第二章 文獻探討
第三節 我國國中小校長專業標準之初步建構
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業標準》。中國大陸是以界定校長的角色為先，並確認校長專業標準之框架。並要求各 級教育行政部門要將本標準作為義務教育學校校長隊伍建設和校長管理的重要依據。
各主要國家於近年多已發展國民中小學校長專業標準，以貫穿校長培育、校長遴 選、校長評鑑及校長在職專業發展；以符應新世代的挑戰及學生的需求，而所關注之 重點均傳統知校長角色所關注之組織管理外，也強調校長要領導學習與教學，聚焦在 學生的成功經驗與學習；以及關係之建立、專業發展及願景領導。
第三節 我國國中小校長專業標準之初步建構
本節將探討建立校長專業標準之相關程序及做法，並將我國學者有關校長專業能 力與標準之研究加以分析；以及探討目前以學生學習為主軸的校長教學領導、協作領 導及學習領導；並將說明本研究有關國民中小學校長專業標準建構之理念。
壹、我國相關校長專業指標之研究
我國針對校長專業證照標準的研究較缺乏，但仍有針對中小學校長績效指標、中 小學校長能力指標、校長辦學績效的指標以及校長評鑑指標等相關研究；茲蒐集近十 年有關校長專業指標之相關文獻如下。
向美德（2014）針對中小學校長專業標準進行研究；該研究在標準建構方面計有 6 個層面和 32 項職責；包括「願景領導」、「行政領導」、「課程教學」、「學生學習」、「專 業素養」與「與社群關係」等 6 個層面，以「課程教學」層面之重要性程度較高。而 中小學校長專業標準包括 32 項職責，以「依據學校願景，凝聚親師對校務發展方向之 共識」、「運用領導與管理策略，提升行政組織績效」、「具備課程教學專業，協助教師 進行有效教學」、「協助瞭解學生學習困難，尋求有效解決策略」、「具備權變決策能力，
掌握教育趨勢與改革」、「整合運用社區資源，促進學校發展」職責之重要性程度較高。
湯志民協助新北市政府教育局（2013）所規劃之校長評鑑規劃及試辦計畫，將評
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鑑內容分為六大層面，各層面又分為六項指標，如下所示：
（一）、行政領導與策略
1.具有教育理念與領導管理知能，善用學校經營策略。
2.形塑學校願景，訂定校務發展計畫並落實執行。
3.掌握教育政策方向，並具體落實。
4.激勵成員工作士氣，有效處理問題與危機。
5.擁有良好品格，追求專業成長。
（二）、課程與教學領導
1.積極參與學校課程計畫研定，引領課程發展。
2.重視校本課程，發展學校課程特色。
3.鼓勵教師進修與研究，促進教學創新。
4.活絡教師專業學習社群運作，促進教師專業成長。
5.規畫教學分享平台，提供教學資源與經驗分享。
6.建立課程教學視導機制，提升課程教學成效。
（三）、學生學習與表現
1.落實生活與品德教育，培養學生良好的公民素養。
2.重視學生健康體與與心理輔導，維護學生身心健康。
3.提供學生多元展能機會，鼓勵服務學習或社團參與。
4.鼓勵多元評量及補救教學，提升學生學習成效。
5.建構適性輔導機制，協助學生自我理解與生涯規劃。
6.主動關懷弱勢學生，提供適當協助與輔導。
（四）、環境設施與規劃
1.充實教學空間與設施，符合學習及教學需求。
2.規劃友善的校園環境，提供師生舒適的活動空間。
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3.形塑人文藝術的校園環境，營造校園的美感情境與文化。
4.建置安全維護與防災機制，提供安全的學校環境。
5.運用環保與環境教育理念，規劃永續的校園環境。
6.推廣學校 e 化資訊環境，提升教學成果與行政效率。
（五）、資源開發與運用
1.展現知人善任能力，有效發揮人力資源。
2.爭取校內外資源，合理有效運用經費。
3.發展校際合作方案，促進校務交流與資源共享。
4.與家長及社區維持良好關係，共享學校與社區資源。
5.與教育主管機關、民意代表及媒體有適切互動，建立優良學校形象。
6.落實教職員工考評與獎勵機制，提升學校人力素質。
（六）、學校特色與發展
1.結合學校願景與目標，發展符合教育性之學校特色。
2.建立一個使學生多元智慧公平發展的學校。
3.營造優質的學校文化與組織氣氛，獲得親師生與社區的高度認同。
4.善用校內外資源，建立具有特色品牌的學校。
5.建置標準作業流程與回饋機制，確保學校績效與永續發展。
6.構思並與師生共同發展不同於他校之特色。
鄭新輝（2011）曾研究國民中小學校長辦學績效的層面與指標內涵，將其分成 8 項層面 42 指標，其結構圖與各層面與指標內容如下：
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圖 2-4 國民中小學校長辦學績效的層面與指標 資料來源：出自鄭新輝（2011）。
指 標 層 面
課程領導與管理
資源開發與管理
