蔣中正總統、張其昀部長、包遵彭籌備主任時期（ 1950.03-1956.02）
第二節 張其昀對社會教育政策的延續與開展
張其昀（1901-1985），字曉峰，浙江省鄞縣人，南京高等師範學校畢業（今 東南大學）。是我國著名的歷史學家、地理學家及教育家，畢生傾注心力於恢 復國民黨精神，使之能夠在臺灣基地重振旗鼓，對於維護中華文化不遺餘力 18。 1950 年代，中華民國身處反共復國動盪的局勢，張其昀以歷史與地理專業的豐厚 涵養與知識，得到蔣中正的青睞，延攬擔任黨國政要，兩人關係至為深厚，且終 其一生忠誠輔佐蔣氏父子（圖2-4、2-5），協助度過當時國際複雜局面與國內艱 險情勢。19 （李俊霖，2006）
18 張其昀（1970：2）於《文藝復興》創刊號致辭中云：「吾人當如何為祖國之統一與重建，為 人類之和平與繁榮，努力邁進，以善盡學人之責任與時代之使命。」
19 1949 年，國民黨部隊在救亡圖存之際，蔣中正接受張氏建議撤退來臺，因而造成了政府再生 的契機。來臺後他擔任中國國民黨總裁辦公室秘書組主任，並以顧問身分隨從蔣中正訪問菲、
韓兩國，參加碧瑤山城及鎮海軍港會談。1950 年，蔣中正復行視事，他出任中央黨部宣傳部 長。（張鏡湖口述，陳嘉翎、高以璇採訪，2015）
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1954 年，蔣中正當選中華民國第 2 任總統，任命張其昀為第 6 任教育部部長，
為期四年有半（1954.5.27-1958.7.14）。張部長在臺灣適時獲得美援 20、讓臺海局 勢化險為夷、國內社會逐漸安定的情勢下，得以奠定臺灣教育與文化發展的新格 局21，傾力於「再中國化」教育，將民族精神灌輸其中，轉變「中華民國在臺灣」
的思想走向。他在擔任教育部第6 任部長任內，從事許多突破性的工作，開風氣 之先，對於社會教育設施建樹良多（表2-1），最著名者為創立南海學園，已成 為其一生事業的標幟之一。
以下就張其昀對社會教育的延續與開展，做歷史性的耙梳與歸納分析，重點 在於：張其昀所秉承的社會教育政策，及其如何將之轉化成為「文藝復興」的新 文化運動，最終並形成南海學園具體結晶，此亦是史博之所以創建的重要起源。
20 張其昀就任之初，於《中華年報》（1954：18）有載，美國援助款項用於教育文化合作事業者，
約計美金240 萬元，又新臺幣 3,800 萬元，重要項目在於臺灣的大學、學術研究單位與美國 大學的合作，充實國內教學設備，改進教學方法，美籍顧問來臺協助及我國教授赴美進修等 事。此外，美國駐臺安全分署教育組對社會中心教育及僑民教育也頗為注重與投入。
21 如新竹免試升學試辦、致力推動國民中小學九年義務教育與社會教育、促成多所大學在臺復 校及設立新學校、開創博士學位教育、重視社會教育設立社教機構、建設高等教育、籌設中 央文物供應社、充實中央委員會圖書室、組織中國文化出版事業委員會、宣揚三民主義文化 融合於其教育思想理念，積極推行傳統中華歷史文化，發揚民族精神教育，並加速臺灣教育 的現代化。
圖2-4 張其昀（右）為蔣中正的重要 文士與股肱之臣（圖片來源：中國文 化大學圖書館）
圖2-5 張其昀（右）以文化大學出版之 中文大辭典贈送時為行政院院長之蔣經國
（圖片來源：〈張其昀先生逝世紀念輯影 集之三〉，《傳記文學》）
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一、教育哲學綱領與實施面向
1950 年至 1975 年為蔣中正主政時期，臺灣一直處於復國建國教育階段（國 立教育資料館編，1994）：從日本殖民文化過渡到中國文化，政府大力推動「去 日本化、再中國化」22 政策，以期臺灣人對國家能產生親切與認同之感；同時，
政府以「建設臺灣，反共抗俄」為基本國策，致力於加強民族精神教育與促進心 理建設。在總統以「教育是社會改革與民族復興的根本」、「自古以來，國家之 存亡與民族之盛衰，責任完全在於教育界」的前提下，教育部成為承擔復國建國 教育政策目標的主要機構。
1954 年 5 月 27 日，張其昀（1955：1）奉派接任教育部部長，即擬出施政 方針：
普通教育實為一國教育之真正基礎，高等教育當注重高深學術之研究，社 會教育當注重民族文化之復興與普及，國際文教處之任務，則為促進國際 間文教事業之溝通與合作。此四者有如四大柱石，藉以構成一輝煌崇宏之 建築物。
張其昀透過此「四大柱石」，進行教育、學術、文化與國際合作等事務，並 遵照蔣總統（1956：23）對於社會教育的指示：「本部為實踐總統教育理想，把 社會教育作為教育的主流，俾與學校教育相輔相成，相得益彰」，作為教育行政 之重要方針。所以，他將社會教育與學校教育23 視為兩大主流，同流並進，成為 充實國力的泉源。為貫徹國策，其任內的做法如下：（一）在思想上，以兩大文 獻──國父創立的《三民主義》與總統補述民生主義的育樂兩篇，作為新的教育
22 臺灣省政府教育廳社會教育司司長劉先雲時於《十年來的臺灣教育》（1955）序言中寫道：
