災計畫應與防災空間系
附錄三
「新莊市都市防災空間系統規劃示範計畫」期中專家座談會議紀錄 一、日期：94年8月17日(星期三)下午6時30分
二、地點：台北科技大學設計館二樓252教室
4.檢討都市計畫中學校用地，是
商、超市等物資據點，針對災
3.可對救災據點之軟硬體設施的 結構力於後續建議提出。
參考辦理。
4.利用學校(教育單位)成為防災 避難空間，但也可能成為行政 管理體制出現問題。
此部分內容可建議台北縣政府教 育局參考。
5.對於二次災害的預防，依台灣 建築構造型態而言多以 RC 構 造為主，不同於日本；但如東 興大樓的經驗卻有可能發生內 部悶燒的狀況。
在新莊市舊市區發生震災時確有 發生二次災害之疑慮，這些地區宜 儘早實施都市更新，減少或避免二 次災害的發生。
6.請新莊市公所能提供基礎資料 以供研究分析。
本研究團隊會加強與新莊市公所 聯繫，尋求協助。
新莊市公所 代表－鍾親 岳先生
1.市公所會儘量提供協助。 感謝提供協助。
協同主持人 宋立垚
1.感謝今天與會者提供許多寶貴 的意見，可作為本研究團隊規 劃時的重要參考資料。
2.請新莊市公所繼續提供本研究 計畫所需的相關資料。
附錄四
「新莊市都市防災空間系統規劃示範計畫」期末審查會議紀錄 一、日期：94年11月28日(星期一) 下午2時30分
二、地點：內政部建築研究所會議室
2.建議主動了解空中勤務總隊在
2.應用 Haz-Taiwan 進行災損分 析，地震規模僅採用 6.0 偏
容，雖規劃團隊及地點不同，
仍請互相綜合參考專家意見及 本所規劃手冊，納入研究修正 參考，以令成果趨於一致，並 將回應對照表置於成果報告附 錄；並於 12 月 20 日前送交報 告書 150 冊到所及辦理結案工 作。
3.依本部要求之成果報告之摘要 格式，請務必於摘要中敘明研 究結論，明確的建議事項及及 主協辦機關，以利該等機關參 採。
遵照辦理。
附錄五
面性的，因此在規劃層面上應
參考書目
一、 專書
1. 何春蓀，台灣地質概論，經濟部中央地質調查所，1986。
2. 三船康道，「地域．地區防災手法」，日本，株式會社 Ohmsha，
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4. 張徽正、林啟文、陳勉銘、盧詩丁編著，「台灣活動斷層概論－
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二、 學位論文
1. 塗佩菁，「都市生活圈防災規劃原則之研究－以士林生活圈為 例」，碩士論文，台北科技大學，2002。
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三、 研究報告
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四、 期刊文獻
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五、 其他
1. 台北縣政府，「擬定新莊都市計畫(配合副都市中心地區)細部計 畫書」，台北縣政府，2001。
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