第五章 、 中國高校畢業生就業市場綜合分析
第二節 、 供給面：區位、校系與薪資、就業量綜合分析
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第二節、供給面：區位、校系與薪資、就業量綜合分析
前述第一節以產業產值及職業類別、區位分析中國勞動力市場吸納高校畢業 人就業量有限，導致高學歷勞動人口就業困難，本節傾向於從供給面向分析高校 畢業生就業瓶頸。由下表 5-13 出發，藉由麥可思中國大學生就業研究課題組調 查 2009 年本科畢業生的就業區位選擇，逾半數都傾向在東部及沿海一線城市就 業，但僅有 35%畢業生來自東部及沿海發達地區，其餘皆由外地畢業後湧入，大 量的高學歷求職者，群聚在北上廣等一線城市時，難免面臨僧多粥少的強大競爭 壓力。因此中共欲解決高校畢業生就業問題，不能忽略將各地產業區域發展差距 縮小，弭平求職者在省份、地區間同性質職業，卻受制於各地發展程度不一而有 截然不同的薪資水平、社會福利保障。
表 5-13 2008 年大陸高校本科畢業生畢業學校與就業所在區位分布比
所在地區 畢業大學所
在區位比率
就業所在 區位比率
東部及沿海發達地區 35% 59%
東部及沿海次等發達區 10% 6%
中西部次等發達地區 50% 31%
中西部不發達地區 4% 4%
其他 1% —
資料來源：王伯慶等編著《2009 年中國大學生就業報告》，2009 年社會科學文獻出版社
其次談到畢業生就業單位傾向，根據《2010 年大學生就業報告》數據顯示 如圖 5-2，其中逾六成選擇在國有企業及國家機關為首選任職，主因在於進入國 營企業、國家機關，個人戶口、檔案可存放於該就業單位；工資、養老、保險等 福利待遇受到國家保障，依法簽定勞動合同。（楊曉慧，2013）中共總理溫家寶 於受訪時提出：「就業關乎人的生存，也關乎人的尊嚴。」大學生到企業工作，
要的不僅僅是工資，更須保障其就業權益，應站在人性化的角度，為受雇者落實 戶口、檔案，依照勞動合同法為其辦理養老、保險等各種福利待遇，以解決大學 畢業生就業後的後顧之憂。（孫亞萍，2009）
儘管私營企業已吸納 2009 年 31%的畢業生勞動人口，但這群已就業的大學 生，仍有許多就業層面的權益受到業主漠視，私營企業近年成為吸納高校畢業生 勞動人口的管道之一，欲從就業分布層面，解決高校畢業生就業問題，顯然必須 由各類受雇單位所提供的勞動權益、福利保障改善，力求在各就業單位落實《勞 動法》，解決勞動者受雇後所可能因為就業單位不同而受到的待遇權益歧視。（石 傳、陳佩；2009）
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圖 5-2 2009 年大學畢業生就業單位分布
再透過表 5-14 則說明高校畢業生職業類別傾向，根據全國高等學校學生信 息諮詢與就業指導中心調查數據33，顯示：2009 年高校畢業生就業去向集中於金 融、教育科研，以性別分類：女生職業排名「教育科研」、「金融業」、「公共管理 社會組織」，男生則為「金融業」、「教育科研」、「建築業」，考慮因素則以升遷發 展機會為首選，表 5-15 調查資料進一步調查高校畢業生就業考量；然而卻未將 戶籍、個人檔案等就業體制障礙納入問卷中，目前考取高等院校者可選擇是否將 戶籍遷入該高校集體戶籍中，但大陸高校生畢業，面臨就業找不到工作就找不到 地點將戶口落戶的困境，因此隨後本文擬將探討學校區位、薪資收入在高校畢業 生就業中所造成的影響。
表 5-14 2009 年高校畢業生首選產業分析暨性別差異表 性別
產業
合計 男 女
人數 百分比 人數 百分比 人數 百分比 農林漁牧 232 2.01 152 2.23 80 1.7 能源礦產 799 6.93 642 9.42 157 3.33
