政治權力：頭目制度有名無實

(資料來源：《金峰鄉誌》2006：81-214《台灣原住民史─排灣族史篇》2001：

271-294《台東縣史─排灣族與魯凱族篇》2001:83-111 及 2012 年 7 月筆者田野 筆記，筆者整理製表。) 所有。(吳燕和，1993:75)而頭目的繼承則是由家族長嗣擔任，在大正 2-10 年 (1913-1921)出版的《番族調查報告書》中提到「排灣族社會的頭目是世襲制，若 無子，則由血族之中遴選適當人才以繼承」。張金生在其博論(2013:327)也指出「頭 目有一定的人民、土地、血統、文化、組織等元素，並擁有行使最高權威的主權」。

而頭目與平民的關係是密不可分的，因為頭目為土地的所有權人，而平民則是需 要土地來耕作來獲取生活糧食，並以農作物當作稅租繳納給頭目，而頭目則是不 從事農耕，以平民繳納的糧食及獵物維生，並將剩餘的糧食重新分配至較需要的

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人家中，等同於小型的社會福利制度，由此可以看出頭目及平民的依存關係。筆 者也訪問到排灣族人對於頭目的看法，他認為頭目與平民是相互依賴的，不能用 一般上對下的主從關係來看。

當家的頭目，它的功能並不是我是頭目，頭目是日本時代給予的很 像你是頭，其實在排灣族裡面本身自己，平民跟頭目是相互依賴的，各 有功能的，不是你上我下的問題，去理解這樣的概念。第二個，部落有 社會福利制度，也就是那種鰥寡孤獨的人是要由頭目去照顧的，是這樣 的。那他們吃甚麼，就是大家供奉出來的那些小米呀芋頭呀，就是要照 顧那些鰥寡孤獨的人呀。

(報導人 fa-ka03，2013.05.04)

然而到了日治時期，日本政府為了理番開始將各部落由舊部落遷移至淺山，

並在新移住地設立分駐所，以日警管理部落。藉由日警所代表的國家權力，削弱 頭目在部落的勢力，並威脅平民不能再納貢給頭目。(張金生，2013:375)而部落 也因為被強制遷移，導致遠離原有的傳統領域及土地，使得頭目對於土地所有權 之喪失，而日本政府也藉機另立與日關係較友好的家系為頭目，試圖架空頭目的 權力。

日本時代，就是日本人統一管理的時候，他們有法律。他(日本政 府)用他們的法律來代替原住民的法律。所以部落的頭目、社會結構、

管理的制度都瓦解，是因為日本人用他們的律法。

(報導人 ca-si03，2013.02.21)

當頭目土地權力已不復見在現代社會之中，頭目家族想要證實自己曾經擁有 過的地位，常出現在家屋前立碑的現象，為了不讓部落後代遺忘部落的傳統的文 化脈絡，在金峰鄉的各村部落常出現如圖 2-3 的石碑，上面記載了此部落的遷移 史及源流，還有當時部落所包含的家族(家氏)成員，如圖 2-4 藉由此文字紀錄，

讓後代子孫莫忘自己是從何處而來。

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圖 2-3 金峰鄉賓茂村頭目家屋前石碑 (筆者拍攝於 2012.8.8)

圖 2-4 石碑上記載了部落的沿革及當時所包含的部落成員家名 (筆者拍攝於 2012.8.8)

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家族的成長，頭目勢力的擴展是部落發展的內在、主觀需求，其影 響面是有限的。直到排灣族與漢人的接觸、交易才是帶來價值觀、世界 觀改變的客觀因素。隨著新部落的開設，帶進新的社區文化、經濟新知、

政治思維、教育機構、醫療服務和交通系統。但是外來政權的同化政策 帶給部落根本性的變化。政治的自主性移位，自然資源的使用權被剝奪，

文化的世代性被切斷。新聚落的發展，造成原鄉部落的遺址化、社會文 化片斷化和部落歷史的模糊化

(童春發，2001:109)。

頭目權力與國家政治體系進入部落，從政權力式微，像是村里長擁有實權。

部分部落雖然舊部落時期強盛，但因遷徙的時間較晚，未受到教育導致家族從政 人員不多。頭目因權力式微，所以沒有足夠的資源可以與部落鰥寡孤獨等弱勢家 庭有照護關係，傳統的部落照護機制失去作用。而現在部落的強盛或衰微，多半 跟頭目家族是否有公共/從政人物有極大關係，藉由國家權力塑造部落勢力。