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第五章 結論與建議

第二節 建議與限制

綜觀研究發現,新移民受訪者在創業過程遭遇困境,大都依靠非正式資源協 助,我國政府並非缺乏創業輔導資源,卻不容易進入新移民群體,研究者基於此,

針對本研究發現與結果,提出幾點建議,最後就本研究限制做說明。

壹、 研究建議

一、社會福利政策

(一)提供適切的微型創業輔導

資金協助方面,受訪者對創業輔導貸款方案使用意願低,多數對貸款一事抱 持保留態度,擔憂負債危機或本身不喜歡借貸行為,可見,創業輔導在經濟支持 方面,應該有更多元的方案服務,替代目前單一的創業貸款機制,否則,難以呼 應新移民的使用需求,也無法改善新移民面臨創業資金不足的問題。經營輔導方 面,不同創業階段受訪者可能面臨不同的困境,除了創業籌備階段的協助,經營 期間的陪伴輔導或協助轉型甚為重要,才能讓新移民穩定經營,否則辛苦付出終 因經營不善功虧一簣。

(二)提升微型創業輔導可及性

8 位新移民受訪者都不曾使用過政府或民間單位提供的創業輔導服務,且創 業過程遭遇困難,仍以求助非正式資源管道為主,對於創業輔導服務大都表示「沒 聽過、不知道」,顯見正式資源的可及性遠低於非正式資源。過去,我國並無專 為新移民設計的創業輔導措施,自 2013 年起,經濟部的婦女創業飛雁計畫開始 將新移民女性納入輔導對象,突破過往以臺灣本籍女性為服務主體的限制,讓尚 未取得我國身分證的新移民女性得以申請相關服務,政府看見了新移民女性創業 的需求,也應思量如何讓服務發揮最大效益,以免新移民看不到也吃不到。建議 政府將婦女創業飛雁計畫之訊息佈達給新移民相關服務單位或民間團體,如全台

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之移民署服務站、新移民家庭服務中心、社會福利中心及民間組織,由服務人員 主動提供相關資訊予有創業需求的新移民。鑒於部分新移民女性與上述服務單位 的連結較低,可由熟悉在地的村、里長加強宣導,且不定期的關懷社區新興攤商,

使其獲得相關資訊。

(三)建立創業互助平台

隨著 3C 產品的普及與網際網路的發展,幾乎每位受訪者都有智慧型手機,

可見,E 化的使用率與年齡層日漸廣泛,也藉此讓消息傳遞、資源共享的速度越 加快速。建議透過網路互助平台的建立,提供創業新移民經驗分享的管道,可以 達到跨地域性的連結,縮短時間及地域的限制。有創業計畫的新移民可在線上初 步瀏覽相關資訊,創業中的新移民則能透過互相討論的方式解決經營困境,相互 支持、經驗傳承的理念自助助人。政府在此平台的角色為資訊提供者、教育者,

可以公布進修、研習課程資訊,或將課程製成影片,讓新移民在家裡或工作場所 就能即時收看、學習。

(四)協助擴充設施設備

從事烘培的新移民受訪者考量財力成本,不敢增添設施設備,只用一只家用 烤箱製作糕餅,卻也減少了旺季接訂單的機會。有關新移民無力購買昂貴設備的 情形,建議勞政或社政當局能與公家機關、學校建立合作機制,掌握各單位設施 設備汰換品項及時間,提早公布汰換名單,透過登記制度與評估,將以屆報廢期 限卻仍能使用之設備,以小額租賃或免費贈與的方式提供給有需求的新移民,讓 資源再利用,也減輕新移民的經濟負擔。

二、實務工作服務

(一)善用新移民文化優勢

從新移民受訪者的創業經驗可見,新移民的原生文化是創業行動的助力而非 阻力,實務工作者應該具備多元文化觀點,並瞭解市場趨勢,協助新移民看見自

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己的原生文化特性,進而思考如何發揮該文化特性與創業行動相結合,讓新移民 的創業展現獨特性,在市場競爭中找到優勢定位。

(二)協助連結可用資源

研究發現,創業讓新移民找到經濟自主的機會,也是脫貧的過程,但若新移 民缺乏管道取得創業相關資源,必須耗費許多時間摸索,為減輕新移民的壓力,

實務工作者應扮演資源連結角色,協助新移民取得創業資源。由於新移民的創業 選擇多元,實務工作者對於社區資源要能深入掌握,培植有效網絡,因應多元的 需求。

貳、研究限制

一、缺少新移民使用創業輔導之經驗

研究者曾試圖連結接受過創業輔導的新移民,可惜沒有得到好消息,考量研 究期程的安排,未能有更充足的時間找尋受訪者。加上本研究的受訪對象在創業 過程皆未使用正式資源,研究者僅能針對她們連結非正式資源的情形作探討,無 法蒐集到新移民使用創業輔導及相關正式資源的經驗,闕漏了這部分的創業圖像,

甚為遺憾。建議後續對新移民創業議題有興趣的研究者,能擴充這部分的受訪對 象,瞭解創業計畫對新移民群體的可及性、適切性及友善性,補足本研究的不足,

二、訪談區域集中化,限制資料蒐集的多元性

本研究試圖跳脫現有研究多數集中於中、南部新移民創業經驗的探究,將主 要研究區域定在北部,唯有 3 位受訪者分別居住於新竹和台南,研究區域較集中 於北部都會地區,加上受訪人數有限,無法深度勾勒臺灣整體新移民的創業樣貌。

建議後續相關研究可針對不同縣市、都會與鄉村地區的新移民創業經驗進行深入 瞭解或比較,細緻剖析不同區域對創業的資源需求與困境因應方式有何差異,以 利政府因地制宜規劃符合需求之創業輔導方案。

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三、無法全數進行參與觀察

呼應受訪者居住地區的差異,由於研究者的生活圈位於台北,針對北部地區 的新移民能使用深度訪談搭配數次的參與觀察,唯新竹和台南區域的受訪者僅採 用深度訪談蒐集資料。研究者的補充方法為,若訪談地點位在受訪者的工作場所 或附近,訪談結束後,研究者經循受訪者同意,約莫停留三十分鐘至一小時時間,

從旁觀察她們的工作實況,以補充後續無法進行田野觀察的不足,相較下,蒐集 的資料豐富度較不足。

四、研究者有待加強的訪談技巧

深度訪談蒐集資料時,研究者與受訪者在語言溝通上並無大礙,唯研究者對 訪問內容的比重掌握度,及重要事件之追問技巧較不足。有關訪問內容,本研究 主要探討創業經驗,卻會不經意偏重於受訪者與夫家家人的關係探討,以致壓縮 後續瞭解創業經驗之訪談時間;追問技巧部分,研究者於訪談當下無法及時敏感 意會某些事件的重要意義,以致並未多加著墨瞭解受訪者的感受與經驗。部分受 訪者後續已順利進行補訪,但仍有受訪者因時間無法配合,婉拒了研究者的補訪 邀請,使的創業經驗資料蒐集的深度受到影響。

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