第四章 研究結果分析與討論
第二節 指標重要性描述性統計分析
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表 4-2 基金會填答人背景變項描述性統計分析(N=108) 填答人
基本資料 項目 樣本數 百分比%
男 29 26.9
性別 女 79 73.1
主管 61 56.5
職稱 非主管 47 43.5
2年以下 11 10.2 3年－5年 20 18.5 6年－10年 37 34.2 11年－20年 33 30.6 非營利組織
服務年資
21年以上 7 6.5 30歲（含）以下 3 2.8 31歲－40歲 37 34.3 41歲－50歲 36 33.3 51歲－60歲 25 23.1 年齡
61歲以上 7 6.5
第二節 指標重要性描述性統計分析
本研究以「教育基金會績效指標問卷調查表」進行調查研究，採五點量表，
每題 5 分，共分為網絡關係、政府互動、財務管理、組織管理、服務品質等五大 構面，並分別依其構面設計績效指標項目，總計 28 項績效指標，並以各項績效 指標所得之平均分數及標準差作為主要分析依據。首先就「網絡關係」、「政府互 動」、「財務管理」、「組織管理」與「服務品質」等構面下之各指標進行重要性 統計分析，其次再對各構面及各績效指標之重要性進行排序分析。
一、各構面重要性統計分析
（一）「網絡關係」指標重要性統計分析，如表 4-3。
網絡關係構面中，5項子指標之重要性，依序為：1-4基金會知名度與 公信度（平均數4.37）、1-1與社會各界互動程度（平均數4.25）、1-3基金籌
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表4-3「網絡關係」構面下五項指標重要性分析（N=108）
指標名稱 重要性程度 樣本數 百分比 平均數 標準差
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(二)「政府互動」指標重要性統計分析，如表4-4。
政府互動構面中，3項子指標之重要性，依序為：2-1與主管機關及政府 相關單位聯繫程度（平均數4.13）、2-2政府政策受基金會影響之程度及2-3依 政府政策發展組織各項工作之程度（平均數均為3.73）。在政府互動構面上，
非營利組織想要爭取政府的資源，但又怕影響其組織獨立自主的特性，故應 如何取得平衡是一大挑戰。
表4-4「政府互動」構面下三項指標重要性分析（N=108）
指標名稱 重要性程度 樣本數 百分比 平均數 標準差 非常不重要 0 0 4.13 0.712
不重要 0 0 普通 21 19.5 重要 52 48.1 2-1與主管機關及政府相關
單位聯繫程度
非常重要 35 32.4
非常不重要 0 0 3.73 0.781 不重要 3 2.8
普通 42 38.9 重要 44 40.7 2-2政府政策受基金會影響
之程度
非常重要 19 17.6
非常不重要 0 0 3.73 0.769 不重要 3 2.8
普通 41 38.0 重要 46 42.6 2-3依政府政策發展組織各
項工作之程度
非常重要 18 16.6
總體 3.86 0.75
(三)「財務管理」指標重要性統計分析，如表 4-5。
財務管理構面中，8 項子指標之重要性，依序為：3-1 健全的財務制度
（平均數 4.71）、3-2 帳冊是否合法完備（平均數 4.69）、3-5 基金保管完整
（平均數 4.51）、3-8 基金管理妥適程度（4.46）、3-4 財務運用能力（平均 數 4.44）、3-3 財務報表公開透明度（平均數 4.43）、3-7 捐贈之徵信情形（平
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指標名稱 重要性程度 樣本數 百分比 平均數 標準差 非常不重要 1 0.9 3.98 0.854
不重要 1 0.9 普通 31 28.7 重要 41 38.0 3-6基金投資之效率與效果
(3,000萬元以上)
非常重要 34 31.5
非常不重要 1 0.9 4.34 0.751 不重要 0 0
普通 12 11.1 重要 43 39.9 3-7捐贈之徵信情形
非常重要 52 48.1
非常不重要 0 0 4.46 0.587 不重要 0 0
普通 5 4.6 重要 48 44.5 3-8基金管理妥適程度
非常重要 55 50.9
總體 4.45 0.63
(四)「組織管理」指標重要性統計分析，如表4-6。
組織管理構面中，7項子指標之重要性，依序為：4-2內部作業的品質（平 均數4.39）、4-1合宜的組織章程（平均數4.38）、4-3基金會的發展潛力（平 均數4.31）、4-5設立許可事項依規定辦理變更登記（平均數4.30）、4-4董 事會議的定期召開（平均數4.24）、4-6基金會人力資源（平均數4.22）、4-7 專兼職人員之職務發展與進修管道（平均數3.96，其中有25.0％認為普通、
1.9％認為不重要）。
據相關研究顯示，非營利組織董事會的管理績效與非營利組織的整體績 效具有高度相關。因此，董事職權應充分發揮，董事會議定期召開有其必要；
另如何強化非營利組織管理能力也是極為重要的課題。組織有發展的可能，
並提供完善的職涯規劃，就能吸引更多人力資源的投入，而人力資源的挹注 及專兼職人員的向心度與專業知能，同時亦能激發基金會的發展潛力。
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均數4.45）、5-2組織提供服務的成效（平均數4.35）、5-4受益者滿意程度（平均數 4.34）、5-3捐贈人滿意程度（平均數4.31）及5-1舉辦活動的品質、次數、人數（平 均數4.23）。顯示社會貢獻度與目標達成較為受重視，然而如何獲得共識，得以‧ 國
