第四章 松山文創園區的脈絡背景
第三節 我的地方、你的空間
壹、「台北巨蛋」與「松菸公園」的論述之戰
雖然本研究的範圍設定在「松山文創園區」，但原松山菸廠的空間實際上切 割成「文化園區」及「體育園區」兩個部分，兩區的空間功能與管理單位殊異性 頗大，然而對周遭居民來說，都是屬於松山菸廠的開發，居民們對於整個空間規 劃的觀感難以隨著空間切割，因此一談到松山文創園區，總是不經意地將大巨蛋 的興建也牽扯進來。
「沒有一個城市的都市計畫是這樣的，市中心都已經過度飽和了，還把大巨 蛋蓋在這裡，我們還寧願是公園綠地!」(R3，2014/2/9)
都市規劃本來就沒有絕對的好壞，大巨蛋論述的出現在前面段落也已經提過
，只是一個室內體育館的興建案，從構想出現到確定位址竟一拖拖了 20 年，原 來需求的時空脈絡或許已有更迭，市民的需要似乎也有了轉變。
最早反巨蛋興建的聲浪來自當地居民，台北市政府主辦松菸系列論壇中，多 數與會里長反映附近交通已呈飽和，若是再蓋大巨蛋，恐將帶來更嚴重的交通與 環境衝擊。居民的擔心其實多來自鄰避心態，主要是對於大巨蛋興建後可能造成 的環境衝擊與生活品質破壞的擔憂。(陳挹芬，2011：62)
「松山菸廠是台北都市中「最後一塊野生動植物棲息地」，強調站在都市建 構的立場，一個好的體育場館確實有必要，但如何兼顧原有的綠地生態原 貌，讓這些珍貴物種得以生存下去，應該更為重要。」30
台灣的環保團體是反松菸巨蛋的另一行動者，如荒野保護協會、台灣環境網 協會等，藉由松山菸廠具有的原始林態、多元生態系所蘊含的環境價值，不斷的 建構其保存空間的論述，希望能重新以環境主義的視角來看待松山菸廠的生態價 值及綠地意義，因此提出「保留綠地」的主張。由居民原先因鄰避心態的反對，
加上環保團體提出的綠地論述，反對松菸巨蛋而要松菸公園的論述於焉形成。(陳 挹芬，2011：62-63)
為了阻止松菸巨蛋興建，當地反對居民與環團組成「松菸公園催生聯盟」， 甚至進一步與台北市市議員互動以尋求支持。大多數議員考量選舉以及議題性，
尤其興建公園非鄰避設施，而是普遍被接受的公共空間，因此與聯盟合作，於是 聯盟透過在地政治動員與論述招喚成功連結市議員並實際運行，如發言、質詢 等。在聯盟與民意代表長期努力後，市議員竟史無前例的提案「將松山菸廠保留 為台北市第二座森林公園」的決議送交大會，雖然最終因開發商於期限內獲得融
30 2006 年 10 月 10 日，聯合報，松山菸廠孵巨蛋 搶商機失生機。
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資進而開工，使一連串的行動功敗垂成，卻也顯現出松菸公園催生聯盟成功的利 用政治聯合來達到目標的實踐。
當大巨蛋的開發成為事實，交通衝擊與老樹移植的問題緊接而來。首先，台 北市政府先期規劃環狀道路繞園區，並且在市民大道預留匝道，由於車輛與人潮 會因此湧入忠孝東路四段 553 巷，引起里民強烈反對，故台北市政府透過都市計 畫道路變更計畫決議市民大道匝道出口車流不流入 553 巷。此舉對於 553 巷所在 的新仁里影響變小了，車流被導往光復南路的華聲里，造成里與里之間的競逐關 係，但雙方顧及松菸公園的主要目標，仍然合作互利。(詹竣傑，2012：69-70) 再者，老樹移植的問題因處理過程粗糙，引起不少爭議。松山菸廠原已形成 都市林相，上千棵的樹自成系統(圖 4-11)，其中更有超過 800 棵樹經查證自日據 時代即已存在31，但因松菸巨蛋 BOT 案簽約後，2007 年初樹木移植復工，許多樹 木被當作雜木丟棄，在地方居民抗議下，才搶救下 384 株移往寶湖國中預定地32的 樹木銀行，最後一棵老樟樹於 2009 年 3 月 1 日也被怪手吊起，至此，綠地生態 消失殆盡，而移植到寶湖國中樹木銀行的老樹，移植初期就枯死三分之一。
圖 4-11：松山菸廠綠地今昔對照(資料來源：http://blog.roodo.com/getoutdome)
31 2011 年 5 月 23 日，環境資訊中心電子報，【移樹的故事】等待救贖 松菸與寶湖老樹不知所終。
http://e-info.org.tw/taxonomy/term/5841。讀取時間：2014 年 3 月 23 日。
32 台北市寶湖國小預定地以及寶湖國中預定地只有一牆之隔，這兩個地方現在分屬兩個不同的 單位管理。寶湖國小屬於公園路燈管理處（公燈處）管理，是台北市三座樹木銀行中其中之 一；歸屬教育部管理的寶湖國中該怎麼稱呼，則無解，松菸老樹在此暫居。兩塊土地皆因為 少子化，原定的國小及國中不蓋了，2010 年 7 月，台北市長郝龍斌宣布此地將興建為「北市 網球中心」，寶湖國小 652 棵（部分樹木已被認領）、寶湖國中 500 多棵樹，必須在 2010 年 底移走。
昔日一 昔日二
今日二 今日一
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「松山菸廠老樹保衛戰進行多年，雖然環評沒過，但北市教育局仍強行移 樹。昨天清晨，北市教局摸黑移樹，與環保團體爆發衝突，多位環保人士 被捕，台北市最後一棵老樟樹尌此從松山菸廠消失。」33
