彈性學習節數的規劃與實施

第二章文獻探討

第四節彈性學習節數的規劃與實施

壹、彈性學習節數的決定

「九年一貫課程」實施要點的課程實施裡「（二）課程計畫」的規定（教育部， 2003），）學校課程計畫包含「各領域課程計畫」和「彈性學習節數課程計畫」，各校應於每學期開學前，將學校課程計畫送所轄教育行政主管機關備查。並於開學後兩週內將班級教學活動內容與規劃告知家長。因此彈性學習節數屬於學校課程計畫的一部份，也是每個學校每學期開學前就應完成的規劃事項。九年一貫課程綱要對國小彈性學習節數的節數規定為低年級二到四節；中、高年級三到六節，沒有明確的節數規定，只有上下限的範圍規定。因此學校及教師在實際規劃彈性學習節數的內容時，必定面臨到的問題是：到底我們學校或學年要安排幾節的彈性學習節數？由於課程綱要對這個問題並沒有提供固定的答案，因此，這個問題需要由學校自行決定，分述如下：

一、宜由學校「課程發展委員會」來決定彈性學習節數的節數問題

彈性學習節數是屬放學校課程計的一部份，「國民中小學九年一貫課程綱要」公布之後，規定各校應成立「課程發展委員會」，且「學校課程發展委員會」應充分考量學校條件、社區特性、家長期望、學生需要等相關因素，結合全體教師和社區資源，發展學校本位課程，並審慎規劃全校課程計畫。所以學校各個年級實際上需要安排多少節的彈性學習節數，可以由具有代表性的「課程發展委員會」來決定。課程發展委員會包含有學校行政人員、各個學習領域、學年教師、以及社區和家長的代表，所以，由課程發展委員會在考量學校整體課程的需要之後，由全體委員共同作此一決定，比較具有代表性。（高新建， 2000）。

二、彈性學習節數應以「時間」概念及「課程」概念兩種角度出發做整體規劃

不過到底是先決定節數再規劃內容，或者是先規劃好內容再決定節數，也是沒有定論，端看各校做法，沒有統一規定。也就是說彈性學習節數應以「時間」概念及「課程」概念兩種角度出發做整體規劃（陳靜宜， 2000）。學校在規劃彈性學習節數的內涵時，可以先發展課程，然後再根據需要而決定節數的多少，也可以先決定節數的多寡，然後再進行課程設計的任務（高新建，2000；

張錫勳， 2000）。

三、彈性學習節數的規劃與實施歷程

張錫勳（ 2000）認為彈性學習節數的規劃與實施歷程如下：

（一）計劃：

先訂出「學校性」和「全年級性」和「班級性」活動內涵

（二）組織：

規劃好全學期應該要有的課程及活動之內容後，接下來成立「配排課小組」先行規劃研議更詳實的內涵，再提交「課程發展委員會」討論議決。

（三）實施

彈性學習節數的決定方式分為兩種模式，其做法如下 1.先行發展課程，再依實際需要決定節數的多少。

2 先決定節數多寡，再進行課程的設計研發。

彈性學習節數沒有如同以往課程標準之過多的限制與框架，學校總體課程規劃的空間因而較以往增大許多，因此更能配合學校課程發展需求，開創出活絡的、多元化的課程發展天空（陳靜宜， 2000）。然而也因為彈性學習節數增多了，規劃的難度與複雜度提高了，使得學校及教師需要比過去進行更多的課程規劃設計工作，不過教師也因此而能有更多展現教育專業能力的機會（張錫勳， 2000）。

貳、彈性學習節數的規畫與應用

一、課程設計時應注意的向度

教師設計課程的專業能力在彈性學習節數的課程規劃中更顯得重要。彈性學習節數可由全校教師、同學年、同學科甚至再加上學生、家長和社區資源來一起參與、共同設計，也可以由教師自己獨立設計。張妙琳（ 2005）認為課程設計時應注意的向度為：

（一）彈性學習節數的規劃內容與各領域課程配合的程度。

（二）彈性學習節數的課程內容應兼顧認知、情意和技能領域，以符應教學的需求。

（三）彈性學習節數的課程設計應充分尊重教師或設計者的專業自主。

（四）教師在規劃彈性學習節數的課程時宜發揮專業素養，展現創新合宜精神。

（五）彈性學習節數的設計須利用領域教學小組，促動專業對話，以凝聚合作學習的文化。

（六）教育行政單位、學校或教師須強化設計彈性學習節數課程的在職訓練，以利設計。

（七）彈性學習節數的內容規劃應關注學生興趣，社區資源以及教師專業專長。

（八）學校行政應具支援體系，以有效推動彈性學習節數的規劃與實施，並尋求家長之配合認同。

二、彈性學習節數規劃的原則

九年一貫課程綱要對於彈性學習節數的規劃只有原則性的規定：可由學校自行規劃辦理全校性程全年級活動、執行依學校特色所設計的課程或活動、安排學習領域選修節數、實施補救教學、進行班級性的輔導或學生自我學習等活動。參考學者的研究，彈性學習節數的課程規劃有以下幾項原則（高新建， 2000；徐諶， 2000，陳靜宜， 2000）：

