第四章 研究結果分析與討論
第三節 研究結果之綜合討論
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第三節 研究結果之綜合討論
本節綜合討論是根據本章前二節之研究結果分析，參酌文獻探討資料，進行研究 結果之綜合討論。謹以二部份討論之，一為：討論校長專業標準篩選之結果；二為校 長專業標準體系權重分配之討論結果。
壹、校長專業標準篩選之結果
本研究經由專家效度問卷及模糊德懷術分析結果，建構「國民中小學校長專業標 準體系」，綜整標準體系之檢定結果，對於六個層面、13 個指標、36 項指標之專家共 識評估值，檢視其特性，說明如下：
一、各指標專家共識度較高之前五指標，聚焦在校長透過行動實踐平等正義及尊 重差異的價值、校長具備教學及行政領導的專業知能、校長的教學及課程領導以及校 長對校園危機的預防及處理。
本研究標準體系中專家共識最高之前五個指標分別如下：13-1 校長面對壓力團體 時，仍堅持教育理念，維護學生獲益；13-3 校長致力於提升組織對學生學習的正面影 響信念；9-1 校長具備教學及行政領導的專業知能；1-3 校長不斷精進課程與教學領導 專業，帶領教師致力縮短學習落差；4-3 校長有效預防及處理校園危機事件。專家對 於校長的道德領導及教學領導及安全維護危機處理具有高共識。
二、因未達門檻值而經刪減之指標計有 2 個，然仍具有參考價值。
本研究經檢核低於門檻值而刪除之指標有 2 項；分別為 1-1 校長轉化中央與地方 課程政策，引領學校發展本位課程、7-3 校長蒐集多元訊息以持續改進及修正相關計 畫。但因效用總值仍達 0.614 以上；雖然相對重要性上排序較後，但仍具參考價值。
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貳、校長專業標準權重分配之結果討論
本研究之國民中小學校長專業標準整體架構分為「層面─標準─指標」三個層級，
並依此架構進行專家內容效度問卷、模糊德懷術及層級分析等問卷調查，據以建構「國 民中小學校長專業標準體系」，根據研究結果所建構的專業標準體系，第一個層級有「課 程與教學」、「組織經營」、「願景與文化」、「專業發展」、「夥伴關係」、及「道德倫理」
等六層面；第二個層級及第三個層級，則包括有「課程與教學」層面下之 2 個標準及 5 項指標；「組織經營」層面下之 3 個標準及 9 巷指標；「願景與文化」層面下之 2 個 標準 4 項指標；「專業發展」層面下之 2 個標準與 6 項指標；「夥伴關係」層面下之 2 個標準與 6 項指標；「道德倫理」層面下之 2 個標準與 6 項指標。有關層面、標準與指 標之相對權重與排序，詳參「國民中小學校長專業標準權重體系」（如圖 4-1），其相 關意涵謹說明如下：
一、「國民中小學校長專業標準權重體系」之專家共識度甚高，本研究架構之權重 體系具有信效度本研究
二、權重體系中排序在最前的是「組織經營」，第二為「課程與教學」，顯示校長 在校務的管理角色仍被視為最基本之核心工作，但課程與教學也受到相對重視。
校長的角色在傳統上被視為行政領導者，如楊振昇（2000）的經理型領導者、林 明地（2002）的行政管理者、Sergiovanni（2001）所提的管理者角色以及范秀珠（2009）
的學校行政領導者；本研究結果顯示，校長在組織經營的傳統角色仍被視為最重要；
而「課程與教學」層面權重第二，則顯示了校長在教學領導的角色也日益重要。如同 林明地（2002）、Murphy & Beck（1994）所提出的教育者（首席教師）角色、楊振昇
（2000）所提的教學視導者、蔡進雄（2003）、范秀珠（2009）的課程教學領導者。已 被視為是擔任校長的核心角色及責無旁貸的任務；也是後續在校長培育及校長在職增 能所需強化的角色功能。
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三、權重體系中排序在最前之標準顯示課程與教學受到重視，學生的學習需為核 心。
就權重體系之第二層級「標準」而言，以 1-2 校長積極參與課程規劃設計及教學 相關活動，並聚焦於學生的學習（占 11.3%）；1-1 校長引導成員討論以訂定學校課程 與教學之任務與目標（占 10.9%）；3-1 校長引導成員彼此分享承諾，以建立願景及目 標，形塑學校優質文化（占 10.5%）；2-3 校長領導學校使其有效能的運作（占 9.3%）；
