‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
80
婚姻合法化，目前世界上仍有很多國家至今未承認同性婚姻。
而在台灣的同志平權運動，從 1996 年名作家許佑生及其伴侶 Gray Harriman 舉行一場公開的同性戀婚禮，被視為是同志平權運動中的一項重要成果，不過也 有人認為，這個事件並沒有挑戰到原有體制，這場婚禮並沒有提出修改民法親屬 編，或者任何改變同志婚姻權的主張，所以很難說是同志平權運動的重大成果（王 雅各，1999a）。「1990 年代的同志風潮與運動所有效改變的，主要是同志在主流 視界中的認知形象以及文化位置，除此之外（尤其是在社經資源與法律權利方面）
則進展有限（朱偉誠，2003）。」
一、民進黨執政時期（2000 年到 2008 年）
王雅各（1999a）認為，討論同性結婚的各種議題是同志平權運動中的重要 戰場。2000 年法務部草擬的《人權保障基本法》中，納入了同性戀成家與收養 子女的權利，不過只算是組成家庭而非婚姻。真正開始正式提出同性「婚姻」法，
是立法委員蕭美琴提出的同性婚姻法草案，不過這個草案最終未能完成一讀。
二、國民黨執政時期（2008 年到 2014 年）
針對同志婚姻及伴侶權益的推動，從過去只聚焦在同性婚姻上，在 2008 年 到 2014 年的國民黨執政時期，逐漸演變發展成多元成家的概念，多元成家的內 容不僅有同性婚姻，也包含伴侶法及多人家庭。多元成家法案內容在下一節會有 更詳細的說明。
台灣伴侶權益推動聯盟（伴侶盟）推出「多元成家」草案後，隨即引起某些 宗教團體和傳統觀念保守團體的反對。2013 年 11 月 30 日，「下一代幸福聯盟」
在凱達格蘭大道舉行了「為下一代幸福『讚』出來」活動，反對「多元成家」方 案。
‧
‧
‧
‧
動結束後，之後每年舉辦。2000 年到 2008 年一共辦了九屆的台北同玩節，2009 年的第十屆為最後一屆。‧
58 台灣真愛聯盟連署書，http://tulv.tw/，檢索日期：2014/06/28。
59 教育部性別平等教育全球資訊網，〈更多認識、不再歧視—談性別平等教育融入 100 學年國民
‧
‧
63 台灣守護家庭官方網站，https://taiwanfamily.com/?p=331，檢索日期：2014/04/12。
64 自由時報，2014 年 10 月 5 日，〈萬人彩虹圍城 爭取婚姻平權〉，
http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/1123486，檢索日期：2014/10/06。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
88
的辦法，刪掉敏感字眼且著重在教導學生尊重不同性別，但不教自我性別或性取 向的認同。至於社會爭議較大的同性婚姻方面，則目前持較為保守的做法，並無 官方主導立法，而是由民間團體先主動草擬了法案，透過立委提出版本。婚姻平 權法案在司法及法制委員會審查時，法務部採反對意見。這段期間政府較多推動 的是在反歧視及尊重同志，保障同志不因性別特質、性別取向等被人身攻擊，但 涉及到同性婚姻合法化時，較少主動推動。65
65 本論文上傳前，法務部宣布擬先推動「同性伴侶法」保障同性伴侶權益，先設立同性伴侶法或 是要直接推動同性婚姻法，將會在網路參與平台讓民眾投票，作為未來立法參考。參閱風傳媒，
2015 年 07 月 19 日，〈向同性婚姻合法化邁進 法務部擬推「同性伴侶法」〉，
http://www.storm.mg/article/57846，檢索日期：2015/7/19。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
89
第三節 倡議團體
1990 年代之前，臺灣並沒有同志社團。而從 1990 年 3 月「我們之間」開始，
臺灣進入有同志社團時代，開始有陸陸續續的同志團體出現在校園及社會上（王 雅各，1999a）。許多同志團體便是在 1990 年代這個時期成立的，包括「台灣同 志家庭權益促進會」、「台灣同志諮詢熱線協會」、「同光同志長老教會」等等。同 光教會的成立，在 90 年代的臺灣同運浪潮中是獨特的，因為同光教會是一個信 仰團體，並且還是從反對同性愛的基督教體系中發展出來的同志團體，它的成立 對保守的臺灣基督宗教界而言，無疑是一個震撼彈（同光同志長老教會，2001）。
而在佛教界，男同志佛教徒團體－童梵精舍於 1996 年成立，是臺灣第一個且唯 一一個佛教同志團體；梵志園則是成立於 2000 年的一個佛教同志網站，並在同 年和童梵精舍正式組合起來，成為一個互補而又獨立運作的綜合社團（楊惠南，
2002）。另外，性別團體如「性別人權協會」也是在 1990 年代末成立，同樣推動 提升同志權益。
一、民進黨執政時期（2000 年到 2008 年）
2000 年法務部主動拋出《人權保障基本法》草案，以及 2006 年蕭美琴立委 主動草擬並提出《同性婚姻法》草案時，同運團體處在必須深耕組織與儲備政治 實力的階段，尚未準備好回應此議題，因此未能把握當時的政治機會，只能看著 機會流失（簡至潔，2012）。這兩個草案最後均被擋下。
