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第五章 結論

第二節 後續研究建議

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與經濟成長方式以及對應的社會目標相一致。和美國相比,政治因素在中國匯率 政策中的作用更強,因為除了經濟後果外,匯率政策的改革還意味著一次社會結 構的大調整,有著政權穩定的政治考量。

綜合言之,美國朝野將中美經貿失衡問題歸咎於中國,單挑中國操縱人民幤 匯率的議題,倡導美國對中國進行貿易制裁以作為懲罰,這顯然已為未來中美雙 方在兩國的政經議題上,埋下可預知的衝突導火線。美國單方面迫使貿易對手國 貨幣兌美元升值已非第一次,美方連袂國際先進大國共同施壓的策略,每次均能 有效的迫使其貿易逆差對手國黯然接受,譬如 1985 年 9 月 22 日聯合 G5 國家,

於紐約廣場飯店(Plaza Hotel)所簽下要求日圓升值的「廣場協議」(Plaza Accord),

就是最好的例證。然而此次中國方面的反應,卻是以對話的溝通方式及本身的經 濟實力與美方周旋,其主張貨幣改革主動性、漸進性和可控性等堅定的立場,顯 示中國已不再是讓美國能夠予取予求的貿易對手國,以解決美國自身的經濟問 題,應是配套以其他適當的經濟手段來處理解決;因此,兩國在匯率議題上的衝 突與博奕也就不可避免了。

第二節 後續研究建議

圍繞人民幣匯率升值的問題,中國學術界與政界存在著不少的分歧。持人民 幣不能升值觀點的一派認為,美國正在推動類似當年施壓日圓升值的陰謀論,中 國絕不能走日圓升值造成日本經濟衰退的道路。另一派主張人民幣應該升值的人 則認為,升值具有可促使中國的產業升級、增加人民的消費能力以及利於企業向 外投資購併等優點,總體來說利大於弊,只要控制得宜便不會產生經濟衰退的問 題。後一種意見逐漸成為主流的觀點,才開始了中國 2005 年 7 月 21 日人民幣匯 率形成機制一系列的改革。

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在人民幣匯率議題方面不斷與美方引發衝突的同時,中國亦開始思考與做出 與美元脫鉤的決定。中國方面意識到,美元霸權的存在,使美國在經濟全球化的 時代占據了十分有利的位置,再加上中國的經濟實力與影響力日益提升,人民幣 國際化的戰略構思逐漸浮上檯面。

從 2009 年 7 月中國跨境貿易人民幣結算業務試點開始,人民幣國際化使用 的程度,一直保持著持續高速成長的狀態,人民幣國際化的指數從 2009 年的 0.02 到 2014 年已經提高到 2.47,同期美元、歐元、英鎊、日元等主要貨幣的份額出 現了不同程度的下降。截至 2015 年第 2 季,人民幣國際化的指數來到了 2.9,可 以預計的是,隨著中國「一帶一路」等國家戰略的實施,特別是資本帳戶穩定開 放等政策的推動,人民幣在 2017 年取代日圓成為全球第 4 大國際貨幣是完全有 可能的。

人民幣在「一帶一路」沿線國家進行大宗商品計價結算將成為人民幣國際化 一個新的突破點。一帶一路沿線國家涵蓋了全球 44 億人口,21 兆美元的 GDP 規模,分別占全球人口的 63%和經濟總量的 29%。這些國家和中國的雙邊貿易 額也超過了 1 兆美元,占中國外貿總額的四分之一。如果中國經濟能保持 7%的 平均速度成長,且一帶一路沿線國家對中國出口的大宗商品有一半使用人民幣計 價結算,在全球貿易中人民幣計價結算的份額會提升到 7.05%,這樣無疑地將大 大提升人民幣國際化的水準。

人民幣正逐步由區域化走向國際化之途,兩岸經貿往來密切,再加上台灣對 中美兩大國之貿易依存度居高不下;人民幣國際化的進程與戰略,及國際化後對 台灣製造業與金融產業的衝擊不可輕忽,也是本文建議後繼者未來可著墨研究的 方向。

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