技能檢定之定義與功能

技職教育在我國經濟建設、工業發展過程中具有相當的貢獻，技職教育培育 了許多基礎技術人才。技職教育演變由以往的專精教育轉變為現今的群體教育，

但隨著國家科技發展、社會多元化，各行各業分工日趨精細且專業化，從事任何 工作人員更應具備專業技能，故專業技術士證照是必備的。

歐、美、德、日等先進國家特別重視工作場合之專業能力，專業證照在職場 上十分重要，且證照有著法律所規定之重要地位。我國證照制度始行政院勞工委 員會於民國六十一年九月發布「技術士技能檢定及發證辦法」，並於六十二年七 月制訂定第一種技能檢定規範「冷凍空調裝修技能檢定規範」，於六十三年開始 辦理技能檢定，截至九十年六月底止，已公告200種以上檢定職類，頒發技術士 證書已逾二百萬張，而其效用依職業訓練法第三十四條規定：「進用技術性職位 人員取得乙級技術士證者，得比照職業學校畢業程度遴用；取得甲級技術士證 者，得比照專科學校畢業程度遴用」，第三十五條規定：「技術上與公共安全有 關業別之事業機構，應僱用一定比例之技術士」。以上規定不但確定了技術士證 的價值，也提高了技術人員的法定地位與保障（職訓局，2001）。

壹、技能檢定之意義

各行各業都有著專業知識與技能，要檢視從業人員對該行業有擁有的專業技 能及專精程度，即需經過技能檢定來證明。對於「技能檢定」，各研究間的解釋、

看法都有所些許的差異，依職訓局對於技能檢定解釋為：技術士職業證照是根據 工作規範，對技術人員所具有的專業知識與技能，依程序予以測驗，合格者則由 政府主管機關頒發「技術士證書」以證明所擁有之技術能力，作為從業之憑證，

並依法在就業時得到某種程度的保障。表2-2為各研究者對「技能檢定」之見解：

表2-2 各研究者對技能檢定之見解

綜合表中各研究者對技能檢定之見解，歸納出「技能檢定」乃是由政府或政 府所委託的公正單位，以公平、公正、公開、客觀的評鑑過程，依一定的檢定規 範，應檢者透過紙筆測驗和現場技能實作，理論與實務並重，用以鑑定應檢者所 具有之專業知識和專業技能之水準，取得合格證照的測驗制度。合格者授予所對 應程度之合格證照，可證明其專業技能，並依此證照可為個人就業、升遷及執業 的依據。

貳、技能檢定之目的與功能

技能檢定是一種測量技能程度之測驗，主要在測驗受試者的技能層級是否達 到預設的水準，而預設水準經由該行業的專家所研討制定（Ushiyama,1992）。

政府於當年施行技能檢定最主要的目的為培養個人就業的能力，養成工作的良好 態度，讓業界在任用新進人員時有可以考量之標準。職訓局認為技能檢定的主要 目的如下：

一、訓練與提升職業教育的水準。

二、促進職業證照制度之建立以保障國人就業安全。

三、提高技術及服務水準兼顧技術從業人員及消費者之權益保障。

職業證照的取得係透過公正客觀的評量過程，在技術上可以確保專業人員的 技能水準，法律上給予擁有證照者某程度的保障，因此職業證照制度與技能檢定 的落實，具有許多功能。各研究者對「技能檢定」功能之見解如下：

蕭錫錡（1992）認為技術士證照具有以下功能：

一、建立正確的職業訓練。

二、評鑑職業訓練與職業教育的成效。

三、提高技術水準，確保個人及公共安全。

四、提高職業服務水準。

五、儲備技術人力，並可作為企業雇用人員的參考。

六、發展人力潛能。

七、激勵產業技術升級。

八、促進國人之公平就業。

康自立等人（1990）在其研究中指出技能檢定與證照制度具如下所列的功能：

一、導正傳統的職業觀念。

二、確保個人及公共安全。

三、提昇職業的服務水準。

四、促進公平就業。

五、激勵產業技術的升級。

陳聰浪（1991）亦在其研究中提出對技能檢定之看法， 他認為技能檢定有 如下之功能：

一、職業教育與職業訓練之成效評量。

二、事業單位人員雇用的參考。

三、技術水準的提升與個人及公共安全的保障。

四、傳統職業觀念的導正。

五、人力潛能的開發。

綜合各學者、專家對技能檢定功能之見解，可歸納出以下結論：

一、以個人而言，可將發揮自身的專長，對社會、國家有所貢獻。在職場上對於 自身工作安全得以重視。更可因受到社會大眾的肯定，發揮個人最大的潛在 能力，使就業更有保障，相對的經濟益加穩定。

二、就國家社會而言，透過技能檢定可了解就業市場上人力的供需情形，儲備技 術人力，供企業界雇用，並可提昇國家競爭力，促進國家經濟發展。同時也 可藉著對從事各行業人員的專業能力要求，可達到公平就業之目的，更可提 昇職業服務水準並激勵產業技術升級。

技能檢定制度是一種職業技能訓練過程的成果，經由技能檢定的實施，可使 受檢者在公平、公開的程序下檢測其專業技能，專業技能是依法獲得認定，能確 保從業人員的專業能力、素質，更進一步可以促進政府及企業掌握人力品質的發

展，促進國家經濟發展、提昇國家總體競爭力。

證照是未來就業最佳利器，也是個人工作表現、專業能力的展現，更可受到 社會大眾的肯定，發揮個人最大的潛在能力，在工作崗位的表現更加突出，個人 待遇及升遷也更加有保障。現今我國的產業結構已往高科技技術發展，各行各業 分工精細，技能檢定制度、規範需經常自我檢視，職業種類更需能符合時宜，以 因應急遽變遷的行業。