第六章 結論
第二節 後續研究建議
的治理結構性觀察而言，雖然地方治理的確是呈現出多重結構的狀態，但是這 些不同的治理結構仍有影響力與地位上的高低之分，從礁溪的例子來看，層級 節制與市場機制目前仍主宰了整個產業決策，而公民社群則屈居於弱勢的地位，
在理論中談到權力核心會逐漸從政府向外移轉至私部門時，從現實個案來看公 民的權力提升的並不多，或者更精確地說，公民目前影響力的不足，可歸咎於 其集結與動員能力低落，如果公民社群不能夠持續性的集體合作並影響政策發 展，則政策決策的核心依然會擺盪在政府與市場機制之間。
即便現況如此，但是在未來的發展趨勢上，公民社群仍有可能是將來礁溪 溫泉產業發展的主體治理結構，實際上的走向也是如此，從政府乃至一般民間 都認同地方治理是在地共同事務，並且希望可以發展出完善的議題對話平台，
這說明了公民對於地方事務涉入的需求是逐漸增高的。
現今礁溪溫泉產業整體網絡已呈現多元化，多元行動者都會試圖實現本身 偏好的政策價值，目前以開發為主的邏輯與方向會面對更多異議者的質疑，當 更多大型開發案進駐礁溪時，公民的意見與關注程度亦會升高，而產生不同的 聲音；在享受了大量開發所帶來的經濟成果後，溫泉資源的永續經營與開發管 理等議題會成為宜蘭縣政府等地方單位更艱難的挑戰，這種挑戰是無法單由政 府的力量去克服的，必須導入公民社群的力量集體解決這些困難，因為這些爭 議源自於多元行動者的多重需求與資源配置，最終仍必須由多元行動者共同來 擔負這些社會問題與責任。
壹、理論面向
一、運用｢後設治理」之概念進行研究：
本文因需要探討網絡中的所有行動者，故選擇了政策網絡作為分析理論依 據，未來如需進一步進行研究，則在治理層面上，可以從後設治理33（meta governance）的角度來專門探討公部門的職能轉換，從而思考地方政府在地方治 理上應該如何同時維繫市場、層級、網絡等三四種治理模式同時並存的情形。
二、透過｢資源依賴｣之概念進行研究：
本文在探討網絡行動者的互動時，發現了行動者的互相倚賴關係，但是這 種關係是否完全立基於資源上的交換與需求？本文則欠缺進一步的探討，未來 可以從資源依賴的角度觀察行動者所需要的無形資源可能為哪些？是否影響 了行動者的自主性與決策？
三、透過｢社會資本｣、｢非營利組織理論｣、｢社區營造｣進行研究：
本文的脈絡較適於解釋營利部門與公部門的行為與結盟，對於非營利組織 與地方居民、社區發展協會等行動者的解釋則不夠深入，未來可以特別研究地 方社區公民的社會資本累積、社區營造的活動等層面進行探討。
33 後設治理係指政府雖然讓出了部分的權力與權威，但是並非退出整體治理過程，而必須試 圖支援各種治理結構的共存，以及維持社會的凝聚力，政府是後設管理者(metagovernaor)的角 色。(Jessop，1998：42-48；劉坤億，：255-257)
貳、個案面向
一、追蹤個案發展觀光協會或商圈協會的成立與運作
私部門部分，營利部門已經有了初步的整合機制，業者透過溫泉振興促進 會與旅館公會整合意見，但是公開性不足，目前研究結果顯示已有礁溪鄉的觀 光發展協會或是商圈協會正籌備中，未來的研究值得持續追蹤。
二、新型態產業的相關討論
除了國民旅遊外，在礁溪溫泉產業的發展上，MICE 產業34成為礁溪溫泉 產業的新興課題，目前宜蘭縣相當缺乏會議、展場等公共設施，是未來公部門 可以考慮的衍生建設方向，這部分也值得持續觀察。
三、探討成立制度化的協商平台或持續性的單一組織
為改善私部門參與協商的能力與主動性，未來研究者可關注公私部門間是 否成立定期論壇，或是制度化的會議平台，使彼此都可以主動參與礁溪溫泉產 業議題，這將有利於整合整體資源與發展規畫意見，及未來政策執行的成效。
34 MICE 產業為會展產業，英文即 Meeting，Incentives，Conventions，Exhibitions 國內會議 (Meeting)、員工獎勵旅遊(Incentive tour)、國際會議(Conventions)、展 覽(Exhibitions)，這類活動會帶來大量的洽公旅客，為新興的旅行方式（ICCA 網站，http://www.iccaworld.com/aeps/aeitem.cfm?aeid=29）。
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