我國教育實習與教師資格檢定制度之變革

師資素質的提升，除了有賴健全完善的師資職前教育課程，教育實 習的落實與教師資格檢定的把關都是重要的關鍵。縝密而環環相扣的教 師職前教育訓練與檢定，才能培養出專業而優秀的教師。我國為了擁有 更完備的師資培育制度，以利師資品質之提升，《師資培育法》迄至 94 年 12 月 28 日為止，共歷經了 10 次的修正（鄭采惠，2006）。針對實習 與檢定，教育部於民國84 年 11 月 16 日公布《高級中等以下學校及幼稚 園教師資格檢定及教育實習辦法》，為配合母法的修正，本辦法經六次修 正相關條文，至 92 年 8 月 27 日廢止。有關實習與檢定的規範，目前除 有修訂後的《師資培育法施行細則》外，並另頒布《高級中等以下學校 及幼稚園教師資格檢定辦法》、《高級中等以下學校及幼稚園教師資格檢 定考試命題總則》及《高級中等以下學校及幼稚園教師資格檢定考試收 費標準》，以因應新制的教育實習與教師資格檢定制度。

壹、教育實習的發展

為瞭解教育實習的發展，以下整理新制與舊制師資培育制度中，有 關教育實習的相關法令，並加以比較與分析。

一、舊制教育實習

民國 83 年公布的《師資培育法》第八條規定：「依前條規定取得 實習教師資格者，應經教育實習一年，成績及格，並經教師資格複檢 合格者，取得合格教師資格」。教育部於民國84 年 11 月 16 日公布「高 級中學以下學校及幼稚園教師資格檢定及教育實習辦法」，全文共 39 條，有關教育實習的部分，其內涵整理如下：

（一）實習機構

師資培育機構選定教育實習機構的原則有：辦學績效良好者、具

有足夠合格師資者、師資培育機構易於輔導者。教育實習機構提供各 科實習教師之名額不得超過各該領域專長、學(類)科編制內合格教師 人數。

（二）實習期間

實習教師應在同一教育實習機構實習一年；實習期間自當年七月 起至翌年六月止。

（三）實習輔導 1.實習輔導委員會

各師資培育機構應邀集教師研習進修機構、教育實習機構及教 育實習機構所屬主管教育行政機關，組成實習輔導委員會，規劃實 習教師整體輔導計畫，彙報教育部備查後實施。

2.實習輔導教師

在教育實習機構擔任實習輔導教師者，應具有合格教師資格。

每一實習輔導教師以輔導一名實習教師為原則，並得視需要實施團 體輔導。實習輔導教師由教育實習機構遴選，其遴選原則如下：有 能力輔導實習教師者；有意願輔導實習教師者；具有教學三年以上 之經驗者。

3.實習指導教師

各師資培育機構擔任實習輔導工作之實習指導教師，每位以指 導二十五名實習教師為限，並得酌計授課時數一至四小時。實習指 導教師由師資培育機構遴選；其遴選原則如下：有能力指導實習教 師者；有意願指導實習教師者；具有在中等學校、國民小學、幼稚 園、特殊教育學校（班）或其他教育機構一年以上之教學經驗者。

（四）實習內容

實習教師應於實習開始後，與師資培育機構之實習指導教師及教

項：實習重點及目標、主要實習活動及實習方式、預定進度及完成期 限。實習教師之教育實習事項如下：教學實習、導師（級務）實習、

行政實習、研習活動。實習期間以教學實習及導師（級務）實習為主，

行政實習及研習活動為輔。

（五）實習評量

實習教師實習成績分為平時評量及學年評量兩項，採百分計分 法。二項評量成績均達到六十分者，為實習成績及格，並以二項成績 之平均數為其實習總成績。平時評量包括下列事項：品德操守、服務 態度及敬業精神、表達能力及人際溝通、教學能力及學生輔導知能、

研習活動之表現。學年評量由師資培育機構邀集教育實習機構，共同 就實習教師所撰寫之實習計畫、實習心得報告或專題研究報告，以口 試及試教方式予以評量。平時評量及學年評量成績比率由師資培育機 構與教育實習機構各占50%。

（六）實習津貼

實習教師於教育實習期間得發給實習津貼，教育部核定之實習津 貼為每月八千元。實習教師支領之實習津貼，合計以一年為限。

二、新制教育實習

現行的教育實習制度，是依據民國91 年所修訂的《師資培育法》，

其中第八條規定：「修習師資職前教育課程者，含其本學系之修業期限 以四年為原則，並另加教育實習課程半年。」教育實習年限由一年變更 為半年，且教育實習內含於師資職前課程中。以往規定教育實習與檢 定的《高級中等以下學校及幼稚園教師資格檢定及教育實習辦法》於 民國92 年 8 月 27 日廢止。教育實習的部分由民國 92 年 8 月 11 日發布 修正後的《師資培育法施行細則》規定，其主要內涵如下：