製造 927 8.04 799 11.71 128 2.72 建築房地產 1254 10.88 884 12.96 370 7.86 金融 2066 17.92 1093 16.02 973 20.67 教育科研 2256 19.57 927 13.59 1329 28.22 社會服務 646 5.6 332 4.87 314 6.67 公共管理
社會組織 1073 9.31 592 8.68 481 10.21 交通運輸
倉儲郵政 305 2.64 204 2.99 101 2.14
33 發放問卷共計 20000 份，有效問卷 15271 份，涉及調查的高校共計 88 所。
國家機關,
10.90% 事業單位, 11.70%
三資企 業, 6.80%
其他, 5.10%
國有企業, 34.50%
私營企業, 31%
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進一步擴大東西城鄉差距，在各地方高校學生上教育經費的挹注也有所不公，教 育經費資源的不足，家庭背景來自農村，導致中國學子在先天背景就有不同的差 別待遇，戶籍身份又依地區福利多寡不一，可謂各層面都朝向菁英取向，將人按 職業身份、戶籍出身、資質高低排序，如表 5-16 重點高校平均月薪人民幣 3884 元，排名第一的清華大學是唯一突破人民幣月薪 5000 元的高校。
表 5-16 2008 年 985 重點高校就業能力排行前 15 名 985 重點高校 地點 畢業半年後
月薪（人民幣）
就業能力 指數（％）
平均求職成 本（人民幣）
清華大學 北京 5339 97 814
上海交通大學 上海 4808 93 955 復旦大學 上海 4726 91 1892 北京大學 北京 4620 91 1388 中國科學技術大學 安徽 4267 86 1069 中山大學 廣東 3737 86 1483 南京大學 南京 3717 85 1206 華東師範大學 上海 3402 84 796 中國人民大學 北京 3887 84 1597
浙江大學 浙江 3444 83 1472
同濟大學 上海 3384 82 980
西安交通大學 陝西 3436 81 653 華中科技大學 湖北 3056 81 1240 對外經濟貿易大學 北京 3233 80 924 北京航空航天大學 北京 3204 80 1355
平均 — 3884 85.6 1188
資料來源：《2009 年中國大學生就業報告》，經作者整理
再者、即便是一般普通高校，能夠名列前茅的名校，學校所設置的省市也多 位在北、上、廣等一線城市，比較表 5-17，985 重點高校與表 5-18 普通高校兩 者在平均薪資收入差異，兩者平均薪資差異來到將近一千元人民幣（平均月薪差 異 817 元人民幣），於是儘管同樣是北上廣畢業的高校生，畢業學校是否屬於國 家重點高校，薪資便有明顯落差。就業能力排名第一的廣東外語外貿大學，平均 月薪卻不及於 985 重點高校平均月薪，針對勞動力市場而言，薪資水準高低表示 出雇主衡量受聘者就業能力的關鍵，相差月薪 407 元人民幣，因此以就業能力與 薪資表現上，各方面仍以重點高校在高校畢業生就業市場中吃香，在區位上則以 北上廣等地區高校畢業學生占絕對優勢。
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表 5-17 2008 年普通高校就業能力排行前 15 名 非重點高校 地點 畢業半年後
平均月薪（人民幣）
就業能力 指數（％）
平均求職 成本（人民幣）
廣東外語外貿大學 廣東 3477 94 1546 上海立信會計學院 上海 3409 94 663
華東政法大學 上海 3292 93 1350 北京第二外國
語學院 北京 3499 92 1053 上海海事大學 上海 3402 90 1189 上海工程技術大學 上海 3162 90 617 中國青年政治學院 北京 2823 90 1391