「……本省光復，在教育方面，力謀蕩滌日本皇民化教育之遺毒，建立三民主義教育之制度，
除舊布新，至費周章」。
23 在學校教育方面，張其昀以三民主義教育為中華民國教育總綱，籠罩全局，涵蓋一切：民族 主義教育，寄託於文學院與藝術學院；民權主義教育，寄託於法學院；民生主義教育，寄託 於理、工、農、商、醫藥學院。（張其昀，1989a：8636-8637）
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哲學綱領（喬寶泰，2000）；（二）在教育方針和實施方案上，宣示以《育樂兩 篇》懸為當前教育政策的最高準繩（張其昀，1954）；（三）在整體教育實施面 向上，為文武合一教育、民族精神教育、科學教育與提高師資素質四個方面（同 上，1955）；（四）在工作組織上，分為普通教育、高等教育、社會教育三司以 及國際文教事業合作處（簡稱國際文教處）四個部門（同上，1955）；（五）以 社會教育為主流，擴展社教設施（同上，1956）。本文認為，以上五點，其實已 經隱含了日後張其昀提倡「文藝復興」思想，且逐步恢復與新建文化機構的內涵 與導向。
張其昀為充分發揮社會教育輔助學校教育的功能，故根據相關法條，逐步建 設與充實各地之圖書館、科學館、博物館、美術館、歷史文物館、紀念館、動物園、
育樂設施及藝術學院、補習學校等機構，運用文藝、康樂、服務等方式來實施社 會教育，擴大人民自動進修的機會；社會教育工作注重改善社會風氣，發揚民族 道德，認識國際關係，倡導三民主義文化活動，扶植新聞、出版、廣播、電影等 事業，及倡導文學、美術、戲劇、音樂等活動。以上目的，都在於提高反共抗俄 意識以落實國策，同時讓教育與文化朝向多元化、現代化的路途發展（張其昀，
1955）。在上述政策實施的導引下，張其昀推行社會教育的種種舉措，最後匯集 成為一股新文化運動的流向──「文藝復興」。
二、「文藝復興」的定義與由來
張其昀畢生奉行三民主義，故將其所倡導的「文藝復興」，與國父以「民生 為歷史演進之中心」的觀念，結合為三民主義的史學，作為中華民國國史演繹 的主體。所以，在他履任部長之初便表明，其掌理社會教育行政與統籌全局的目 的，即在發揚文藝復興（也就是文化復興或民族復興）24；而「文藝復興」的定 義（1970：2）則是：
24 張其昀（1957：1）自云：「余以為吾人夙夕圖維，深思力踐者，一言以蔽之，曰『民族復興』
與『文藝復興』而已。」
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一個舊的文化，吸收了新血液，煥發了新生機，從而創造出新時代，這就 稱之為文藝復興，或文化復興，或民族復興。……從中國歷史來看，每一 個新階段，實際上都是由於文藝復興而促成了新機運的來臨。
由上述可知，張其昀所謂的「文藝復興」，意指在中華五千年歷史文化中，每一 個新階段的轉變25，即融合前朝與當代所煥發出來的新文化。而「文藝復興」所 要傳達的精神，其實就是一部中華民族努力奮鬥的光榮歷史；「文藝復興」所要 推動的內涵，就是國史的教育，也就是救國之道；「文藝復興」及其具體步驟，
就是史學思想與文化建設。因此，中華民國在臺灣必須再度發揮文藝復興的精神，
以保存、延續與發揚光大中華文化，才能喚起國魂，促成新機的來臨，達到復國 建國的使命。
綜上所述，本論文在此歸納，張其昀倡導「文藝復興」的由來，有以下幾點：
（一）為積極響應總統手著《育樂兩篇》書中所指示的身心和諧、智德俱進，以 及須保衛與發揚中國歷史、文物、美術的優良傳統之民生主義文藝政策；（二）
遵循總統指示，將社會教育作為教育主流辦理，以中華五千年史為內容，灌注民 族精神教育，傳達正統道德思想26；（三）透過社會教育，落實政府的「再中國化」
政策，增設中國式建築的傳統文教設施，將臺北從「文化沙漠」改造成為「文化 綠洲」27，可比照歐洲文藝復興時期義大利的佛羅倫斯（張其昀，1956）；（四）
有鑒於歐美各大先進強國不僅有強大的軍備和經濟，在文化教育建設上亦扎根落
25 張其昀（1982：189）將中華五千年的歷史分為五大段落：「先秦以前為上古史，秦漢、魏晉、
南北朝、隋唐、五代為中古史，宋遼金元明清為近古史，鴉片戰爭至辛亥革命為近代史，民 國史為現代史。」
26 1931 年 1 月 19 日，蔣中正兼職教育部部長時演講《中國教育的思想問題》云，總理孫中山 說，中國有一個正統的道德思想，自堯、舜、禹、湯、文、武、周公、孔子而絕。我的思想，
就是繼承這一個正統思想，來發揚光大的。（2015 年 4 月 17 日取自 https://zh.wikisource.org/
zh-hant/）
27 宋晞（2000：14）著《張其昀傳》謂：「臺灣在日本統治五十年，光復之初，世人多目為 文化沙漠，至是沙漠始見綠洲，由茁壯萌長，而至花樹婆娑，張氏之功，誠不可沒。」何浩
（2004）天接受史博人員訪問時，亦曾先後指出：「戰後來臺，那時全臺從南到北，民生疾苦，
（2004）天接受史博人員訪問時，亦曾先後指出：「戰後來臺，那時全臺從南到北，民生疾苦，