第五章 結論與建議
第二節 建議
根據本研究文獻分析、研究發現及結論,本節提出以下對進行組織變革過程
中管理實務及後續研究上的建議,以供政策制定部門、各級督導管理階層及未來
進行相關研究參考與方向,茲分述如下:
一、行政法人政策方面
(一)盡速完成相關法律案之立法程序
建議盡速通過行政法人法草案及國家農業研究院設置條例,確定組織
變革制度,俾利機關完成法制化作業,讓員工在面對行政法人化之重大變
革過程中有所遵循,不致徬徨不安。
(二)審慎評估行政法人化政策之可行性
行政法人制度雖在德、英、日等國已行之有年,但我國推動是項政策
以來,並未收到良好的成效,於學理及法制上所衍生的疑義很多,有待進
一步研究與釐清,建議相關主管機關再次評估行政法人化政策之可行性與
必要性。
二、督導管理階層方面
(一)強化溝通機制、提升變革成效
由本研究發現,大部分的員工都認為行政法人化之組織變革是不必
要的,而且擔心自己無法適應新的組織型態。但另一方面卻又認為機關行
政法人化後,管理工作會更講求效率,且組織人力運用會更有彈性,可以
活化人才流用。其結果突顯出員工對變革的排拒態度,並在心理上先築
起一道疏離及不信任感。因此,加強溝通與宣導工作,採取雙向溝通方
式,重視基層心聲,才能降低對立,取得員工的信任與支持,化阻力為
助力,提升變革成效。
(二)確保員工權益及工作保障,並擬訂完善配套措施
由本研究發現,員工對組織變革程中的權益保障認知,普遍充滿疑
慮及不確定,造成員工對組織變革認知與組織承諾有負面的態度,因
此,除加強與員工觀念溝通外,尚須對員工因組織變革所造成的損失予
以重視及瞭解,訂定完善配套措施,方能順利達成行政法人化之組織變
革目標。
(三)加強專業訓練及工作輔導,提升員工認同
依本研究的結論可知,員工對於「努力承諾」及「認同承諾」等兩個
因素的組織承諾知覺程度較高,且對單位未來的發展非常關心,亦願意參
加各類專業訓練,以期對單位有更大貢獻。由以上資料分析可知,大部分
員工多願意在工作職務上努力付出,並接各項專業訓練。故加強員工第
二專長訓練及工作輔導,提升員工自我能力與價值,減少員工因面臨變
革所衍生之工作適應問題,消除失業恐懼,化解抗拒心態,提高員工認
冋。
(四) 建立彈性且人性化的人力資源管理措施
由本研究結果顯示,組織成員面臨行政法人化之組織變革時,其留
職承諾相對偏低,為避免造成退休潮,產生人才流失,影響組織人力運
作,建議各級主管實施獎優汰劣政策,建立彈性且人性化的人力資源管
理措施,活化人力運用,給予平等工作權,保障工作權益,以提高員工
之留職率。
三、對後續研究者的建議
(一)研究對象及範圍方面
本研究係以農業委員會所屬試驗研究單位員工為主要研究對象及範
圍,建議後續研究者可以國內其他擬實施行政法人化組織變革的單位研
究對象,以比較不同性質單位員工對行政法人化組織變革的認知與組織
承諾是否有所差異。
(二)研究變項方面
本研究以人口統計變項及組織變革態度核心,來探討組織成員與組
織承諾的關係,經研究結果顯示組織變革變項對組織承諾程度有顯著正
向關係,然影響組織變革因素甚多,建議後續研究者,可增加其他相關
的研究變項,如組織氣候、工作壓力、工作滿足感、工作態度、成就動
機、公民行為、領導風格、生涯發展、離職傾向、組織適應能力、負面
情緒、組織不當行為或其他干擾變項探討,以使研究探討能更深入,增
加研究價值。
(三)研究方法方面
本研究係採問卷調查進行實證研究,文獻分析法為輔,雖可獲致廣
泛資料,但調查結果必有一定程度的心理誤差,影響組織變革的因素很
多,且與組織承諾關係複雜。建議後續研究者可再配合使用實地訪談法
或個案研究法,針對研究樣本,來進行較深入的調查分析,俾更深入瞭
解組織成員的想法、背景及對組織變革之內心感受,以使研究架構更臻
完善。
(四)研究設計方面
本研究係就時間的橫斷面來進行研究,探討員工面臨行政法人化組
織變革與組織承諾之相關研究。末來,若能就時間的縱斷面來研究行政
法人化前、進行中及行政法人化後員工之組織變革態度與組織承諾之差
異性,則研究結果將更具實務價值。
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目,謝謝您的幫忙。 【正式問卷】
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第二部份:組織承諾量表