第四章 :統包制度之實施對本國建築師執業環境 影響之因應策略
4.3 強化經營型態面之策略
4.3.1 提昇建築師執業競爭能力
提昇建築師執業競爭能力之策略包括:(1)加強專業能力培訓;(2) 改善事務所經營體質;(3)建立事務所合作機制;(4)加強事務所輔導;
(5)強化相關公會功能。本研究依此五項策略,進一步研訂出實施方案 說明如下:
一、加強相關政策法令之宣導
建議政府主管機關一營建署、工程會,針對當前國內建築產 業發展所擬定的政策,以及與管理廠商或建築師執行業務相關之 法令規定,透過對國內建築業界舉辦大型說明會,印製刊物、手 冊,發送給相關業者,使國內業者能對國內建築產業發展的方向 及相關法令有足夠之瞭解,以促進國內業者發展和業務執行之效 率。
二、協助建築師專業技術之研發或引進
為了提升國內建築師之專業技術,政府可先提供業界明確指 標與手冊,再由各研究機關與民間企業合作,或直接成立專責單 位從事研發工作,並將研發成果提供業界作為參考,並蒐集整理 國外建築相關之先進技術與工法,再評估該技術於國內工程的適 用性,並對引進國外先進技術之廠商,提供一定金額補助,以協 助國內事務所從事專業技術的研發或引進。
三、成立輔導單位提供企業診斷與諮詢服務
為使事務所瞭解本身經營體質的弱點,並加以改善,可由建 築業主管機關邀集各個相關領域之專家、學者,組成專家輔導小
組,由國內事務所提出申請,再由小組成員對申請事務所進行診 斷服務,分析事務所在經營管理方面之優缺點,並提出改善方案 進行輔導工作,或由小組直接提供事務所升級的諮詢服務。
四、舉辦技術、法律、財務、管理等專業項目之人員教育訓練
為加強國內事務所專業人員之素質,提升競爭能力;業界可 加強改善之部分,主要有:組織規模、技術專業、法律專業、財 務體制、管理專業、品質水準、電子化作業能力等項目。
五、提供國內外事務所業務相關之資訊管道
事務所主要生存的條件之一便是業務來源,在目前政府採購 資訊完全透明、公開的原則下,加上工程會已完成政府採購資訊 公告系統的建立,使事務所在取得國內工程資訊已相當便利,若 能再進一步蒐集海外工程業務相關資訊,一併公告,將提供國內 事務所能夠更快速、便利的取得業務之資訊管道。
六、建立工程資料庫,提供事務所相關資訊之查詢
除了政府採購資訊必須完全的透明、公開之外,相關資訊也 應該透明化。國內建築事務所相關基本資訊也應一併建入資料庫:
包括事務所名稱、負責人、專業技術人員、資本規模、營業範圍、
相關工程經驗、事務所評鑑結果和優良事務所紀錄等,以建立更 全面且完整的產業資訊,並提供事務所查詢相關資訊之訊息。
七、制定事務所合併獎勵辦法,鼓勵事務所合併擴大規模
透過事務所的合併,擴大投入資本、人力,合併成為更大的
事務所,以擴大經營規模。為促使國內建築事務所合併擴大經營 規模,可針對合併的事務所提供獎勵,激勵事務所從事公司的合 併,期能擴大經營規模,並朝大型化事務所發展,以增加競爭力。
八、強化事務所間交流,研討所面臨之衝擊與對策
國內工程界採取統包發包之後,對業界所造成的衝擊,以及 相關對策執行的心得,建築師感受應最為深切。相關公會可舉辦 事務所間之交流座談會,共同研討事務所在國內實施統包制度後 實際所遭遇的問題態樣,以及相關因應對策在執行時所面臨的問 題和成效,以彌補相關對策之不足。詳訪談國內業界專家第 8 項。
今將建築師事務所升級計畫之方案架構,整理如圖 4-1 所示:
提升事務所競爭能力
目標