（一）整體規劃

彈性學習節數的內涵是學校全部課程的一個部分，因此，必須注意彈性學習節數的內涵，須配合學校的課程願景，使彈性學習節數的內涵與學校各個學習領域課程及重大議題之間，能形成有機的整體；各個年級之彈性學習節數的內涵，建立在前面已有的學習經驗之上，作更廣更深的處理；同一學年各項彈性學習節數的內涵，須具備統整性，以有意義的方式緊密地連結成一個整體；不同學年之不同項目的彈性學習節數內涵，亦須作密切的交互連結。如此，才有可能使學生的學習經驗成為有意義的整體。

（二）均衡需求

學校需要提供均衡的課程，學生才可能會有均衡的學習。就彈性學習節數的內涵而言，學校課程發展委員會需要考量全體學生學習上的均衡性，以免學生的學習有所偏廢。彈性學習節數應該用來安排各個學習領域所無法、或不容易提供的學習內容及活動。而且由於個別學生因為性向與學習興趣上的不同，便會有不同的需求，所以學校在規劃彈性學習節數時，同時也需要顧慮大多數學生的需要，以及考量少數及個別學生的需求。

（三）適性發展

學校及教師在規劃彈性學習節數的內涵時，應站在學生的立場，考量學生過去所擁有的學習背景及學習經驗、身心發展的階段、及個人性向與學習上的需求，而精心設計各項教學活動與學生的自主學習活動，以符合學生未來終身學習及社會生活上所需求的各種重要能力。

（四）彈性運用

學校及教師卻不宜在學期開始之前，便填滿所有的彈性學習節數，宜保留部分的彈性學習節數，以便在自然界及社會上出現突發事件、學校、班級或學生發生特殊事件時，加以調配運用，因而使學校教育能夠因應各種即時事件的需要，進行機會教育，探討各項相關的議題。

（五）敏銳回應

學校教育人員需要具備敏銳的觀察力，以及快速而彈性的課程設計能力，以便利用彈性學習節數規劃適切的活動，回應自然界及社會上的事件（例如，

土石流、颱風、國內外選舉、環保事件）、及班級學生的相關事務（例如，腸病毒事件、意外事件），給予學生機會教育。這是一般現成教科書所無法提供給學校及教師的內容或服務，因此是學校及教師需要充分發揮專業知能的空間。

（六）分工合作

彈性學習節數的規劃，需要許多人員的分工與合作，許多活動的實施，也需要學校相關處室的協助與配合，因此，學校及教師需要整合學校、社區的人力資源，充分利用現有人力。就校內人員而言，級任教師與科任教師、或是導師與專任教師、教師與行政人員需要共同討論、設計、實施、及檢討，充分發揮教師的各項專長，截長補短，並且提供適時而適切的行政支援。

另外，若從學校行政執行彈性學習節數的規劃與實施的層面來看，石明原

（ 2000）認為彈性學習節數的規劃須依照以下原則及方式：（一）召開課程發展委員會；（二）廣泛宣導、溝通建立共識；（三）彈性學習節數的課程設計需符合學校願景的發展；（四）強化教師專業自主權、培訓教師編審教材的基本能力；（五）調查並蒐集相關可用的資源；（六）課程內容多元化，學習方式活潑化。；（七）配合教師、家長的專長來安排活動。

由於每個學校的環境皆不相同，在實際推動、發展課程時，需要課程委員會群策群力，只要能建立共識，掌握大原則，共同思考、設計，方能順利推行彈性學習節數的實施。

三、彈性學習節數應用的方式

本質上，彈性學習節數是依學校本位及學校特色而規劃及設計的，若將課程的規劃與實施分為學校性、學年性以及班級性三個層級，則依層級來分，廖春文（ 2000）認為彈性學習節數的應用可以三個層級來呈現：

（一）學校性的彈性學習節數課程

屬於全校一致性層次的彈性學習節數課程或活動，可分為例行性的彈性學習節數課程（各項才藝活動競賽安排、社團活動的推展、輔導活動的設計等），

和非例行性的彈性學習節數課程（配合政府政策或社會時勢的宣導性活動、校際聯合活動等）。

（二）學年性的彈性學習節數課程

跨越班級或班際的界限，而已整個學年為一個單位的彈性學習節數的課程或活動。例如戶外教學活動、說故事比賽、作文比賽、演講比賽、繪畫比賽、朗讀比賽、烤肉活動、卡片製作等。

（三）班級性的彈性學習節數課程

屬於班級或教室層次的彈性學習節數的課程或活動。包括班級慶生會、同樂會、班親會、班級輔導、補救教學、學生自我學習等活動或課程。

除了可依隸屬層級來區分，彈性學習節數的應用方式還可依功能特質來分

在文檔中台東縣國民小學彈性學習節數實施現況調查研究 (頁 39-0)

第二章 文獻探討

第四節 彈性學習節數的規劃與實施

壹 、 彈 性 學 習 節 數 的 決 定

一 、 宜 由 學 校 「 課 程 發 展 委 員 會 」 來 決 定 彈 性 學 習 節 數 的 節 數 問 題

二、彈 性 學 習 節 數 應 以「 時 間 」概 念 及「 課 程 」概 念 兩 種 角 度 出 發 做 整 體 規 劃

三 、 彈 性 學 習 節 數 的 規 劃 與 實 施 歷 程

貳 、 彈 性 學 習 節 數 的 規 畫 與 應 用

一 、 課 程 設 計 時 應 注 意 的 向 度

二 、 彈 性 學 習 節 數 規 劃 的 原 則

三 、 彈 性 學 習 節 數 應 用 的 方 式