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第三章 研究設計與實施

第四節 投入變項與產出變項之衡量

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貳、統計方法

一、皮爾森積差相關(Pearson Product-moment Correlation)

Golany 與 Roll (1989)提出在檢驗投入項與產出項之相關程度,可用相關 係數、因素分析、迴歸分析、集群分析等,以檢定投入項與產出項間的同向 擴張性之關係。因此,本研究使用皮爾森積差相關做為檢定投入與產出項之 間是否符合同向擴張性之要求,若相關係數值為負,則顯示不符合同向擴張 性原則,對於此類指標應予以調整或捨棄。

二、資料包絡分析法(Data Envelopment Analysis)

本研究為評估計算新北市特色小學的效率值,係利用 Charnes, Cooper 與 Rhodes (1978)發展的出 CCR 模式,以及 Banker, Charnes 與 Cooper (1984) 的 BCC 模式,來求取效率值。由於學校單位的投入項指標多為固定且無法 輕易變更之數值,故假定為以產出為導向之衡量方式。

第四節 投入變項與產出變項之衡量

本研究從第二章之文獻探討中可以發現,研究者關注的面向不同,所針 對採用的指標亦不盡相同。然而,績效衡量的選取無法避免面臨「公信力」

的問題;為了建立特色學校經營效率指標,本研究依據文獻探討之小學效率 投入產出指標,並結合特色學校經營內容與成效指標,設定下列項目做為本 研究之特色學校經營效率之指標。

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壹、投入項指標 一、師生比:

師生比為大部分研究做為反映教學品質與教師教學負擔之指標,可表示 每位學生獲得教學指導的教師數,比例愈高,則學生獲得每位教師在教學輔 導上的時數愈多,教學品質相對較高;反之,比例愈低,則教學品質相對較 低。

二、職生比:

職生比表示每位學生獲得行政業務支援的人力數,比例愈高,則學生獲 得每位行政人力在業務執行上的時數愈多,行政品質相對較高;反之,比例 愈低,則行政品質相對較低。

三、用人經費:

學校是人的集合體,在學校經常門經費中人事開銷占了極高的比率。而 公立學校因受固定薪資結構,以教師職級敘薪,因此從人事費用可分析出學 校人事規模與教師薪級結構,故人事費可謂是校務推展的基本開銷,且與教 學和訓輔工作皆有相關。本研究之淨人事費是指人事費扣除退休離職儲金及 保險部分。

四、資本門與經常門經費:

校務運作一般性支出依會計法規可分為資本門與經常門兩大類,其中經 常門以人事支出為大宗,但除人事經費外更包含教學研究、訓輔工作及總務 營繕等費用,科目涵蓋包羅萬象,基本上以維持學校日常運作及師生活動等

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各項開銷,通常可反映學校推各項活動的活力。資本門部分則是學校設備建 置的主要經費,可顯現學校硬體投入。

五、校地面積:

校地面積能反映學校所提供的空間規模成本,也可用來表示投入的空間 資源,及提供教學的活動場所。

貳、產出項指標

一、遊學人次與遊學場次:

特色課程及社區資源之共享,乃特色學校的經營主要目標之一,所以衡 量特色學校每年之參與遊學人次與辦理之遊學活動場次,為特色學校經營之 產出不可或缺之項目。

二、參訪交流人次與參訪交流場次:

除辦理他校學生之遊學課程分享外,特色學校同時肩負教育經驗分享及 學校經營示範之功效,所以計算每年參訪交流人次與參訪交流場次,亦為特 色學校產出之重要考量。

三、學生人數增長:

學生人數增長是代表學校品牌、教學成效獲得認同的一種教育指標,用 以衡量學校經營成就的一項產出。

四、特色學校課程及活動節數:

除教育資源共享,特色學校更重要的即為運用在地文化、社區資源及學 校空間與人力,充實校內之校本課程。因此,校內學生能增加多少節數之特

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色課程,亦為特色學校經營成效之觀察要項。

五、媒體報導次數:

特色學校之經營成效包含學校品牌形象之建立,本研究將品牌行銷之觀 念,以媒體報導之次數呈現。

六、特色學校相關獲獎加權分數:

特色學校相關獎項,即為教育局與教育部給予特色學校最直接之肯定,

故以加權計分之方式,計算各校獲獎之分數。

參、投入產出項之操作型定義

本研究之投入變項係師生比、職生比、淨人事經費、人事費用外經費預 算、校地面積,其操作型定義如表 3-3 所示:

表 3- 3

投入變項操作型定義

變項名稱 操作型定義

師生比 99 學年度教師總人數/99 學年度學生註冊總人數

職生比 99 學年度職員總人數(正式職員數+約聘僱行政人力+

替代役)/99 學年度學生總人數

淨人事經費 99 年度人事費用,不含退撫支出(單位:千元)

人事費用外經費 預算

99 年度全校總預算扣除人事費用後之預算數。包括經常 門預算數與資本門預算數(單位:千元)

校地面積 實有校地面積(單位:公頃)

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