圖 4.1 建築師事務所升級計劃之方案架構 4.3.2 整合事務所內部作業系統〔6〕
傳統營建工程之產品開發流程為線型序列式,分成土地開發、 產 品定位、規劃設計、營造施工、產品銷售及售後服務等階段,並分屬
4.加
強事務所輔導
5.強
化相關公會功能
3.建
立事務所合作機制
2.改
善事務所經營體質
1.加
強專業人力培訓 ︵
2、
5︶
強化事務所間交流,研討所面臨之衝擊與對策
︵
2、
3︶
制定事務所合併獎勵辦法,鼓勵事務所合併擴大規模
︵
2、
3、
5︶
建立工程資料庫提供事務所相關資訊之查詢
︵
2、
5︶
提供國內外事務所相關業務之資訊管道
︵
1、
2、
4、
5︶
舉辦技術、法律、財務、管理等專業項目之人員教育訓練
︵
2、
4︶
成立輔導單位提供企業診斷與諮詢服務
︵
1、
2︶
協助事務所專業技術之研發或引進
︵
2、
4、
5︶
加強相關政策法令之宣導
策略方案
開發商(業主)、建築師與營造廠商等不同成員負責各階段之工作,由 於成員眾多,本身專業化程度高,彼此間之溝通協調與界面整合不易,
且只著重階段性需求功能之滿足,對產品生命週期相關資訊認識不 足,忽略上下游成員間之配合,造成設計施工整合困難,產品品質缺 失多、變更設計多,最終產品無法滿足業主或使用者之需求等問題產 生。
因此統包工程實施成功與否主要因素之一在於設計與施工之整合 作業,利用重疊作業(Fast Track)、提出較佳施工性之設計圖及整合性流 程管理,經由儘早協調整合業主、統包商間及內部設計與製造單位之 意見,建立產品共識,以降低爾後在產品設計製造過程中,因對產品 認知錯誤造成變更或不合需求等問題,以達到提高品質、縮短工期及 降低成本之效益。今就整合方式說明如下:
一、設計與施工之整合
(一)整合業主需求,明確訂定產品規範。
(二)應朝模具化及標準化設計,以配合大量製程作業。
(三)分段式進行設計與施工同步檢討,縮短作業時程。
(四)透過資源整合系統化及合理化設計與施工流程,減少界面及管 理程序。
(五)建立資訊化及電子化溝通平台,讓各相關單位能夠同步取得產
品設計與施工最新資訊,快速回饋及解決設計及製造問題
(六)適當引用新設計、材料及工法,以突破傳統作業關係,降低生 產瓶頸,並創造「產品差異性」之優勢。
(七)建立專案團隊組織,有效管控作業流程。
(八)建立標準化之設計與施工品管作業準則。
(九)提昇設計與整合能力,以加強產品設計差異化優勢。
(十)由以往個案設計與現場監造回饋資訊彙整、檢討與整合,提昇 設計圖說文件之施工性。
(十一)合設計與施工單位間認知之落差,積極進行轉型,以提昇設 計機構在統包團隊成員中之地位,並在統包競爭市場中,能夠領先 同業,立於不敗之地。
透過前述作法以讓統包商之設計與施工單位之協調整合作業 更完整,以發揮統包最大之效益。
二、設計與 e 化工程資訊管理系統之整合
由於統包工程管理,是屬上下游全方位整合管理,統包商管 理範圍包括設計及施工領域,甚至完工後之初期協助營運維護作 業,因此建構完整 e 化工程資訊管理系統與設計整合是迫切需要 的,以期達到以下目的:
(一)協助專案管理人員即時掌控工程資訊。
(二)透過資訊平台進行線上溝通,迅速反應解決設計與現場施工有 關問題。
(三)建立遠端監控系統依設計圖說有效指揮、協調相關作業事項
(四)整合組織內外資源,串聯協力廠商供應鏈,即時掌握、修正設 計相關資訊以達成工程預定目標。詳訪談國內業界專家第 8 項。