「實在是真可惡阿!你看本來這裡的樹木多麼漂亮，都被他們移植到旁邊 去，結果都死光光。那麼珍貴的綠地資源，結果你把它破壞掉，真的很可
惡!」(R2，2014/2/6)
松山菸廠在行政區的劃分是屬於信義區新仁里，R2 已經住在當地 60 幾年，
當了 30 幾年的里長，也是松菸公園催生聯盟重要的支持力量來源，對於地方大 小事熱心參與，對於本來已經存在的綠地空間，非常珍惜，他認為東區有信義商 圈已經足夠了，松菸原來的綠地是目前居民最需要的生活空間，大部分的居民都 跟他反映說應該要保留綠地，而不要商業開發。
松菸巨蛋目前正在興建中，松菸公園催生聯盟並沒有因此停止他們的任務。
雖然知道松菸巨蛋的開發已成為不可逆的事實，聯盟從爭取松菸公園的設立轉變 為監督開發案的進行，尤其當松菸基地中原有老樹的移植過程出現瑕疵，或明顯 的殘殺樹木，聯盟會直接採取行動展示護樹的決心。
而反對大巨蛋或園區開發還有另一個重要的原因，就是「交通」。
「像停車問題，現在造成我們這邊都沒辦法停，本來我們這邊有松山高中，
大家都還夠停，現在開放之後，這邊都不夠停!」(R2，2014/2/6)
「起初覺得園區不大適合，這裡帄常已經圔車，將來辦大型活動會癱瘓，這 塊土地用來做這個真的不好，但這是政府的既定政策，我們也沒辦法。當 初想做第二座森林公園，是加分。後來很多老樹都被砍掉，壞掉、死的差 不多。……從小住在這裡，小時候會去那邊抓東西、有蟬鳴聲。」
(華聲里里長，破報，2013/11/21)
兩位鄰里的里長都透露出同樣的擔憂，原本新仁里的里民多將車子停在松山 高中地下停車場，在松山文創園區開幕之前，車位使用狀況都還算足夠。2011 年松山文創園區開幕後，有里民反映，即使是買月票，車子從外面回來可能都還 找不到車位，而鄰近園區的 553 巷巷寬不大，周末時車輛進出頻繁，甚至有人違 規停車，都為周遭里民帶來不少的困擾。雖然文創大樓在 2013 年開幕後，多提 供 500 個汽車停車格供民眾停車，然而其收費標準較鄰近的松山高中來得貴一些 (表 4-7)，多數的車輛還是會以松山高中停車場為優先考量，停車問題至今難解。
再者，信義區本來就是台北市中心容易塞車的地方，現在只有松山文創園區運 作，舉辦重要活動時就已經造成交通堵塞的問題，若是能容納 40000 人的大巨蛋 開幕啟用的話，園區周遭的交通會是怎樣的景況，「剉咧等!」受訪居民如此傳神 的形容著。
33 2009 年 3 月 2 日，聯合報，松菸最後一棵老樹之死。
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表 4-7：台北文創大樓與松山高中地下停車場費用比較表 台北文創大樓 松山高中地下停車場
平日：40 元/小時 平假日 20~8 時：10 元/小時 假日：60 元/小時 平假日 8~20 時：30 元/小時 (資料來源：研究者自行整理)
「工廠改建成大樓後沒有了，店消失其實也還好，沒有關係，生活型態改變 要接受，在進步中我們也要成長。只要生活品質不被影響，配套措施要弄 好。」(華聲里里長，破報，2013/11/21)
政策已定，雖然之前曾經歷很大的反彈、抗議、協調，最終仍確立為大巨蛋 的開發方向，里長們倒是覺得一直反對下去也不是辦法，只希望政府能將配套措 施做好，朝共存共榮的目標邁進。
貳、誰的地方?誰的空間?
松菸公園催生聯盟成為反松菸巨蛋興建最重要的力量，除了反映居民們開始 結合環境意識的視角來看待松山菸廠土地的使用價值外，另一個是來自居民們使 用松菸空間的經驗與地方想像。
「松菸公園催生聯盟召集人表示園區原本開放為臨時體育場，有籃球場、大 草地跟社區棒球隊，後來卻消失了。他希望年輕人能夠有足夠的空間活動。
……大巨蛋是體育設施還是商業設施，誰租的起？為什麼我們要 BOT 出這 種東西？無論文化或體育，百分之六十多的商業設施，已經說明它早已背 離原始要 BOT 的目的，在這塊地上圖利財團讓他們 50 年零權利金。……
我們仍然缺乏對於城市永續發展與公共利益的討論，想像「100 年後，將 會變成什麼樣的臺北？」」34
這樣的經驗是來自松山菸廠關廠歇業後的一段閒置時期，附近居民或運動團 隊都會藉這場地來進行日常活動與運動項目練習。松菸自 1937 年設立之後，附 近社區逐漸成形，因此附近居民對松菸這座充滿時代任務的工廠，早已醞釀出濃 厚特殊的情感，即便早期門禁森嚴，非工廠員工不得進入，其在台北市發展脈絡 中所佔據的地位以及早期成為東區地標的煙囪，都標誌著這個「地方」的意義，
這樣的經驗是來自松山菸廠關廠歇業後的一段閒置時期，附近居民或運動團 隊都會藉這場地來進行日常活動與運動項目練習。松菸自 1937 年設立之後，附 近社區逐漸成形，因此附近居民對松菸這座充滿時代任務的工廠，早已醞釀出濃 厚特殊的情感，即便早期門禁森嚴，非工廠員工不得進入，其在台北市發展脈絡 中所佔據的地位以及早期成為東區地標的煙囪，都標誌著這個「地方」的意義，