擄人勒贖案件之風險管理

刑案偵查風險管理之目的是希望藉由風險定性分析及風險定量分 析之方法，擬定風險優先等級清單，進而對刑案風險予以回應，避免 影 響 偵 查 進 度 。 刑 案 偵 查 風 險 管 理 之 規 劃 階 段 為 風 險 辨 識 及 風 險 分 析；執行階段為風險回應；本研究整理之擄人勒贖案件－風險管理流 程圖如圖 4.30。

擄人勒贖案件之風險管理

風險辨識

風險回應

1.風 險 類 別 2.歷 史 性 資 料

1.文 件 審 查 2.資 訊 蒐 集 技 術 3.檢 查 清 單

刑 案 風 險 清 單

刑 案 風 險 優 先 等 級 清 單

規 避 、 轉 移 、 減 輕 、 承 擔

1.風 險 資 料 庫 2.殘 留 風 險 3.二 度 風 險

刑 案 風 險 清 單 風險分析 刑 案 風 險 優 先

等 級 清 單

1.風 險 定 性 分 析 2.風 險 定 量 分 析

圖 4.30 擄人勒贖案件之風險管理流程圖

規劃階段執行階段

一、風險管理之規劃階段【3、9】

刑案偵查風險管理之規劃階段為風險辨識及風險分析；風險 辨識之目的是希望在刑案偵查的過程中，先瞭解影響刑案偵查的 風險項目，並羅列出刑案風險清單；本研究整理之擄人勒贖案件

－風險辨識流程圖如圖 4.31。

(一) 風險辨識之投入

風險辨識可依據風險類別及歷史性資料予以辨識。

1. 風險類別

對刑案偵查有影響的風險，可被辨識出並組合成風險 類別，風險類別應包括：

(1) 技術風險

如刑案偵查技術、鑑識技術、通訊技術等之變更。

(2) 專案管理風險

如時間和資源配置不良、專案計畫書的品質不佳 以及不當使用專案管理規則。

(3) 組織風險

例如專案小組內部對偵查勤務作為不一致、缺乏 專案優先順序。

(4) 外部風險

法律或規定的改變，例如刑事訴訟法修正為當事

1 風 險 類 別

2.歷 史 性 資 料 風險辨識 刑 案 風 險 清 單

1.文 件 審 查 2.資 訊 蒐 集 技 術 3.檢 查 清 單

圖 4.31 擄人勒贖案件－風險辨識流程圖

人進行主義，增加舉證責任，相對亦增加偵查人員之 破案風險。

2. 歷史性資料 (1) 刑案統計資料

參考過去類似刑案之結案紀錄，可以用來辨識風 險。

(2) 出版資訊

如刑案資料庫、學術研究及其他研究出版品。

(二) 風險辨識之工具及技術

風險辨識可以文件審查、資訊蒐集技術及檢查清單等方 法來辨識刑案風險。

1. 文件審查

針對偵查計畫書進行結構化的檢討。

2. 資訊蒐集技術

風 險 辨 識 使 用 的 資 訊 蒐 集 技 術 有 腦 力 激 盪 、 德 爾 菲 法、訪談以及 SWOT 分析法。

3. 檢查清單

風 險 辨 識 檢 查 清 單 可 根 據 歷 史 資 料 以 及 過 去 類 似 刑 案和其他資訊所累積的知識建立。利用檢查清單作風險辨 識的優點是迅速而簡單。

(三) 風險辨識之產出 1. 刑案風險清單

經由前述之文件審查、資訊蒐集技術及檢查清單等方 法，可得刑案風險清單。

風險分析是將已辨識之刑案風險以風險定性分析及風險定量 分析之方法，訂定風險優先等級清單，藉以了解何種風險必須優 先處理，以避免影響刑案偵查進度；本研究整理之擄人勒贖案件

－風險分析流程圖如圖 4.32。

(四) 風險分析之投入 1. 刑案風險清單

經由前述之文件審查、資訊蒐集技術及檢查清單等方 法，可得刑案風險清單。

(五) 風險分析之工具及技術

風 險 分 析 可 藉 由 風 險 定 性 分 析 及 風 險 定 量 分 析 等 方 法 予以分析。

1. 風險定性分析

(1) 風險機率與衝擊

風 險 機 率 及 風 險 結 果 可 以 用 定 性 形 式 的 用 詞 加 以表示，如非常高、高、普通、低、非常低。這兩項 風險的構面適用在特定風險事件上，而非針對整體專 案。使用機率及結果來做風險分析，可協助我們辨識 出哪些是需要積極管理的風險。

