壹、學習目標
一、了解漢武帝即位前的政局。
二、了解漢武帝的統治策略。
三、了解漢武帝對漢代政治及後世的影響。
四、了解秦始皇與漢武帝有何異同。
貳、講授綱要
一、漢武帝即位時的政局
漢景帝後元二年（西元前141年）正月，甲子，漢景帝去世，太子劉徹繼位，
是為漢武帝。
漢武帝是漢景帝十四個兒子中的一位。原來的太子是齊栗姬所生的兒子劉榮。
但在漢武帝母親王美人的策畫下，齊栗姬失寵，太子劉榮被廢為臨江王。王美人因 此被立為皇后，劉徹也被立為太子。
漢武帝即位時，年十六歲，由祖母竇太皇太后、母親王太后當政，舅舅田蚡及 竇太皇太后的侄兒竇嬰掌權。因此，即位之初，面臨挑戰，遍布在政治、經濟、社會 等各方面。主要的有：
（一）君權與相權的衝突
漢朝君權與相權的關係，是建立在二者之間的互信。但是這互信關係在漢景帝 時已逐漸破壞。漢武帝即位後這種現象並未見改善，最終導致相權的削弱。
（二）諸侯王勢力仍存
諸侯王的勢力經漢景帝時的大力整頓，已大大的減弱，但仍有連城數十者，顯 示部分諸侯王的勢力仍存，對中央還是存在威脅。
（三）儒道互絀
在黃老清靜無為的政治思想指導下，漢初的儒者不得不向現實政治妥協，致使 漢代儒者的面目已經不同於先秦儒家。不過在崇儒的精神上卻不變，所以引起儒道 互絀，爭論的重點除做為官學主導思想外，尚含有政治革新的紛爭。這種情形到武 帝即位時，已端上檯面，著名的例子有景帝時轅固生批評黃老思想遭竇太后處死、
武帝時御史大夫趙綰及中令王臧請武帝上書不必奏事太皇太后，被下獄自殺。面對 這種情勢，武帝雖欲進行更化，但因其祖母竇太皇太后雅好黃老而中綴。
（四）游俠與豪強
游俠來自民間底層，對己「已諾必誠」，對人能「濟人之危」，在民間有廣大的 影響力。在漢初無為而治下，游俠之風日熾，常以一人有俠名，而士人多欲附從之。
著名的大俠有朱家、郭解、劇孟。這些大俠聲望顯赫，人人爭先與之結交，甚至勢若 一敵國。因此，招致統治者的忌諱，同時目無法紀 ，常蹈法網，是政治及社會治 安上的隱憂。
豪強的來源有二：一是宗室貴族和官員；一是大地主。他們擁有政治、經濟力 量，而在地方上橫行，違法越制，甚至與官府相抗禮，對皇權形成威脅。著名的豪 強，有武安侯田蚡、灌夫等人，史稱田蚡「治宅甲諸第。田園極膏腴，而市買郡縣器 物相屬於道、前堂羅鍾鼓，立曲旃；後房婦女以百數。諸侯奉金玉 狗馬玩好，不可 勝數。」而灌夫則「諸所與交通，無非豪桀大猾。家累數千萬，食客日數十百人。陂池 田園，宗族賓客為權利，橫於潁川。潁川兒乃歌之曰：『潁水清，灌氏寧；潁水濁，
灌氏族。』」屬大地主者的為齊楚大姓田、屈、昭、景、懷等大姓及六國後裔。
二、漢武帝的統治策略
（一）提倡儒學
武帝建元元年冬10月，「詔丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、諸侯相舉賢良 方正 直言極諫之士。」而丞相衛綰認為：「所舉賢良，或治申、商、韓非、蘇秦、張儀 之言，亂國政，請皆罷。」 這是後來被稱為「罷黜百家」的建議，得到武帝的認可 。
但由於雅好黃老的竇太皇太后尚在世 ，因此， 「罷黜百家」之議提出後的一段時 間內，並沒有任何具體的措施，至建元5年竇太皇太后去世，提倡儒學的措施才落 實。主要的內容為：
1.置《五經》博士與興太學
設《五經》博士為建元5年（西元前136年）事。興太學則係董仲舒在元光元年
（前134年）提出「天人三策」時建議。興太學的目的在培養《五經》博士，而非培養 一般「百家之學」之所。元朔5年（前124年）公孫弘建議為《五經》博士置弟子員五十 人，為提倡儒學和培養建立一套完整的制度。史稱「自此以來，公卿大夫士吏彬彬 多文學之士矣。」錢穆則稱形成「士人政府」。
2.行封禪之禮
封禪本非儒家學說獨有，自武帝提倡儒學後，就有許多儒生鼓吹封禪，把封禪 說編織在儒家思想之體系內，進一步神化儒學。由於「封禪」說也是神化皇權的一種 手段，所以很快被武帝接受，於元封元年（前110年）至泰山行封禪禮。
3.太初改制
根據漢初與五行說結合起來的儒家理論，每位帝王的統治權力皆受命於「天」。
但不同的帝王的權力來自不同的「天命」。這種「天命」就是五行學說中的「德」。而每 位帝王必須根據不同的「德」來制定服飾、曆法等。儒生們的解釋：秦既為水德，「則 漢當為土德」。武帝接受這一建議，於太初元年（前104年）宣布：「夏五月，正曆，
以正月為歲首。色上黃數用五，定官名，協音律。」這一改以前以十月為歲首的秦，
而改以正月為歲首的夏正。
4.建立年號