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二、各構面及各績效指標重要性排序分析
各構面及各績效指標重要性排序分析如表 4-8，由表 4-8 得知，教育基金 會對績效指標的重視程序，依序為「財務管理」（平均數為 4.45）、「服務品質」
（平均數為 4.34）、「組織管理」（平均數為 4.26）、「網絡關係」（平均數為 4.12）
以及「政府互動」（平均數為 3.86）。其中前 4 項之平均得分均超過 4 分以上，
「政府互動」亦接近 4 分，顯示大部分填答者認為 5 項績效指標構面都重要。
而「教育基金會績效指標問卷調查表」在量表上之每題平均得分，23 項指標 得分均超 4 分，其他 5 項指標亦在 3.98 分至 3.73 分之間；至每題之標準差除 基金籌集與募款能力、以及基金投資之效率與效果（3,000 萬元以上）二項指 標，在 0.912 及 0.854 外，其餘 26 題均界於 0.4 到 0.7 之間，顯示基金會對 各項績效指標重要程度之看法上有一致性程度。
另 28 項指標中，最受重視的前 10 項指標中，6 項為財務管理指標、2 項 為組織管理指標、服務品質及網絡關係指標各占 1 項；而前 20 項指標除基金 會知名度與公信度（排序 10）、與社會各界互動程度（排序 17）外，其餘均屬 內部管理指標，惟基金投資之效率與效果（3,000 萬元以上），則排序第 24。
表示教育基金會較著重組織的內部因素，且同意財務健全發展為首要課題，亦 顯示非營利組織治理的重要性，以及財務管理是非營利組織募款責信之基礎。
至於最不重視的 5 項指標，分別為依政府政策發展組織各項工作之程度、
政府政策受基金會影響之程度、與公益團體聯繫程度、專兼職人員之職務發展 與進修管道及基金投資之效率與效果(3,000 萬元以上)。其可能原因為大多數 基金會強調獨立自主，較不願受政府部門或其他公益團體影響；又教育部規定 設立基金低於 3,000 萬之基金會不得投資，基金會因不以投資為業，且較無多 餘基金進行投資，故較易漠視投資之效率與效果，也因不重視基金投資之效率 與效果，致有基金會因過於冒險而投資失利，進而動支基金；此外，基金會因 財源籌措不易，且多數均為兼職志工，人事更動頻仍，故組織較無力也無意願
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提昇專兼職人員之職務發展與進修管道。管理大師彼得．杜拉克（林聯章，
1998：147）指出：非營利組織人力應用除了要找到適當的人來參與，其次便 是使其願意留下繼續服務下去，再來則是協助其個人的發展。因此，如何提昇 組織形象，讓人感到參與組織的活動是份榮耀的事，考驗著管理者的智慧。
表 4-8 各構面及各績效指標重要性排序分析（N=108）
排序 績效指標項目 平均數 標準差
1 財務管理 4.45 0.63
2 服務品質 4.34 0.64
3 組織管理 4.26 0.68
4 網絡關係 4.12 0.73
5 政府互動 3.86 0.75
1 財務管理3-1健全的財務制度 4.71 0.494
2 財務管理3-2帳冊是否合法完備 4.69 0.502
3 財務管理3-5基金保管完整 4.51 0.648
4 財務管理3-8基金管理妥適程度 4.46 0.587
5 服務品質5-5社會的貢獻度 4.45 0.647
6 財務管理3-4財務運用能力 4.44 0.601
7 財務管理3-3財務報表公開透明度 4.43 0.599
8 組織管理4-2內部作業的品質 4.39 0.593
9 組織管理 4-1 合宜的組織章程 4.38 0.622 10 網絡關係1-4基金會知名度與公信度 4.37 0.692 11 服務品質5-2組織提供服務的成效 4.35 0.646 12 財務管理3-7捐贈之徵信情形 4.34 0.751 13 服務品質5-4受益者滿意程度 4.34 0.629 14 組織管理4-3基金會的發展潛力 4.31 0.692 15 服務品質5-3捐贈人滿意程度 4.31 0.662 16 組織管理4-5設立許可事項依規定辦理變更登記 4.30 0.714 17 網絡關係1-1與社會各界互動程度 4.25 0.643 18 組織管理4-4董事會議的定期召開 4.24 0.695 19 服務品質5-1舉辦活動的品質、次數、人數 4.23 0.635 20 組織管理4-6基金會人力資源 4.22 0.715 21 政府互動2-1與主管機關及政府相關單位聯繫程度 4.13 0.712 22 網絡關係1-3基金籌集與募款能力 4.09 0.912
23 網絡關係1-5資訊公開程度 4.09 0.677
（續下頁）
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排序 績效指標項目 平均數 標準差
24 財務管理3-6基金投資之效率與效果(3,000萬元以上) 3.98 0.854 25 組織管理4-7專兼職人員之職務發展與進修管道 3.96 0.760 26 網絡關係1-2與公益團體聯繫程度 3.81 0.725 27 政府互動2-2政府政策受基金會影響之程度 3.73 0.781 28 政府互動2-3依政府政策發展組織各項工作之程度 3.73 0.769
基金會成立的目的是為了遂行其設立宗旨，因此目標達成度很重要，而健 全的財務面，亦將有利於基金會正常運作與永續發展。換言之，策略是組織運 作的根本，財務則是組織經營的血脈。此外，組織為求生存與發展，除了應有 良好的組織運作流程，並應注意將其現有資源作最佳分配，另在面對外在環境 變化，亦要不斷進行調整與適應，以期有效解決問題、激發潛能與創新能力，
促使目標達成。