新莊市潛在自然災害種類與分佈

新莊市地處台北盆地（包括台北市及台北縣的新莊、三重、蘆 洲、板橋、五股、中和、永和等市、鄉、鎮）內，此區域以關渡淡 水河口為北端，西南接大漢溪之山佳，東南至基隆河之南港。標高 二十公尺以下的面積約有 240 平方公里。低漥部份約有 500 公頃標 高接近海平面，常有水患。淡水河流域面積廣達 2,726 平方公里，

其主要三條支流：大漢溪、新店溪、基隆河匯集於最低漥之區域，

洪水量特大，且因台北橋河漕狹隘，每年颱風季節，極易氾濫成災，

近年來更因地盤下陷，排水更加不易，災害更形嚴重。過去四十多 年來，已發生十餘次颱洪災害，損失相當嚴重。有鑑於此，政府於 民國五十年代起即開始作淡水河防洪治本計畫。在初期計畫中沿淡 水河左岸興建三重堤防，開闢二重疏洪道，興建區內排水道、抽水 站及疏洪道橋等有效改善新莊、三重、蘆洲、五股地區的水患。

由於新莊市位於大漢溪左側，已興建堤防 2,350 公尺，在整個 整治防洪計畫中，新莊堤防的位置由金陵女中至塔寮坑溪止，全長 1,644 公尺，而西盛堤防是至塔寮西坑止，全長 2,910 公尺（新莊 市誌，1997）。

在環境地質的分析上，本地區之地層為現代沖積層，「山腳斷層 以東出露之厚度大於 160 公尺，而介於山腳斷層與新莊斷層之厚度 約 30 公尺，山腳斷層為台北盆地中之活斷層，其性質為一正斷層，

在近一、二萬年尚有活動，經調查結果，其地表位置推估於新五路 西側 30~50 公尺處，…經濟部中央地質調查所於民國八十九年七月 調查報告顯示，山腳斷層雖是台北盆地唯一活斷層，但同其屬於正 斷層，只會使周邊地區緩慢下陷，下陷速度每千年約一至二公分」

（新莊市副都市中心地區主要計畫，2005）。

一、地質概述

（一）地層

本調查區出露之地層由老至新分別為中新世之桂竹林、觀 音山層、林口層及現代之沖積層等地層。現分述如下：

1. 中新世

（1）桂竹林層(Pk)

一般來說本層可分為上下兩岩段，本區出露為下段岩 段。其岩性為青灰色細粒塊狀砂岩為主，夾有砂質頁岩。

砂岩厚度在 3 至 5 公尺，偶夾有貝類化石。

（2）觀音山層(Pky)

本層主要岩性以砂岩與泥岩互層，上部夾礫石，淘選 度欠佳，砂岩呈青灰色風化呈淺灰至淺黃色，膠結疏鬆，

出露於台地與平原接處帶五股及觀音坑一帶，出露範圍不 大，露頭欠佳。

（3）林口層(Plk)

本層為標準地點分布於林口台地，岩性為未固結之礫 石薄層或凸鏡狀之砂岩、粉砂岩、泥及紅土層組成，一般 來說風化表層常見有一約 1 至 2 公尺之深紅至暗紅色之紅 土，遇雨時黏稠，乾燥時泥濘。

2. 現代

（1）沖積層(Qa)

現代沖積層多係河流之上游或台地上之土石經沖 蝕，搬運至低緩地區堆積而成，多分佈溪流谷地及兩側，

造成沖積平原或階地地形。其組成主要為未膠結之礫石、

砂、粉砂、黏土等組成。本區內沖積層的分佈區域為台地 間之野溪，狹谷地形一般地勢險峻，在溪口處常有較寬廣

土地，亦為本區人口集中的精華地區。

（2）地質構造

研究範圍內主要的地質構造為新莊斷層，現分敘於下：

新莊斷層為一東北走向之逆斷層。斷層延伸範圍地質 調查所活斷層一版(張徽正等 1998)自北海岸之金山，經 台北盆地、在研究範圍東緣(本段稱山腳斷層)，再經山子 腳山塊西北緣，再向西南延伸至石門西北方，長約 65 公 里，地調所活斷層指自北海岸之金山，經台北盆地、本調 查區東緣，止於山子腳之西北方塔寮坑止，長約 34 公里 (林啟文等，2000)。

新莊斷層為構成研究範圍的主要斷層，斷線呈東北—

西南向。鑽探資料(蕭寶宗，1957)指出新莊斷層為一斷層 面傾向東南之逆斷層，其地面之斷層傾角雖至陡急，但至 地下則變為向東南傾斜 30 度之低角度逆掩斷層，這一現 像亦可由山子腳西北翼礦區之地下資料得到證明(何春 蓀，1983)。一般認為，本區地層受來自東南向西北推擠 之壓力，岩層起先褶皺；而後壓力不斷增強下，發生斷裂，

遂造成逆斷層，自東南向西北逆掩。其走向多與本區地層 及褶皺之走向相同，斷面傾向東南。

本斷層之東南昇側即為山子腳背斜之西北翼，西北降 側之地層主要為林口層及南莊層、桂竹林層。近年來對於 新莊斷層之性質的研究有李錫堤(1993)的活動性評估及 謝昭輝等(1992)之震測研究說明其在第四紀曾發生過活 動，應歸屬為活動斷層，但是根據本斷層出露於五股和丹 鳳圖幅之沖積平原中，地表也未有明顯露頭證據，根據官 方出版之台灣活動斷層概論說明書，本斷層仍暫列為存疑 性活動斷層。