西元前113年，有人在汾陰出土一寶鼎，向朝廷報告，朝臣即據儒家的符瑞說 加以鼓吹，以為天降祥瑞。於是武帝以是年為元鼎4年，並將前此之年號均追改為 建元、元光、元朔、元狩，每一年號均為6年。從此以後，因祥瑞而改年號成為定制。
（二）加強中央集權的統治策略 1.削弱諸侯王的勢力
諸侯王雖經景帝時期的一番整頓，勢力減弱，但轄區連城數十。所以武帝採用 主父偃的建議，於元朔2年（前127年）頒行「推恩」令，結果「王子無不封侯而諸侯 益弱」。此外，還運用法律對諸侯王實行削爵、奪地和除國，不少諸侯王由於「驕淫 失道」而被除國。同時，武帝還藉口諸侯國所獻的「酎金」成色不足或斤兩不夠而削 地、除爵，如元鼎5年（前112年）一年就有106位列侯「酎金」之罪而被削爵、奪地，
占當時列侯的半數。為禁止人們擔任諸侯的官吏，「作左官之律」，又設阿黨「附益 之法」，即諸侯王國的官吏與諸侯王結為死黨、諸侯王有罪而不予舉奏、或朝廷中的 大臣與諸侯王交通，幫助諸侯王取得法外利益，都規定犯者要受到懲處。
2.打擊豪強與游俠
武帝建元2年（前139）在長安西北渭水的對岸開始營建他本人的陵寢「茂陵」，
並於陵地置邑。元朔2年（前127年）茂陵竣工，主父偃建議將全國各地的豪戶遷到 茂陵。武帝從之，並將大俠郭解列為對象，再借故將其族誅，這是漢初以來對游俠 的一個致命打擊。
3.修訂法律
漢武帝為徹底控制全國，強化中央政權，拋棄漢初以來輕省刑罰的政策，於 元光5年（前130年）起命張湯、趙禹修訂律令。《漢書‧刑法志》記載，當時修訂的 律令共359章，大辟409條，1882事，死罰決事比13472事。可見律令條目繁多，內 容龐雜，連執法者也難於遍睹。可惜這些早已遺失，現經清人輯佚及考古的發現，
可看出漢律的作用有四：
⑴ 維護皇權：舉凡一切侵犯皇帝的言行，都被認為是大逆不道，罪大惡 極。這些罪行包括：謀反、弒君、矯詔、妖言、誹謗等。
⑵限制豪強剝削：禁止官僚、地主任意提高賦稅和利息的徵收額，漢律 規定「民貸以治產業者，但計贏所得、受息無過什一」，加貴取息，坐贓必受法律制 裁。
⑶削弱地方勢力：除諸侯王問題外，也以法律來防杜地方割據的膨脹。
官吏結黨營私、互相包庇均處極刑。
⑷穩定社會秩序：如有不孝、禽獸等行為均遭嚴懲。
4.削弱相權
君相的互信在景帝時已逐漸被破壞。武帝為限制相權，尚書的職權加重，並重 用文學侍從之臣，讓所「天子之賓客」參與謀議。這些賓客往往加上侍中、散騎、常侍 給事中等頭銜，侍從皇帝左右而成為皇帝的心腹。因此，逐漸形成中朝（或內朝），
而丞相只負責處理和執行一般政務而成為外朝。中外朝的形成，大約是形成於元朔 5年（前124年），這一年，武帝任命以侍中起家的衛青為大將軍，大將軍成為高於 丞相的職位。所以儘管有人位居丞相也只是備位而已，甚至連命都不保。在漢武帝 統治的54年（前140年~前87年）期間，任丞相的有竇嬰、許昌、田蚡、薛澤、公孫弘、
李蔡、嚴青翟、趙周、石慶、公孫賀、劉屈氂、田千秋等12人 ，其中因有罪自殺或下獄 而死、腰斬的，有李蔡、嚴青翟、趙周、公孫賀、劉屈氂等5人，被免職及平安死於任 內的有7人。這與武帝以前的丞相相去甚遠，武帝以前的丞相沒有一人被處死。象徵 相權削弱的有打破以前非列侯不得為相的慣例，自公孫弘起，可先拜相再封侯。
5.建立刺史制度
為加強對地方官吏的監督和考核，武帝元封5年（前106年）設置部刺史。將全 國分為13州部：即冀、幽、并、兗、徐、青、揚、荊、豫、益、涼、交跤、朔方等13州，每州 派刺史一人，以六條詔（強宗豪右田宅踰制，以強凌弱，以眾暴寡；二千石不奉詔 書典制，假公濟私，侵漁百姓，聚歛無奸；二千石不恤百姓，刑殺過度，喜怒無常，
煩擾苛暴；二千石選舉不公，選舉私愛，壓抑賢良；二千石子弟以權謀私；二千石 依附豪強，收取賄賂），負責監督州部內的郡縣。刺史的俸祿只有六百石，卻有權 監督二千石的郡守和王國相。每年八月刺史巡察郡國監督地方官和豪強。
6.開邊撻伐，征匈奴
為一勞永逸，解決匈奴為患邊境的困擾。武帝一改前朝的和親策略，改採武力 的征伐。自元朔元年（前128年）至元狩4年（前119年），漢軍與匈奴展開陰山與 祁連山兩地區的大會戰。武帝先取河南地，將首都的防禦線推展至沿黃河的五原、
朔方一帶，以免除長安的威脅；然後再取河西地，以斷匈奴右臂。元狩4年（前119 年），漢武帝完成河西的佔領，以後匈奴雖企圖重返，皆未成功，正如班固所言，
斷匈奴右臂之後，「單于失援，由是遠遁，而募南無王庭」。漢朝和匈奴的戰爭取得 勝利，但對匈奴所據的草原地區，卻不願也無力佔領。
斷匈奴右臂之後，「單于失援，由是遠遁，而募南無王庭」。漢朝和匈奴的戰爭取得 勝利，但對匈奴所據的草原地區，卻不願也無力佔領。