6-2 校長透過行動實踐平等正義及尊重差異的價值（占 8.9%）排序在前。最被重視的 是有關教學與課程的標準，顯示教學與課程領導在校長專業中所受到的重視；其次為 願景的塑造與建立，另校長在組織經營的能力仍被認為是重要的；而校長對於平等正 義的實踐亦被視為重要標準。
在標準層級來說，前五個標準中便有兩項標準（排序第一及第二）為與課程與教 學有關的標準，故雖然在整體層面中以校長在組織經營的能力為要，但如以個別標準 來看，校長積極參與課程規劃設計及教學活動卻被認為是最為重要的；此部分與美國 校長專業標準在實作上最強調的為「教與學」，並以其為核心是相呼應的。而權重最高 及次高的標準為「1-2 校長積極參與課程規劃設計及教學相關活動，並聚焦於學生的 學習」及「1-1 校長引導成員討論以訂定學校課程與教學之任務與目標」，呼應了文獻 中所探討的學習領導的實踐意味著持續維持聚焦在學習活動以及對學習領導的持續對 話；亦顯示校長須從一個管理者轉型成為課程與教學的參與者；從教室教學的旁觀者，
轉身進入教室，陪同教師一同聚焦於學生的學習。此趨勢與林文律（2011）所主張美 英澳等國的校長專業標準都是以有效學習為校長的首要核心工作，而以學生最大學習 效果為學校辦學的至高無上原則是相同的。標準權重第三至第五順位的標準為「3-1 校長引導成員彼此分享承諾，以建立願景及目標，形塑學校優質文化」、「2-3 校長領 導學校使其有效能的運作」及「校長透過行動實踐平等正義及尊重差異的價值」顯示，
對於願景的塑造的重要性，與其他各國一致，都有一致看重的趨勢；而組織的良好運
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作及校長對公平正義的堅持也都為學者專家所重視。
國民中小學校長必須是懂課程與教學的領頭羊，也必須帶動組織成員一同往願景 努力；他也必須是位心中有把公平與正義之尺的良好的組織經營者。
四、權重體系中排序在前之指標顯示與學生學習相關之指標獲得重視。
本國民中小學校長專業標準權重體系之指標排序前九項分別如下：
1-1-2 校長不斷精進課程與教學領導專業，帶領教師致力縮短學生學習落差
（6.7%）；3-1-1 校長整合不同的組織成員意見以形塑學校願景及目標（5.9%）；3-2-1 校長帶領同仁將願景融入相關計畫以落實（5.1%）；3-1-2 校長塑造開放及合作的文化，
鼓勵教師分享資訊，在合作中增進教與學（4.6%）；1-2-1 校長透過課程領導，落實課 程發展與實踐，以確保學校課程品質（4.3%）；2-1-2 校長依據教師專長、能力安排課 程，以提升學習成效（4.2%）；1-1-1 校長引導同仁發展有效教學的共同承諾（4.1%）；
2-3-1 校長營造開放的學校氣氛授權學校同仁參與校務（4.1%）；5-1-2 校長與同仁及 其他教育專家維持良好專業互動（4.1%）。
上述排序前九項指標有關課程與教學佔 3 項，合計達（15.1%）；可看出專家對 於校長的教學領導逐漸重視，而本研究更顯示校長應聚焦在落實有效教學及學生的學 習。此結果也顯示學者專家認為校長透過課程與教學的領導，來縮短學生的學習落差，
是最為重要的，此部分亦反應目前國中小學習落差高於其他各國，需要從校長開始正 視。此外，目前課程與教學發展的重心；無論是教育部推動的分組合作學習；亦或是 日本所推動的學習共同體，都強調要將教學的重點由老師的教，轉移到學生的學習；
所以校長在縮短學生的學習落差的能力；及以學習者為中心的學習領導能力，益發受 到重視；簡言之此結果顯示校長的學習領導能力已被看重。願景與文化層面的指標
「3-1-1 校長整合不同的組織成員意見以形塑學校願景及目標」、「3-2-1 校長帶領同仁 將願景融入相關計畫以落實」及「3-1-2 校長塑造開放及合作的文化，鼓勵教師分享資 訊，在合作中增進教與學」則顯示溝通與討論建立願景以及以協作方式合作增進學的
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重要，此亦呼應了協作領導所強調的合作的重要性。此與世界各國（美、英、澳、紐、
中國大陸）之校長專業標準均重視校長的願景領導之發展方向一致。而組織經營層面 亦有兩項（8.3%）；且聚焦於對於課程的安排以及授權同仁參與校務；顯示專家認為 組織的經營當中最重要的校長專業能力仍與教學有關，且應適度授權。另有一項指標 屬於夥伴關係，顯示專家認為在校長的辦學中，適度與同仁及相關教育專家結合為夥 伴關係是重要的。