第四章 BOT各階段落後原因調查
4.5 問卷調查結果與分析
4.5.6 效度分析結果
表4.5 發生頻率之信度值(續)
項次 項目 Cronbach’s α 係數
G6 融資金額不足 0.9535
G7 專業人員技術不足 0.8626
G8 氣候及天災因素 0.8232
G9 發生營運災害 0.9531
G10 民眾抗爭 0.8225
【移轉階段】 階段α 0.8674
H1 尚未有接續營運之機構 0.9531
H2 資產移轉未完成 0.9249
H3 有償無償的標準認定不一 0.9525
H4 資產清點不清 0.8338
H5 未清償專案相關債務 0.8830
H6 政府、民間機構資料準備不充足 0.9340
H7 移轉範圍有異議 0.8530
H8 雙方有權益未完成 0.9526
適合進行因素分析，KMO值越高表示因素分析的效果越好，值在0.9以 上表示效果極佳，0.9~0.8表示有價值，0.8~0.7表是中度的，0.7~0.6表 示不好也不壞，0.5~0.6表示不太好的，值在0.5以下就表示效果是無法 接受的。本研究重要性之因素分析的KMO為0.6533及發生頻率之因素 分析的KMO為0.7012分別為不好也不壞及中度的，顯示本研究問卷之 問卷回收仍有信行因素分析之價值。
由表4.6重要性之因素分析結果，結果顯示可行性評估及先期規劃 階段第6項(A6)、公告及申請階段第11項(B11)、甄審及評決階段第1項 (C1)、議約及簽約階段第12項(D12)、14項(D14)、設計作業階段第6項 (E6)、施工階段第3項(F3)、營運階段第2項(G2)、7項(G7)、移轉階段第 4項(H4)因素負荷值明顯偏低；由表4.7發生頻率之因素分析結果，結果 顯示可行性評估及先期規劃階段第6項(A6)、公告及申請階段第11項 (B11)、甄審及評決階段第1項(C1)、議約及簽約階段第2項(D2)、12項 (D12)、14項(D14)、設計作業階段第2項(E2)、6項(E6)、營運階段第2 項(G2)、6項(G6)、移轉階段第5項(H5)因素負荷值明顯偏低，後續將針 對重要性及發生頻率之因素負荷值偏低者列出重要性及發生頻率較低 之原因。
表4.6 重要性之因素分析
項次 項目 因素負荷
【可行性評估及先期規劃階段】
A1 民間機構參與公共建設之方式選擇 0.6650
A2 法令規章改變 0.6979
A3 先期規劃、招商、議約階段聘請全程顧問專業服務經費不足 0.5000 A4 都市計畫公共設施用地多目標使用辦法造成之困難 0.7330
A5 都市計畫變更 0.7088
A6 遴選合適顧問公司有其困難 0.4145
A7 政府之決心不足 0.7486
A8 預訂時程的調整 0.8000
【公告及申請階段】
B1 公告內容改變 0.5543
B2 民間機構投資意願低 0.7929
B3 公告內容不符規定 0.5875
B4 法令規章改變 0.5964
B5 都市計畫變更 0.8075
B6 自償率偏低 0.7230
B7 缺乏民間參與之誘因 0.8067
B8 行政程序過於繁瑣 0.5591
B9 投資設限嚴苛 0.7560
B10 無招商顧問協助 0.5036
B11 備標時間不足 0.3046
B12 財務可行性不切實際 0.5080
【甄審及評決階段】
C1 甄審委員會組員之異動很難掌控 0.4449
C2 甄審標準很難客觀訂定 0.6831
C3 甄審過程不符規定 0.5423
C4 無廠商投標 0.5092
C5 評決意見不同 0.7967
C6 無評選合格者 0.7527
【議約及簽約階段】
D1 建築規劃設計方面內容變更 0.5569
D2 法令規章改變 0.6432
D3 行政程序影響簽約時程 0.5737
D4 專案融資擔保 0.7694
D5 強制收買機制 0.5547
表4.6 重要性之因素分析(續)
項次 項目 因素負荷
D6 議約階段的角色衝突 0.7595
D7 都市計畫變更 0.4529
D8 政策性議題與政府承諾事項的不確定性 0.7629
D9 可變更事項與不可變更事項的界定問題 0.7185
D10 土地租金與權利金議題 0.5613
D11 融資議題 0.8560
D12 土地權利金缺乏彈性 0.4709
D13 協商與議約仍應有其差異 0.7212
D14 協商機制適用時機之決定不一 0.2276
D15 營運期的時間爭議 0.5178
D16 用地的使用方式 0.7305
D17 土地交付時程 0.6746
D18 契約的規畫 0.8136
【設計作業階段】
E1 主辦機關需求改變 0.6662
E2 專案團隊未確認或不清楚主辦機關之需求 0.5424
E3 專案團隊經驗不足 0.5497
E4 專案團隊缺乏計畫制訂和進度表安排不當 0.5401
E5 法令政策改變導致原設計不符新法規 0.7185
E6 主辦機關行政程序繁雜 0.2899
E7 設計單位及相關顧問遴聘不當 0.6090
E8 主辦機關應負責之前置作業未完成 0.7757
【施工階段】
F1 變更設計 0.7543
F2 增加工作數量 0.5753
F3 未於約定時間內交付工地 0.5636
F4 建設預算經費不足 0.7420
F5 氣候、天災因素 0.7989
