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第五章、 結論

第三節 後續研究建議

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一項政策倘要成功推動,讓組織成員明確瞭解將發生什麼事,及應該要做 什麼,是最重要的第一步,因此在系統推動前,應擬定明確、具體,且易懂的 計畫內容,並且妥適的依機關文化、環境因素,規劃推動的階段步驟。依據歸 納發現,漸進式及計劃式的推動計畫,是較為組織成員所能接納的模式,並進 而可解決成員慣性與惰性的反彈,減低變革時機不當的情形。

三、專業的專案廠商:

廠商的知能技術,及對系統和機關背景的了解,是影響系統品質及是否符 合機關需求的首要關鍵,因此機關應依其環境因素、組織文化,及實際需求等 來選擇廠商,並且建議以實質的評選方式來選擇,以減低系統的風險性。

四、規劃多元的溝通管道平台:

機關推動公文線上簽核系統,必然會牽涉到組織成員的信念、組織的結構 模式、及行政流程技術等面向的改變,因此倘無適當的管道宣導變革及溝通交 流,將可能使組織成員對於系統推動所產生的變革感到不安,或固守舊有的技 術思維模式,爰此,機關應提供有效的溝通管道平台,以提升機關成員變革的 能力及意願,以及思維信念之改變。進而解決成員選擇性的知覺和未知的恐懼。

五、提升機關整體資訊素養:

機關可設置適當人數的資訊專業人員,或鼓勵成員學習,以使機關整體資 訊素養提升,俾以於系統建置之初,能規劃出妥適及適合機關的系統需求,不 致被專案廠商影響主導,而後續建置完成後上線測試時,亦能更精確地發現系 統問題,達到測試的目的,並且也能使系統的推動過程中減低使用障礙。

六、有效的考核及激勵制度:

由於行政機關先天之特性,較難賦予正面激勵因子,提供實質獎勵,因此 倘機關要提升成功推動公文線上簽核系統的可能性,建議可透過設置監督機制,

隨時滾動式檢討執行成果,針對成果較落後的單位進行檢討,以惕勵各單位的 執行。

第三節後續研究建議

一、研究對象的擴展-廣納更多利害關係人的意見

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礙於研究人力、時間等限制,本研究僅就個案機關的承辦單位主管、承辦 人、資訊人員及使用單位人員進行研究訪談。這些人員是從系統建置之初就參 與的人員,對系統建置的過程也很熟習了解,但是這幾位人員都是機關”內部”

的人員,他們的想法雖然會因為服務單位的不同而有些差異,但是還是大致站 在機關本位的麗常來看整個歷程。本研究並未邀請建置廠商參與研究,因整個 專案已完成,要聯絡廠商已屬困難,要廠商配合訪談更屬不易。另外亦未邀請 所屬機關的承辦人參與研究。因礙於時間及資源的不足,故本研究並未邀請這 些的利害關係人的意見,若可將其納入方可獲知本研究個案變革歷程的全貌,

且定能增加研究的真實性與精采度。故研究者建議未來研究相關主題者,除邀 請推動承辦單位參與研究外,亦可對於上述人員作訪談,以更為如實地呈現更 完整情形。

二、採用質量並行的研究方法

過去對於公文線上簽核系統的研究多用量化方法探討推動的相關課題,本 研究進一步對個案機關推動線上簽核時的變革歷程作探悉,以質性之方法蒐集、

觀察資料,撰寫成文。不過,在過程中有發現個案機關有對機關成員作問卷調 查,雖然個案機關基於機關保密立場不提供問卷內容,基於此,研究者反思,

認為,量化的問卷調查研究倘若能在質性的研究基礎下,蒐羅個案機關的全貌 將更可能成真,更增研究結果的深入性。

三、不同開發類型的觀察

依據國家發展委員會資料顯示(1998),部分機關並非委外開發,而是自 行開發或購買套裝軟體,這兩種類型其實與個案機關迥然不同,廠商的角色、

工作內容等都不同於專案開發廠商,而這兩種方式對機關的影響及關鍵成功因 素使否會有不同,可以作為後續研究的議題。

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