上海師範大學 上海 2876 89 697 浙江財經學院 浙江 2928 89 839 上海理工大學 上海 2941 89 1038 廣東工業大學 廣東 2882 89 1329 廣州美術學院 廣東 2946 87 730 上海電力學院 上海 2857 87 913 東北財經大學 遼寧 2822 87 965 南京郵電大學 南京 2688 87 1122
平均 — 3067 90 1029
資料來源：王伯慶等主編《2009 年中國大學生就業報告》，社會科學文獻出版社，經作者整理
按專業設置科目將各大學加以區分後，下表 5-18 則得出仍以 985 重點高校 為就業市場最受青睞的一群高校畢業生，按類別區分則以理工類大學、醫科類大 學排名設置分布較為平均，綜合型與財經型大學皆多居坐落在北上廣，對於解決 中國高校畢業生就業問題幫助不大。儘管在重點學校設置區位上，偏袒一線城市；
在人才培育方面，偏重經濟發達地區，但整體平均薪資而言，外語類別的學院畢 業生，即便大多並非在 211、985 重點高校院校之列，但由於學校區位皆設置在 北上廣一帶，整體薪資甚至能超越理工類大學，外語科系高校畢業生平均月薪達 人民幣$3604。因此在前一節產業發展層面，就產業發展方面分析出偏重東部沿 海、一線城市，本節再透過各重點高校系所在省市、畢業生受雇半年後平均薪資 等指標中，從需求面與、供給面都佐證了中國高等教育勞動人口就業市場有地區 上的偏頗、產業結構上的分歧、高校資源經費的配置不均，造成求職者在求職市 場面臨許多不平等對待，在供給與需求端都面臨僵化的就業條件，再者又受制於 無法自由遷徙選擇較優質的就業區位時，求職者的勞動市場供需機制中便不存在 經濟學中市場機制那隻按看不見的手，受制的、流動不自由的勞動市場，便會出 現市場失靈，市場將無法自動修正、改善失業惡化的情況。
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財經類大學就業半年後平均薪資 3180 醫科 中國藥科大學 南京 211 2648 天津醫科大學 天津 211 1788 北京中醫藥大學 北京 211 2347 哈爾濱醫科大學 黑龍江 否 2024 廣東藥學院 廣東 否 2214 醫科類大學就業半年後平均薪資 2204 外語 上海外國語大學 上海 211 4091 北京外國語大學 北京 211 4276 廣東外語外貿大學 廣東 否 3477 北京第二外國語學
院
北京 否 3499 四川外語學院 四川 否 2677 外語類大學就業半年後平均薪資 3604
資料來源：王伯慶等主編《2009 年中國大學生就業報告》，社會科學文獻出版社，經作者整理
下表 5-19 則將各高等院校系按 1998 年普通高校本科專業目錄、類別加以細 分，中共建國以來對於高等院校科系設置專業科目，偏重按照社會職業分工為 指向，增設工科、農林、醫科、師範、文科、理科、財經、政法、體育、 藝 術 11 大類，但科系中類以下，設置按商品、職缺、行業設置的問題卻相當嚴 重，專業過於細分，科系類別甚至一度達上千種，因此 1987 年，中共教育部 進行第三次本科專業目錄的修訂工作，將專業科目減少到 671 種。1998 年普 通高等學校本科專業進行了第五次調整，專業目錄調整增設管理學門類，專業 從原來的 504 個濃縮到 249 個，儘管如此中國高校專業科目設置重複性過高 的弊端仍居多，重複設置同樣科目的結果，為增加高校經費來源，招收過多的 學子入學，造成單一科系畢業生供給量遽增，無疑是從供給層面加劇了畢業生 求職困難。（江濱，2004）
表 5-19 現行中共普通高校本科專業目錄類別
大類 哲學 經濟 法律 教育 文學 歷史 理學 工學 農學 醫學 管理 次項 1 1 5 2 4 1 16 21 7 7 5 專業 3 4 12 9 66 5 30 70 16 16 18
高校專業科目重複已成為中共高校教育改革不容忽視的問題。專業設置雷同 可以說是中共高等教育佈局的問題，各專業在不同高校的設立分佈，超過業界用
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