(2) 機率衝擊風險評等矩陣

根據結合機率及衝擊尺度所建構之矩陣，用以給 予風險狀況的風險評等（非常低、低、普通、高、非 常 高 ）。 具 有 高 機 率 、 高 衝 擊 的 風 險 ， 應 儘 量 再 做 進 一步分析，包括量化及積極的風險管理。

2. 風險定量分析 (1) 訪談

訪 談 技 術 可 用 來 量 化 對 專 案 目 標 有 影 響 之 風 險 的機率及結果。

(2) 決策樹分析

決策分析通常為一個決策樹的結構，決策樹為描 述決策的一種圖形。決策是在可採取的方案中做出選

刑 案 風 險 清 單 風險分析 刑 案 風 險 優 先 等 級 清 單

1.風 險 定 性 分 析 2.風 險 定 量 分 析

圖 4.32 擄人勒贖案件－風險分析流程圖

擇的各種考量與其間之關聯性，它結合風險的機率及 有 關 事 件 和 未 來 決 策 間 每 一 條 邏 輯 路 徑 上 之 成 本 或 報 酬 。 決 策 樹 的 求 解 可 顯 示 出 在 所 有 不 確 定 相 關 事 件、成本、報酬及隨後的決策都被量化的情況下，哪 一項決策能使決策者獲得最大之預期價值。

(六) 風險分析之產出

1. 刑案風險優先等級清單

風險及狀況可以根據一些準則來排定優先等級，這些 準則包括風險評等（高、普通、低）或工作分解結購之層 級。風險也可以根據是否需要「立即回應」或「稍後處理」

等狀況來分組。

二、風險管理之執行階段【3、9】

風險管理之執行階段為風險回應，風險回應係依據刑案風險 之優先等級清單，以規避、轉移、減輕、承擔等方法，得出刑案 風險資料庫、殘留風險及二度風險，並對刑案風險作出回應；本 研究整理之擄人勒贖案件－風險回應流程圖如圖 4.33。

(一) 風險回應之投入

1. 刑案風險的優先等級清單 (二) 風險回應之工具及技術

風險回應之方法計有規避、轉移、減輕、承擔等四種。

1. 規避

風險規避是以改變專案計畫書來消除風險，或防止風 險對專案目標所造成之影響。

刑 案 風 險 優 先 等 級 清 單 風險回應 1.刑 案 風 險 資 料 庫 2.殘 留 風 險 3.二 度 風 險

規 避 、 轉 移 、 減 輕 、 承 擔

圖 4.33 擄人勒贖案件－風險回應流程圖

2. 轉移

風 險 移 轉 策 略 是 藉 由 尋 求 第 三 者 共 同 擁 有 風 險 回 應 之責任，而將風險所可能造成的結果移轉。風險移轉僅將 管理風險的責任賦予另外一個團體，並未將風險消除。

3. 減輕

減 輕 策 略 是 尋 求 將 負 面 影 響 之 風 險 事 件 發 生 的 機 率 或結果，降低到可接受門檻。

4. 承擔

承 擔 表 示 專 案 團 隊 決 定 不 為 了 處 理 風 險 而 改 變 專 案 計畫書，或是無法找出任何其他合適的回應策略。積極的 承 擔 應 包 括 發 展 一 個 在 風 險 事 件 發 生 後 可 執 行 的 應 變 計 畫；而消極的承擔則不需要任何預先的活動，在風險發生 時就交由專案團隊處理。

(三) 風險回應之產出

經由規避、轉移、減輕、承擔等風險回應方法，可得出 刑案風險清單、殘留風險及二度風險。

1. 刑案風險資料庫

對於風險管理過程中所蒐集與使用之資料，資料庫可 以提供保存、維護以及分析的功能。

2. 殘留風險

執 行 了 規 避 、 移 轉 或 減 輕 等 回 應 策 略 後 仍 存 在 的 風 險，這種風險也包含了被承擔且經處置的輕微風險。

3. 二度風險

執行風險回應時所直接造成的風險稱為二度風險，這 種風險也應該被辨識，並做回應之規劃。