F6 法令規章改變 0.5531
F7 物價波動影響 0.7634
F8 市場缺料 0.7958
F9 未通過查核檢驗 0.5759
F10 履勘未通過 0.6763
【營運階段】
G1 施工進度落後 0.6683
表4.6 重要性之因素分析(續)
項次 項目 因素負荷
G2 法令規章改變 0.4898
G3 營運計畫未明確 0.5619
G4 營運人力不足 0.5135
G5 營運成本不足 0.6920
G6 融資金額不足 0.6880
G7 專業人員技術不足 0.4681
G8 氣候及天災因素 0.6150
G9 發生營運災害 0.5440
G10 民眾抗爭 0.5707
【移轉階段】
H1 尚未有接續營運之機構 0.5101
H2 資產移轉未完成 0.5760
H3 有償無償的標準認定不一 0.8437
H4 資產清點不清 0.3986
H5 未清償專案相關債務 0.7646
H6 政府、民間機構資料準備不充足 0.5417
H7 移轉範圍有異議 0.7458
H8 雙方有權益未完成 0.7850
表4.7 發生頻率之因素分析
項次 項目 因素負荷
【可行性評估及先期規劃階段】
A1 民間機構參與公共建設之方式選擇 0.8025
A2 法令規章改變 0.7619
A3 先期規劃、招商、議約階段聘請全程顧問專業服務經費不足 0.5046 A4 都市計畫公共設施用地多目標使用辦法造成之困難 0.6907
A5 都市計畫變更 0.5293
A6 遴選合適顧問公司有其困難 0.4804
A7 政府之決心不足 0.7510
A8 預訂時程的調整 0.5916
【公告及申請階段】
B1 公告內容改變 0.5848
B2 民間機構投資意願低 0.8074
B3 公告內容不符規定 0.5046
B4 法令規章改變 0.5751
B5 都市計畫變更 0.8330
B6 自償率偏低 0.8004
B7 缺乏民間參與之誘因 0.8662
B8 行政程序過於繁瑣 0.5803
B9 投資設限嚴苛 0.5623
B10 無招商顧問協助 0.6827
B11 備標時間不足 0.4732
B12 財務可行性不切實際 0.7043
【甄審及評決階段】
C1 甄審委員會組員之異動很難掌控 0.4508
C2 甄審標準很難客觀訂定 0.7414
C3 甄審過程不符規定 0.5039
C4 無廠商投標 0.5937
C5 評決意見不同 0.6757
C6 無評選合格者 0.7314
【議約及簽約階段】
D1 建築規劃設計方面內容變更 0.7686
D2 法令規章改變 0.4573
D3 行政程序影響簽約時程 0.6603
D4 專案融資擔保 0.5308
D5 強制收買機制 0.5185
D6 議約階段的角色衝突 0.7885
D7 都市計畫變更 0.5588
D8 政策性議題與政府承諾事項的不確定性 0.8425
表4.7 發生頻率之因素分析(續)
項次 項目 因素負荷
D9 可變更事項與不可變更事項的界定問題 0.5606
D10 土地租金與權利金議題 0.6254
D11 融資議題 0.5688
D12 土地權利金缺乏彈性 0.4257
D13 協商與議約仍應有其差異 0.5688
D14 協商機制適用時機之決定不一 0.3517
D15 營運期的時間爭議 0.7711
D16 用地的使用方式 0.5880
D17 土地交付時程 0.8357
D18 契約的規畫 0.7561
【設計作業階段】
E1 主辦機關需求改變 0.6975
E2 專案團隊未確認或不清楚主辦機關之需求 0.4778
E3 專案團隊經驗不足 0.6533
E4 專案團隊缺乏計畫制訂和進度表安排不當 0.7237
E5 法令政策改變導致原設計不符新法規 0.6223
E6 主辦機關行政程序繁雜 0.4191
E7 設計單位及相關顧問遴聘不當 0.5537
E8 主辦機關應負責之前置作業未完成 0.7511
【施工階段】
F1 變更設計 0.6837
F2 增加工作數量 0.5681
F3 未於約定時間內交付工地 0.5440
F4 建設預算經費不足 0.5799
F5 氣候、天災因素 0.5067
F6 法令規章改變 0.5570
F7 物價波動影響 0.8549
F8 市場缺料 0.5320
F9 未通過查核檢驗 0.6467
F10 履勘未通過 0.7355
【營運階段】
G1 施工進度落後 0.7192
G2 法令規章改變 0.2435
G3 營運計畫未明確 0.5848
G4 營運人力不足 0.8526
G5 營運成本不足 0.5989
G6 融資金額不足 0.5187
G7 專業人員技術不足 0.3859
表4.7 發生頻率之因素分析(續)
項次 項目 因素負荷
G8 氣候及天災因素 0.5937
G9 發生營運災害 0.5605
G10 民眾抗爭 0.6433
【移轉階段】
H1 尚未有接續營運之機構 0.5097
H2 資產移轉未完成 0.6573
H3 有償無償的標準認定不一 0.6406
H4 資產清點不清 0.6625
H5 未清償專案相關債務 0.3918
H6 政府、民間機構資料準備不充足 0.5006
H7 移轉範圍有異議 0.5580
H8 雙方有權益未完成 0.5245