（一）實習期間

以每年八月至翌年一月或二月至七月為起訖期間；其日期由各師 資培育之大學定之。

（二）實習輔導

師資培育之大學應有實習就業輔導單位，辦理教育實習並且應給 予畢業生適當輔導，並建立就業資訊、諮詢及畢業生就業資料。

（三）實習內容

為培育教師之教學實習、導師（級務）實習、行政實習、研習活 動之半年全時教育實習課程。

（四）實習評量

教育實習成績之評量，應包括教學演示成績，由師資培育之大學 及教育實習機構共同評定，其比率各占50%。

（五）實習輔導費

師資培育之大學辦理半年之教育實習課程，得向學生收取相當於 四學分之教育實習輔導費。

（六）其他事項

師資培育之大學為實施教育實習課程，應訂定實施規定，其內容 包括下列事項：

1.師資培育之大學實習指導教師、教育實習機構及其實習輔導教師 之遴選原則。

2.實習輔導方式、實習指導教師指導實習學生人數、實習輔導教師 輔導實習學生人數、實習計畫內容、教育實習事項、實習評量項 目與方式及實習時間。

3.學生實習時每週教學時間、權利義務及實習契約。

4.教育實習成績評量不及格之處理方式。

5.其他實施教育實習課程相關事項。

表 2-1 新舊教育實習制度比較表

師資培育之大學訂定實施規定。與舊制相較，新制賦予各師資培育之大 學較大的自主空間。

貳、教師資格檢定的發展

為瞭解教師資格檢定制度的發展，以下整理新制與舊制師資培育制 度中，有關教師資格檢定的相關法令，並加以比較與分析。

一、舊制教師資格檢定

民國 83 年公布的《師資培育法》第九條規定：「教師資格檢定辦 法，由教育部定之。」教育部於民國84 年 11 月 16 日公布《高級中學 以下學校及幼稚園教師資格檢定及教育實習辦法》，全文共 39 條，有 關檢定的部分，其內涵整理如下：

（一）教師資格檢定委員會

直轄市政府教育局及縣(市)政府應設教師資格檢定委員會(以下 簡稱教師檢定委員會)，辦理教師資格檢定工作。直轄市教師檢定委 員會置主任委員一人，由直轄市政府教育局局長兼任；縣(市)教師檢 定委員會置主任委員一人，由縣(市)長兼任，均聘請相關學者、專家、

資深教師、社會公正人士、地方教師會代表及教育行政人員為委員。

直轄市及縣(市)教師檢定委員會之任務如下：

1.學歷、經歷證件之審查。

2.國外學歷之查證認定。

3.科目學分疑義之審查。

4.教育實習成績之審查。

5.複檢實施方式之審查。

6.其他有關檢定事項。

（二）初檢

1.修畢師資職前教育課程，其課程符合教育專業科目及專門科目之 相關規定，應依規定參加教師資格初檢。初檢合格者，由直轄市 政府教育局、縣(市)政府核發實習教師證書。

2.中等學校教師之初檢採領域專長或科別教學檢定。取得實習教師 證書者，應配合其檢定之教育階段別、領域專長別、科（類）別 參加教育實習。

（三）複檢

1.實習教師之各項實習成績，由師資培育機構彙總，並將實習成績 及格者造具名冊，函報師資培育機構所在地之直轄市政府教育 局、縣(市)政府複檢合格後，轉報教育部發給合格教師證書。

2.經登記或檢定合格之教師，未曾擔任教職或脫離教學工作連續達 十年以上，擬重任教職者，應重新申請資格檢定及參加教育實習。

二、新制教師資格檢定

現行的教師資格檢定制度是依據民國 91 年所修訂的《師資培育 法》，其中第十一條第一項規定：「大學畢業依規定取得修畢師資職前 教育證明書，參加教師資格檢定通過後，由中央主管機關發給教師證 書。」第十一條第二項規定：「教師資格檢定之資格、報名程序、應 檢附之文件資料、應繳納之費用、檢定方式、時間、錄取標準及其他 應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。」教育部於民國92 年 7 月 31 日訂定發布《高級中等以下學校及幼稚園教師資格檢定辦法》，並 於同年8 月 27 日廢止《高級中等以下學校及幼稚園教師資格檢定及教 育實習辦法》。針對檢定另發布《高級中等以下學校及幼稚園教師資 格檢定考試命題總則》及《高級中等以下學校及幼稚園教師資格檢定 考試收費標準》，有關教師資格檢定之規定如下：

（一）報考資格

中華民國國民修畢師資培育之大學規定之師資職前教育課程，取 得修畢師資職前教育證明書者，得依證明書所載之類科別，報名參加 本考試。

（二）考試方式與次數

高級中等以下學校及幼稚園教師資格檢定，以筆試行之。每年以 辦理一次為原則。

高級中等以下學校及幼稚園教師資格檢定，以筆試行之。每年以 辦理一次為原則。