第四章 研究發現
第一節 志願服務業務執行現況
本節茲探討祥和計畫志工隊當初加入祥和計畫之原因，及其在推動志 願服務時所遭遇之困難與限制，以及最需要志願服務推廣中心提供之協助 事項，並瞭解志工隊未來將運作之模式。
壹、當初加入祥和計畫之原因
本研究中透過問卷瞭解現行各志工組織當初加入祥和計畫之原因，依 序為能幫志工申請志願服務紀錄冊（81.8%）、能幫志工申請志願服務榮譽 卡（80%）、可讓志工參加市府辦理各類教育訓練課程（74.5%）、可幫志工 申請各式志願服務獎勵（71.8%）、可幫志工登錄志願服務時數（69.1%）、
為建立志工隊完善制度（57.3%）、可獲得市政府或志願服務推廣中心之推 展志願服務各類問題諮詢服務與協助（38.2%）、為申請市政府各類推展志 願服務之經費補助（32.7%）、為申請志願服務之方案經費補助（30%）、為 因應時代潮流（17.3%）、可獲頒志願服務隊隊旗（17.3%）、為因應社區據 點評鑑要求（14.5%）、受到志願服務推廣中心之邀請（13.6%）、受到社會 局長官邀請（11.8%）、其他原因（6.4%），然另有 14.5%之受訪組織表示當 初沒有想太多就直接加入祥和計畫，詳細資料請見表 4-1-1。
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表
4-1-1 當初加入祥和計畫原因次數分配表
變項名稱/類別 次數 （%）
01.為申請市政府各類推展志願服務之經費補助（如：志
工保險） 36 （32.7）
02.為申請推展志願服務之方案經費補助（如：志工背心、
活動方案） 33 （30）
03.可以幫志工申請各式志願服務獎勵 79 （71.8）
04.可以幫志工申請志願服務紀錄冊 90 （81.8）
05.可以幫志工申請志願服務榮譽卡 88 （80）
06.可讓志工參加市府辦理各類型教育訓練課程（基礎/特
殊/督導/成長/領導訓練等） 82 （74.5）
07.可以幫志工登錄志工服務時數 76 （69.1）
08.受到社會局長官邀請 13 （11.8）
09.受到志願服務推廣中心邀請 15 （13.6）
10.可獲頒志願服務隊隊旗 15 （13.6）
11.因應時代潮流 19 （17.3）
12.沒有任何原因/沒想太多就直接加入 16 （14.5）
13.因應社區據點評鑑要求 16 （14.5）
14.為建立志工隊完善制度 63 （57.3）
15.可獲得市政府/志願服務推廣中心之推展志願服務各
類問題諮詢服務與協助 42 （38.2）
16.其他 7 （6.4）
另一方面，從多種視角的祥和計畫志願服務運用單位退場機制焦點團 體中歸納所獲得的資料亦與前述量化資料所得相同，志工隊加入祥和計畫 之原因分別為：組織業務推展需求、希望獲得志願服務相關資源、因應社 區關懷據點推動需要、受到政府鼓勵、為協助志工取得志願服務紀錄冊、
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登錄服務時數，並參與志願服務教育訓練、期望能接受專業指導、獲得相 關教育訓練資源與訊息、未詳盡思考、評估抑或無其他原因即加入祥和計 畫（引自臺中市志願服務推廣中心，2014）。諸多原因與本研究之結果有雷 同之處，例如：取得志願服務紀錄冊、登錄服務時數，並參與志願服務教 育訓練、期望能接受專業指導、獲得相關教育訓練資源與訊息等。
綜上所述，從調查資料與訪談資料中，志工組織加入祥和計畫隊伍其 動機可歸納為以下層面：滿足志工福利、獲取資源、組織成長之後援。
貳、推動志願服務時所遭遇之困難與限制
針對受訪志工組織對其推動志願服務時遭遇之困難與限制，依序為志 工隊經費不足（32.7%）、工作人員的行政能力不足，難以執行行政工作
（32.7%）、行政業務過於繁瑣，無力負荷（30%）、找不到激勵志工參加訓 練的誘因（29.1%）、一般志工招募困難（29.1%）、志工的服務品質與成效 難以測量（24.5%）、志工人力不足（21.8%）、學生志工招募困難（20%）、
開創新的志工服務方案/項目有困難（16.4%）、社會局、志推中心要求太多，
應付不暇（16.4%）、志工隊的志工管理者異動頻繁（15.5%）、不易提升志 工的服務品質與成效（14.5%）、志工流動率不易降低（12.7%）、各單位之 間服務資訊不流通，無法進行資源連結（11.8%）、與企業組織在發展志工 人力合作有困難（10%）、志願服務精神不易宣揚（10%）、志工管理者缺乏 志工管理能力（9.1%）、志工滿意度不易提高（5.5%）、志工服務方案無法 因應社會（3.6%），詳細資料請見表 4-1-2。