2000 年 9 月 2 日與 3 日，台灣同志諮詢熱線協會、台灣性別人權協會與台 北市政府民政局合辦台北同玩節與台北同志國際論壇，同光教會也受邀參加。而 上一節也提過，這個活動使得福音聯盟牧師夏忠堅發起教會連署反對，除了台灣 基督長老教會之外，其他各教派，包括天主教會都參加了連署，表達反對同玩節 的立場。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
90
而在 2006 年興起的立法討論中，運動團體迴避面對爭取同性婚姻權的內部 矛盾，轉而訴求一個立意雖高、卻仍欠缺具體內涵的《伴侶法》，加上當時的運 動人力和資源無法有效擴大與整合的情況下，此波討論最後沉寂下來。
二、國民黨執政時期（2008 年到 2014 年）
2008 年底之後，婦女新知基金會舉辦平台會議並促成「伴侶盟」成立，成 功匯集法律專業人才的投入，展開新一波婚姻平權與多元家庭成家權的運動。
台灣伴侶權益推動聯盟（伴侶盟）是由數個倡議性別與性傾向平等的團體，
以及許多支持平權的運動者於 2009 年底成立，並已於 2012 年 8 月正式登記立案 為獨立的社團法人組織。提出「同性婚姻、伴侶制度、家屬制度」民法修正草案，
目的是希望將既存於社會的各種親密關係與家庭形式納入法律保障。66
「伴侶盟」一開始選擇迴避身份關係的立法路徑，僅針對醫療權、保險權、
收養權等同志社群關注的權益進行法律與政策研究。然而經過將近半年的研究與 討論後，多數成員均認為，如果要徹底解決同志伴侶權益保障的需求，仍須進行 身份關係的立法，但一旦牽扯立法，內部爭論又持續圍繞在應該直接爭取《同性 婚姻法》，或是爭取《伴侶法》以滿足更多不同形式伴侶的需求（簡至潔，2012）。
直到 2010 年初，具備法律專業與運動專長的律師投入後，「伴侶盟」才能夠 積極、有組織地討論身份法的立法策略與內涵，之後終於確立在《民法》架構下 直接納入「同性婚姻、伴侶制度、多人家屬」三種制度的立法策略（簡至潔，2012）。
伴侶盟之所以採取「同性婚姻、伴侶制度、多人家屬」三種制度的立法策略，
簡至潔（2012）解釋是因為他們認為假如國家僅有一套合法成家的社會制度（也 就是「婚姻」），要動搖婚姻的霸權地位，使婚姻不再成為評價一個人的性道德、
66 台灣伴侶權益推動聯盟官方網站，
http://tapcpr.wordpress.com/%E9%97%9C%E6%96%BC%E4%BC%B4%E4%BE%B6%E7%9B%9F/ ， 檢索日期：2014/04/13。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
91
甚至是人生是否成功的標準是很困難的。因此他們透過新制度的選擇（伴侶制度 與多人家屬制度），以此挑戰婚姻的霸權地位。
簡至潔（2012）說明「伴侶盟」有幾個重要突破：第一，伴侶盟成功整合性 別與同志團體的力量，將運動的立法層次提升到保障「家庭權」的概念，因此能 夠站在平等保障各式多元家庭的高度上，以修正《民法》、而非另立特別法作為 戰鬥策略，同時推動三套制度（同性婚姻、伴侶制度、多人家屬）外，連同收養、
繼承相關《民法》條文一併修正。此策略擺脫過往婚姻權與伴侶權只能二選一推 動的思考框架，真正達到擴大立法保障範圍的目的。第二，直接面對同運內部對 推動同性婚姻權的質疑，將爭取同性婚姻權的立法理由定位在「反歧視、爭取同 志平權」，跳脫過去「相同／相異」的二元對立觀點，在爭取婚姻權的過程中，
仍能保持批判婚姻的運動立場。第三，則是在台灣本土的脈絡下，具體提出可供 社會討論的伴侶制度版本，解決過往《伴侶法》只停留在「被各方自由詮釋與定 義」的階段，進入伴侶制度實質內涵的具體討論。
伴侶盟一直進行法案遊說，尋求立法委員支持。由民進黨籍立委尤美女、鄭 麗君提案的《民法》親屬編、繼承編部分條文修正草案（婚姻平權法案），使婚 姻不限於一男一女，將條文中的「男女」改為「雙方當事人」、「父母」改為「雙 親」、「夫妻」改為「配偶」。2013 年 10 月通過一讀後，交付司法法制委員會審 議。伴侶盟 2014 年 10 月 5 日與熊學會、校園同志甦醒日等團體共同發起「婚姻 平權、為愛啟程」彩虹圍城活動，號召民眾於立法院前聚集，向立法院施壓，力 求儘速通過「婚姻平權民法修正案」。現場也公布支持修法的立委名單，表態支 持的立委與過去相比，增加了不少。
而反對同性婚姻的團體，台灣宗教團體愛護家庭大聯盟（簡稱護家盟）的成 立，起因是立法委員尤美女於 2012 年 12 月提出「民法 972 條修正案」，許多宗 教團體隨後集結起來成立了護家盟。他們在 2013 年的 9 月 18 日於立法院召開記
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
92
者會，多個宗教團體代表－包含佛教、道教、一貫道、基督教、天主教、天帝教、
統一教等等都齊聚一塊，聲明他們守護家庭及反對同性婚姻的立場。
該聯盟主張婚姻是一男一女成年人自願的結合，以共同生活為目的，並獲得 社會和法律認可的獨特關係。在婚姻中，經由夫妻性行為，就有自然生育子女的 可能性，因此婚姻關係可能自然發展成為父母與子女的家庭關係。因為婚姻具有 生育與教養子女的功能，而生育與教養子女使得社會一代又一代地延續下去，所
該聯盟主張婚姻是一男一女成年人自願的結合，以共同生活為目的，並獲得 社會和法律認可的獨特關係。在婚姻中，經由夫妻性行為，就有自然生育子女的 可能性，因此婚姻關係可能自然發展成為父母與子女的家庭關係。因為婚姻具有 生育與教養子女的功能，而生育與教養子女使得社會一代又一代地延續下去，所