第五章 結論與建議
第一節 研究發現
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第五章 結論與建議
本研究依據相關文獻，對專家學者進行教育事務財團法人績效指標建構調 查，以建構教育基金會績效指標，續探討我國全國性教育基金會實務工作者對績 效指標重要性的看法，並綜合有關發現，提出研究之結論與建議，以供教育基金 會組織本身、相關主管機關、以及未來相關研究之參考。
第一節 研究發現
壹、教育基金會績效指標體系
依據本研究對專家進行「教育事務財團法人績效指標建構調查表」之意見調 查結果，建構適用於教育基金會之績效指標，並將指標分為外部影響指標及內部 管理指標，其中外部影響指標包括網絡關係、政府互動，內部管理指標則包括財 務管理、組織管理、服務品質。五大績效指標構面下並計有 28 項子指標，分述 如下：
一、教育基金會外部影響指標
（一）網絡關係：包括與社會各界互動程度、與公益團體聯繫程度、基金 籌集與募款能力、基金會知名度與公信度、資訊公開情形等。
（二）政府互動：包括與主管機關及政府相關單位聯繫程度、政府政策受 基金會影響之程度、依政策受基金會影響之程度等。
二、教育基金會內部管理指標
（一）財務管理：包括健全的財務制度、帳冊是否合法完備、財務報表公 開透明度、財務運用能力、基金保管完整、基金投資之效率與效果
（3,000 萬元以上）、捐贈之徴信情形、基金管理妥適程度等。
（二）組織管理：包括合宜的組織章程、內部作業的品質、基金會的發展
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潛力、董事會議的定期召開、設立許可事項依規定辦理變更登記、
基金會人力資源、專兼職人員之職務發展與進修管道等。
（三）服務品質：包括舉辦活動的品質、次數、人數、組織提供服務的成 效、捐贈人滿意程度、受益人滿意程度、社會的貢獻度等。
貳、教育基金會對績效指標重要性看法
本研究選定 152 家 91 年及 94 年經評鑑為績優及獲得社會教育有功團體表揚 之全國性教育基金會，作為意見調查之對象。在指標重要性方面，係以「教育基 金會績效指標問卷調查表」五等量表的平均得分做為整體指標排序之依據，另探 討不同背景變項在績效指標構面重要性的看法上之差異。茲說明如下：
一、績效指標五大構面之重要性
績效指標重要性排序，依次為財務管理（平均數為4.45）、服務品質（平 均數為4.34）、組織管理（平均數為4.26）、網絡關係（平均數為4.12）、政府 互動（平均數為3.86）。發現教育基金會較著重組織的內部因素，且同意財務 健全發展為首要課題。
二、績效指標28項子指標之重要性
績效指標重要性之排序為：1.健全的財務制度（4.71）；2.帳冊是否合法 完備（4.69）；3.基金保管完整（4.51）；4.基金管理妥適程度（4.46）；5.社 會的貢獻度（4.45）；6.財務運用能力（4.44）；7.財務報表公開透明度（4.43）； 8.內部作業的品質（4.39）；9.合宜的組織章程（4.38）；10.基金會知名度與 公信度（4.37）；11.組織提供服務的成效（4.35）；12.捐贈之徵信情形（4.34）； 13.受益者滿意程度（4.34）；14.基金會的發展潛力（4.31）；15.捐贈人滿意 程度（4.31）；16.設立許可事項依規定辦理變更登記（4.30）；17.與社會各界 互動程度（4.25）；18.董事會議的定期召開（4.24）；19.舉辦活動的品質、次 數、人數（4.23）；20.基金會人力資源（4.22）；21.與主管機關及政府相關單 位聯繫程度（4.13）；22.基金籌集與募款能力（4.09）；23.資訊公開程度
（4.09）；24.基金投資之效率與效果(3,000 萬元以上)（3.98）；25.專兼職人 員之職務發展與進修管道（3.96）；26.與公益團體聯繫程度（3.81）；27.政府
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政策受基金會影響之程度（3.73）；28.依政府政策發展組織各項工作之程度
（3.73）。
28項子指標中，排序前20項指標除基金會知名度與公信度（排序10）、與 社會各界互動程度（排序17）外，其餘均屬內部管理指標，惟基金投資之效率 與效果（3,000萬元以上），則排序第24，另最後5項子指標，平均數低於4，介 於3.73-3.98。顯示非營利組織在募款技巧、資訊揭露、投資決策、人才培訓，
以及如何連結與整合外界資源等知能，仍有加強與改善空間，是值得加以瞭解 與關注。
參、不同背景變項對教育基金會績效指標之差異性分析
本研究探討不同基金會背景變項（基金會類別、設立時間、基金規模）及問 卷填答人個人背景變項（性別、職稱、非營利組織服務年資、年齡）在教育基金 會網絡關係、政府互動、財務管理、組織管理、服務品質，以及整體構面上之績 效指標重視程度是否有所差異？結果如下：
一、不同「性別」填答者在績效指標認知上無顯著差異。
二、不同「年齡」填答者在績效指標認知上有顯著差異，41 歲以上年齡層之 填答人對組織管理的重視程度高於 30 歲（含）以下之填答人。愈資深者 愈有知覺，因此不可忽視基金會之經驗傳承。
三、不同「職稱」填答者在績效指標認知上無顯著差異。
四、不同「非營利組織服務年資」填答者在績效指標認知上無顯著差異。
五、不同「基金會類別」在績效指標認知上無顯著差異。
六、不同「設立時間」在績效指標認知上無顯著差異。
七、不同「基金規模」在績效指標認知上有顯著差異，基金規模 3,000 萬(含) 元以下之基金會對網絡關係的重視程度高於基金規模 5,000 萬元（未含）
至 1 億元之基金會。顯示基金規模未逾 3,000 萬元以上之基金會，組織能 存在與發展，積極擴展網絡關係為重要因素。