國民中小學校長辦學績效評鑑指標
學生學習表現 學生身心健康管理
指標內涵（7 項）
策略規劃與行政領導
人資發展與管理 環境設施與管理
指標內涵（6 項）
指標內涵（5 項）
指標內涵（6 項）
指標內涵（6 項）
指標內涵（6 項）
指標內涵（5 項）
學校特色發展 指標內涵（1 項）
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一、評鑑層面與指標
（一）策略規劃與行政領導
1. 學校訂有明確的共享願景與年度優先發展目標，且校內人員皆能瞭解與 支持。
2. 學校能配合共享願景，善用 SWOT 或其他分析技術，合理訂定學校優質 化的中長程校務發展計畫與各處室相對應的年度具體行動計畫。
3. 學校能運用最適化的人力與經費資源，落實執行各項行動計畫，並透過 自我監控的回饋系統，隨時檢討改進，具體呈現每項計畫的成效。
4. 學校能主動蒐集教師、家長與學生對校務經營的意見反應，並依分析結 果，合理規劃因應措施，並呈現改善成效。
5. 學校行政團隊能主動定期研發與提出創新校務行政的作為，並具體呈現 校務革新成效。
6. 校長充分展現專業領導者的能力與倫理信念，能以身作則、積極投入校 務、營造優質文化與和諧氣氛，有效激發教職員工的服務士氣，獲得校 內同仁的肯定。
7. 在校長的領導下，學校呈現高凝聚力與工作投入的行政與教學團隊，且 整體的校務經營績效，獲上級、家長、學生與社區的支持與肯定。
（二）課程領導與管理
1. 學校有成立課程發展委員會與各領域課程小組，定期研討，且能落實執 行校本課程，展現課程發展特色。
2. 學校有成立各領域教學研究會與創新教學團隊，每學期皆有定期研討並 提出創新教學策略，且能具體落實在教學上，呈現教學成效。
3. 學校能定期辦理校內（及參加校外）各項學藝競賽與教學成果發表會，
並隨時檢討改進，以落實學生展能成效。
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4. 學校能配合教育政策要求，持續規劃推動各項課程與教學活動（如：英 語、資訊、本土教育或其他），並落實執行，呈現績效。
5. 學校有規劃各年級各學習領域多元評量計畫，適切融入「學生評量─教 學檢討與改進」之理念，並落實執行，發揮多元評量之形成性功能，有 具體事蹟。
6. 校長與行政團隊能積極參與或主持各項課程與教學研討活動，適時提供 專業支持與經驗分享，有具體事蹟並獲教師肯定。
（三）學生身心健康管理
1. 學校能記錄各年級學生在各學習領域的學習表現情形，並發展全校性的 補救與充實教學系統，落實執行，展現成效。
2. 學校訂有各項學生輔導（如：性別平等、生命教育、品德教育、春暉專 案、認輔制度、生涯輔導等）與正向管教計畫，並落實執行，呈現績效。
3. 學校訂有各項學生生活與安全教育計畫（如：法治教育、交通安全、校 外教學及其他有關的主題活動等），並落實執行，呈現績效。
4. 學校能配合教育政策要求，訂有各項健康促進與環保教育計畫（如：健 康促進體適能活動、營養教育與體重控制、潔牙、視力保健、書包減重、
垃圾分類與資源回收等），並落實執行，呈現績效。
5. 學校訂有各種弱勢學生輔導與照護計畫（如：原住民、新移民、中低收 入、單親與隔代教養等家庭子女、中途輟學生、學業成就低落與身心障 礙學生等），並落實執行，呈現績效。
（四）環境設施與管理
1. 學校整體的校園環境幽雅，校園規劃與佈置能展現優質化境教與主題教 學功能，有具體事蹟並獲師生肯定。
2. 各類教學空間規劃（普通與專科教室等）及教學資源與設施（教具、圖
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書、視聽媒體、器材與其他資源），皆能配合教學需求妥善規劃、持續充 實與充分運用，能滿足各領域教師的教學需求，有具體事實。
3. 學校各項健康、體育與運動設施及遊戲器材，能持續充實並滿足師生教 與學的需求。
4. 學校資訊網路與平台的建置，能持續發展並發揮支援校務行政、教學與 其他管理功能。
5. 學校各項硬體設施與設備、無障礙環境，皆能定期安檢與維護，且記錄 確實。
6. 學校能配合教育政策及其發展需求，持續推動與改善環境設施有關之計 畫（如：老舊危險校舍整建、改善校園環境與設施計畫、閒置校舍活化 等），並落實執行，呈現績效。
（五）資源開發與管理
1. 學校能積極爭取各項專案計畫經費或其他資源，並妥善運用與管理，呈 現績效。
2. 學校能建立教學、輔導與其他人力資源網絡系統，並發揮實質運作功能，
有具體事蹟。
3. 學校有健全的家長會與志工團，且能積極參與及支援學校各項活動，有 具體事蹟。
4. 學校與社區之間能建立學童安全聯防系統，共同維護學生安全，有效降 低意外發生，有具體事蹟。
5. 學校與利害關係團體（上級機關、其他機構、家長與社區、傳播媒體、
5. 學校與利害關係團體（上級機關、其他機構、家長與社區、傳播媒體、