由於金山斷層西南段的露頭在北投貴子坑附近﹔新 莊斷層的東北段露頭在樹林與龜山鄉鎮界之塔寮坑附 近。兩地之間相距約有九公里，中間並沒有任何露頭，而 且以往幾乎沒有深井鑽探資料提供探討斷層切穿臺北盆 地基盤的位置及其相對層位關係。因此金山斷層與新莊斷 層相連接，幾乎成為地質界公認的事實。

八十九年七、八月間工研院能資所為調查山腳斷層，

而在關渡及忠義地區進行二剖面各三孔的地質鑽探，結果 確定金山斷層通過捷運北投機廠北側之中央北路後沒入 臺北盆地，延伸至關渡自然公園之西北角繼續向西南延 伸。因此排除金山斷層在桃源國小北側轉向切過藝術學院 附近的可能性。

根據王執明等﹙1978﹚的研究，在林口礫石層沉積時 期，新莊斷層可能仍在活動，屢使東南側上昇，使古新店 溪持續供應礫石材料，始能沉積厚達 300 公尺以上之林口 礫石層。

由能資所的調查結果顯示，林口臺地的東緣有一斷層 存在，而此斷層與稍東方的金山斷層，略近平行。因其活 動與林口臺地形成相關，而過去地質學者也認為林口臺地 之沉積環境為新莊斷層逆衝形成之斷層海岸，故本研究仍 沿用新莊斷層代表此斷層。同時也修正文獻上金山斷層與 新莊斷層連接的觀念。吳福泰﹙1965﹚，鄧屬予等﹙1990﹚，

鄧屬予﹙1998﹚認為山腳斷層是新莊斷層活動化成的正斷 層。李錫堤﹙1993﹚認為山腳斷層發展在舊有逆斷層上的 新期正斷層。

根據地質鑽採岩心判斷，山腳斷層發展在舊有逆斷層 的上盤。在關渡自然公園以北段，山腳斷層發展在金山斷

層的上盤。在關渡自然公園以南，山腳斷層則發展在新莊 斷層的上盤，金山斷層的下盤。

二、環境敏感性評估

環境敏感性是經由環境地質調查所獲得，內容是針對地質作用所 可能引發之災害，將其已發生或潛伏之災害範圍標示在地圖之上。將 研究範圍地區之敏感性分為包括山崩、活動斷層、土石流、軟弱地盤、

侵蝕、堆積及地盤下陷、古蹟文化保留區、洪害平原敏感及地水質水 量敏感地等，分述如下：

（一）山崩

本區屬於林口台地，主要岩性為卵礫石，因此未發現有顯 著之順向坡滑動。

（二）土石流

土石流是在溪谷及坡地上之泥、砂、礫石等固態物質與水 混合後受重力作用產生流動之現象。發生土石流之原因包括 豪雨使溪流發生崩塌、河谷崩積物與河水混合後流動、以及 碎屑物而形成。

（三）活動斷層

斷層與火山類似，有死、活之分。而斷層在近期曾活動過，

其後發生之可能亦愈高。其定義到目前為止尚無一致公認之 說法。

（四）軟弱地盤

軟弱地盤是針對基盤性質不良之地區所圈劃之範圍，其基 盤岩性可能因擠壓而形成破碎岩體或是崩積土所堆積而成，

或人為堆棄之礦渣及土石，其結構疏鬆，透水性良好，承載 力低，容易產生沉陷或崩移等特性，使其不宜作為建築基地 本調查將軟弱地盤細分為四種：

斷層破碎帶－斷層活動時，其兩側地層發生錯動，岩層被

擾動，可能由斷層泥或斷層角礫所組成，同時因阻帶地下水 流而增加局部水壓降低斷層帶之剪力強度，造成荷重後發生 不均勻沉陷。研究範圍地區內成子寮五股及丹鳳皆為新莊斷 層通過，斷線兩側之建築物與重要之公共工程建設應依照建 築技術規則之規定施工。

崩積土及土石流堆積－崩積土是由崩塌而來之物質堆積 在較平緩之區域，而土石流堆積則是土石流發生時從上游帶 至下游之土石堆積物，通常在山谷出口之處。這兩種物，性 質不均、顆粒淘選極差，不易夯實，孔隙大、抗剪力低，上 方建築物超過土石之承載力時，下方土石會從基礎下沿剪裂 面擠出，建築物會產生沉陷，非均質之土石更產生不均勻沉 陷，此時建築物會嚴重受損。

這些崩積土及土石流堆積分佈在本區五股、泰山、丹鳳及 成子寮圖幅內，尤其於採取土石區之陡峭之人工山壁下方之 崩積土。這些地區有較為大面積之崩積土分佈區。

煤渣堆積－煤渣是開採煤渣後所殘餘之礦石，隨意拋棄在 山坡及河谷地帶，長時期之堆置後，蔓草叢生後常被誤為平 緩且可資利用之區域。與上述崩積土性質相近，極不宜作為 建築用途。本調查區內未出現煤渣堆積分佈。

（五）侵蝕

侵蝕是指水對地表所造成的一種刻蝕作用。水份落於地表 後可使地表出現一條下切之凹谷，同時可使此一凹谷向上源 加長，向下加深，向兩側加寬，致使產生河岸侵蝕、向源侵 蝕及指溝侵蝕。

研究範圍內河流分佈稀少，且水量不豐，未發現明顯之河 岸侵蝕區。向源侵蝕在調查區內分佈於台地周緣或野溪之上

研究範圍內河流分佈稀少，且水量不豐，未發現明顯之河 岸侵蝕區。向源侵蝕在調查區內分佈於台地周緣或野溪之上