23 期《報告與資料》（Reports and Documents）當中之兩項數據─女性代表比例 及從瓦解後的第一次民選國會代表至最近期的選舉之間女性代表組成比例的變
資料來源：Inter-Parliament Union, “Reports and Dicuments,” No.23.
*註：PR：政黨名單比例代表制；MMP：混合制；Semi-PR：斯洛維尼亞雖官方選舉方式為政黨 名單比例代表制，但是實際操作方式則為單一選區制。
27 Richard E. Matland, “Women’s Representation in Post-Communist Europe,” in Richard E. Matland, and Kathleen A. Montgomery eds., Women’s Access to Political Power in Post-Communist Europe.
(Oxford : Oxford University Press, 2003), pp.321-324.
女性代表
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「第一象限」代表著雖然擁有高的變化程度，但是國會當中的女性代表所佔 比例非常低，且代表國家也只有摩爾多瓦一個國家。
「第二象限」可稱作是轉型成功的案例─不僅女性代表人數有顯著性的成長 外，在國會當中的女性人數也佔有 10%以上的席次。而在這些國家當中，其政治 制度、政治議程，以及政治動員的程度對於女性參政有較高的吸引力。在政治制 度方面，此象限全部的國家皆採用對女性代表參與選舉有利的「政黨名單比例代 表制」；此外，這些國家也強烈地表現出模仿西方民主的意圖，積極地與西歐國 家的政黨結盟為「姊妹黨」，並學習西歐國家政黨的制度，希望藉由這樣的模仿 中，幫助這些後共歐洲國家能夠發展出明確的政黨制度，也希望能夠藉此激發出 女性參政的意願和動機，並維持一個適合女性參政政治制度及管道。
被歸納於「第三象限」的國家，在此象限內的國家，在開放民選國會代表後，
女性代表就取得較高的代表比例，但是在後續的選舉當中，成長幅度卻不再增 加，或是以較低的幅度增加，需藉由選舉制度的改變或是修訂選舉法規才有可能 提高女性代表當選率。
而最後的第四象限當中的國家對於女性代表的意義則是為代表比例偏低，且 長時間的成長幅度沒有變化太大，甚至有減少的現象，代表的國家有：烏克蘭、
俄羅斯、匈牙利等國家。在過去的十幾年當中，女性沒有太多的管道能夠進入政 治圈中，也沒有積極地去改善這樣的缺失。被歸納為此象限的國家又能化分成兩 種類型：第一種以烏克蘭和俄羅斯為代表，這兩個國家在共產解體之後，原先希 望能夠效法西方國家，走向擁有穩定的政黨及民主的政治機制，但是在解體後的 二十多年來，由於它們的政治被掌握在部分權力人士手中，再加上政黨政治也非 民主國家所認定的兩黨制或多黨制的，單由一黨獨大，因此這樣的政治只稱的上
「部分地」轉型成為民主化國家。由於長時間將女性排除在政治權力核心外，所 以這樣的政治環境對於女性候選人是較不友善的。28而另一部分的國家─例如：
28 Herbert Kitschelt, “Formation of Party Cleavages in Post-Communist Democracies: Theoretical Propositions,” Party Politics, Vol. 11 (1995), pp. 451-452.
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馬其頓或是匈牙利等國，他們的特性是政治體制雖已發展純熟，但是女性代表人 數仍處於少數。此外這些國家的女性無法有效的利用動員的方式，讓政黨替她們 爭取改善女性代表比例偏少的情況。
作者延續 Matland 所採用的十八個國家作為探討的國家樣本，並藉由國際國 會聯盟所提供的數據，整理出這十八國在最近一次的國會選舉，女性代表所佔比 例和現今後共歐洲各國所採用的選舉制度。圖 2-2 便是後共歐洲十八個國家當 中，女性代表所佔比例由高至低所排列；而表 2-3 則是各國女性代表所佔比例及 所採用的選舉制度及是否有婦女保障名額。
圖 2-2 後共歐洲國家女性代表所佔比例排序
其中以斯洛維尼亞國會當中的女性議員席次所占比例最高─90 席當中擁有 29 席，占了 32.22%。而女性代表所佔比例最少的是匈牙利─386 席僅占 34 席，
所佔比例為 8.81%。
資料來源：作者自行整理 Inter-Parliament Union Parline Database on National Parliaments (http://www.ipu.org/parline-e/parlinesearch.asp )
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表 2-3 後共歐洲國家女性代表比例及選舉制度、婦女保障名額
國家 女性代表
比例 選舉制度 婦女保
障名額 國家 女性代表
比例 選舉制度 婦女保
障名額 斯洛維尼亞 32.22% 政黨名單比例代表制 是 愛沙尼亞 20.79% 政黨名單比例代表制 否
馬其頓 26% 政黨名單比例代表制 是 斯洛伐克 18.67% 政黨名單比例代表制 是
保加利亞 24.48% 混合制 否 摩爾多瓦 18% 政黨名單比例代表制 否
立陶宛 24.11% 混合制 是 阿爾巴尼亞 16.43% 政黨名單比例代表制 是 克羅埃西亞 23.84% 政黨名單比例代表制 是 俄羅斯 13.56% 政黨名單比例代表制 否
波蘭 23.7% 政黨名單比例代表制 是 羅馬尼亞 13.35% 混合制 是
拉脫維亞 23% 政黨名單比例代表制 否 喬治亞 12% 混合制 否
捷克 22% 政黨名單比例代表制 是 烏克蘭 9.44% 混合制 否
波士尼亞與赫塞
哥維納 21.43% 政黨名單比例代表制 是 匈牙利 8.81% 混合制 是
資料來源：作者自行整理 1. Inter-Parliament Union Parline Database on National Parliaments (http://www.ipu.org/parline-e/parlinesearch.asp ) 2. “Women in Parliament- The Year in Perspective” (從 2009 年至 2012 年)
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影響後共歐洲地區的民眾對於「女性參與政治」和「接受女性擔任政治領導人」
這樣的想法，莫過於受到了「共黨遺緒」的影響。為了實踐馬克斯列寧主義的思想 及加快工業化的腳步，蘇聯政府鼓勵婦女進入職場，也制定出適合女性的法案，使 蘇聯地區的女性可以完美的扮演著勞動者和母親的角色。29且也有學者認為「共黨遺 緒」對婦女也有能力參與政府的管理有正面的影響。
但是相反的，馬克斯列寧的思想隨著共黨的解體帶來了對政治、社會和經濟的 不穩定，也解除了女性保障名額，使得前蘇聯國家各國國會的女性代表人數戲劇性 的遽降。雖然共黨政權瓦解，但也有學者認為各國國會仍參考並延續蘇維埃時期對 性別平等的思想，讓女性代表仍可以在各國國會當中擁有一定的數量。30
29 Susan Gal and Gail Kligman, “After Socialism” in Susan Gal and Gail Kligman eds, The Politics of Gender After Socialism. (Princeton, Princeton University Press, 2000) ,p.5.
30 Yvonne Galligan and Sara Clavero, “Prospects for Women’s Legislative Representation in Post-socialist Europe.” Gender and Society, Gender and Society, Vol.2, No.22 (2008), pp.151-152.