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表
4-1-2 推動志願服務時所遭遇之困難與限制次數分配表
變項名稱/類別 次數 （%）
01.工作人員的行政能力不足，難以執行行政工作 36 （32.7）
02.學生志工招募困難 22 （20）
03.一般志工（非學生志工）招募困難 32 （29.1）
04.志工隊的志工管理者異動頻繁 17 （15.5）
05.行政業務過於繁瑣，無力負荷 33 （30）
06.社會局、志推中心要求太多，應付不暇 18 （16.4）
07.找不到激勵志工參加訓練的誘因 32 （29.1）
08.志工管理者缺乏志工管理能力 10 （9.1）
09.開創新的志工服務方案/項目有困難 18 （16.4）
10.志工流動率不易降低 14 （12.7）
11.不易提升志工的服務品質與成效 16 （14.5）
12.志工的服務品質與成效難以測量 27 （24.5）
13.各單位之間服務資訊不流通，無法進行資源連結 13 （11.8）
14.與企業組織在發展志工人力合作有困難 11 （10）
15.志工隊經費不足 36 （32.7）
16.志工滿意度不易提高 6 （5.5）
17.志工人力不足 24 （21.8）
18.志願服務精神不易宣揚 11 （10）
19.志工服務方案無法因應社會大眾之需求 4 （3.6）
20.無法提供足夠的教育訓練，以致志工領冊率無法提升 6 （5.5）
21.其他 5 （4.5）
從多種視角的祥和計畫志願服務運用單位退場機制焦點團體中得知祥 和計畫志工隊推動志願服務時所遭遇之困難與限制分別有：專業能力不 足、學生志工運用、法規限制、行政工作繁重、組織理念與經驗傳承、業 務推展過程限制太多（引自臺中市志願服務推廣中心，2014）。在困難與限
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制與本研究有雷同之處。
參、最需要志願服務推廣中心提供之協助事項
針對受訪志工組織需要志願服務推廣中心提供之協助事項，依序為操 作衛福部志願服務管理系統（35.5%）、召募志工（30.9%）、建立志工管理 表單（30.9%）、提供志工參與志工教育訓練訊息（30%）、撰寫年度志願服 務計畫協助（20.9%）、向社會局申請志工保險補助協助（15.5%）、申請紀 錄冊或榮譽卡（10%）、其他（7.3%）、半年報填寫（6.4%）。
綜上所述，於前項推動志願服務所遭遇的前三大困難中，來自具行政 能力之人力不足(32.7%)、行政業務過於繁瑣無力負荷(33%)以及經費不足 (36%)等困境，面對此困境，正呼應出本題項「希望透過志願服務推廣中心 協助事項」，經統計結果顯示，多數志工隊希望能協助解決召募志工以補人 力不足、教導如何建立志工管理表單與操作衛福部志願服務管理系統，透 過一套有系統的行政文書流程，化繁為簡來完成各項退場指標規定應遵循 之相關行政作業，詳細資料請見表 4-1-3。
表
4-1-3 最需要志願服務推廣中心提供之協助事項次數分配表
變項名稱/類別 次數 （%）
01.如何撰寫年度志願服務計畫 23 （20.9）
02.如何召募志工 34 （30.9）
03.提供志工參與志工教育訓練訊息 33 （30）
04.如何建立志工管理表單 34 （30.9）
05.如何申請紀錄冊或榮譽卡 11 （10）
06.如何操作衛福部志願服務管理系統 39 （35.5）
07.如何填寫半年報 7 （6.4）
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08.如何向社會局申請志工保險補助 17 （15.5）
09.其他 8 （7.3）
肆、志工隊未來將運作之模式
有高達 87.3%的受訪志工組織表示將繼續加入祥和計畫志工隊，僅有 4.5%表示將退出祥和計畫志工隊，然會依志願服務第七條提送年度志願服 務計畫至社會局備查。而有 8.2%表示將停止志工隊之運作，詳細資料請見 表 4-1-4。
表
4-1-4 志工隊未來將運作之模式次數分配表
變項名稱/類別 次數 （%）
01.繼續加入祥和志工隊，依權利、義務規定辦理 96 （87.3）
02.退出祥和小隊，依志願服務法第七條提送「年度志
願服務計畫」至社會局備查 5 （4.5）
03.停止志工隊之運作 9 （8.2）
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