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教師專業發展評鑑之問題與相關研究

第二章 文獻探討

第三節 教師專業發展評鑑之問題與相關研究

本節共分為二個部分,第一個部分先就評鑑實施過程中所面臨的問題,進行相關 資料的整理。第二部分則結合國內相關研究,以建構本研究之研究架構。

壹、教師專業發展評鑑之問題

教師專業發展評鑑經過了三年的試辦期,的確產生了許多當初沒有預期到的狀 況,李坤調(2007)的研究指出:個案學校無足夠的經費為教師辦理評鑑後的在職成 長研習,加上教師共同成長時間難覓、研習指導教授不足等因素所限,評鑑後教師專 業成長活動的計畫、執行,與追蹤考核這一個失落的環節是試辦方案中亟待加強的部 份。

劉祐彰(2008)提出國民中小學校實施教師專業發展評鑑計畫之後可能面臨的問 題和困境有:

(一)欠缺教師評鑑相關配套措施:

1.未建立系統化的教師評鑑制度且缺少法源依據 2.評鑑小組成員專業知能不足

3.建立教學輔導教師制度的問題

4.評鑑規準和評鑑工具的信效度頗受質疑

5.家長代表參與推動教師專業發展評鑑計畫的比率偏低

(二)教師的抗拒和疑慮:

1.教師對試辦計畫充滿疑慮和不信任 2.教師抗拒的文化

(三)學校行政組織提供的資源不足,未能形成有利的學校文化:

1.學校行政方面未能提供足夠的資源協助

2.學校組織未能形塑有利於教師專業發展評鑑的學習文化

楊憲勇(2008)的研究發現:個案學校評鑑後在下列三方面仍未建立教學輔導 系統:

(一)教師欠缺專業成長計畫編擬的指導

(二)學校無法提供教師改進缺失的輔導與協助

(三)缺乏專業教學輔導人力

洪聖昌(2008)的研究發現:在完成評鑑後,對於評鑑結果處理遭遇的最大困 難依序為:評鑑結果之處理無明確輔導作為與適當獎勵方式;輔導機制不完備,教學 輔導教師不易選取;評鑑資料不易保密;評鑑結果易影響教師同儕間和諧氣氛;教師 對評鑑結果不在乎。

張德銳(2009)從三個層面探討教師專業發展評鑑實施的問題有:

(一)在教師方面:

1.對試辦計畫疑慮和不信任 2.評鑑專業知能不足

3.教師工作負擔過重,時間難以配合。

(二)在學校方面:

1.宣導溝通不足

2.教師分成參與與非參與兩大區塊,增加行政負荷與挑戰 3.對教師教學成長支援不足

4.教學輔導機制尚未建立

(三)在教育主管機關方面:

1.缺乏法源依據

2.缺乏多軌道的教師評鑑設計 3.溝通宣導仍不足

4.缺乏對試辦學校的支援與協助 5.教師評鑑管理系統仍有待建立。

綜合以上研究可以發現,教師專業發展評鑑在本質上屬於學校本位的評鑑方式,

承辦學校在目的、辦理原則、方式上,大抵上以教育部公布之要點實施即可,至於評

鑑規準與內容、結果之運用則有相當大的空間,因此所產生的問題大致上可以歸納為 下列幾項:(1)欠缺法源依據(2)評鑑風氣仍未建立(3)教師排斥、抗拒與觀望(4)

缺乏共識難以整合(5)評鑑方式與過程易流於形式(6)缺乏統一且客觀的評鑑工具

(7)評鑑耗時費力,徒增教師與行政負擔(8)時間不足(9)教師缺乏評鑑知能,

同儕評鑑容易昧於人情(10)教師參與意願與動機不高(11)教師經驗傳承不易(12)

夥伴關係難以建立

貳、教師專業發展評鑑之相關研究

本節主要針對學校教師參與教師專業發展評鑑的相關研究進行探討,以下就國 內推動教師專業發展評鑑,有關教師參與的研究內容與結果,整理如附錄二。

由附錄二的整理,針對教師專業發展評鑑的相關研究,研究者歸納出以下結論。

(一)研究區域

由以上相關研究發現,目前對於教師專業發展評鑑的相關研究大多仍侷限於區域 性的研究,而且大部分都是針對國小教師的研究居多,然而臺北市身處教師專業發展 評鑑的重鎮,對於評鑑工作常扮演「領頭羊」般之指標性角色,而有關教師專業發展 評鑑的研究則著重在實施成效以及教學效能方面,對教師參與評鑑之動機與障礙研 究,付之闕如,因此有調查之必要,以利於日後全面推動時,對於政策宣導可收實效 之用,同時亦可作為其他縣市推動時標竿學習之對象。

(二)研究方法

大部分研究以問卷調查法為主,而部分研究除了問卷調查以外,並輔以半結構式 訪談;而劉世閔(1996)、楊憲勇(2008)、翁博飛(2008)、謝宜蓉(2008)則採個案 研究的方式進行。

(三)研究工具

大部分關於成人參與學習動機的研究大多參考黃富順(1985)發展的「成人參與 繼續教育動機量表」為主體,或做部分修改。然而因應各地區或各學校之不同屬性,

教師專業發展或成長的動機調查,其問卷編製呈現多元,並無發展出一個令各相關研 究採用為主體的量表。

(四)研究結果

整體教師專業發展之現況方面以求知興趣為主要取向,另外同儕或學校行政人員 對於教師參與行為亦有不同程度之影響,且根據大部分研究結果顯示,許多教師都能 認同教師專業發展的重要性,進而產生動機,惟教師對於評鑑本身的態度與認同並不 相同,因此深入研究教師參與評鑑之動機深具價值,藉以瞭解不同態度或地區對於引 發教師參與評鑑的動機為何,以作為政府推動教師專業發展評鑑工作之參考。

另外針對教師背景變項方面,研究者歸納如下:

(1)性別

關於教師專業發展與成長的動機與需求,有些研究認為會因性別而有差異(洪瓊芳,

2004;郭靜妝,2004;康美文,2003;陳榮賢,2006;黃櫻惠,2003;黃惠玲,2004;

劉世閔,1996;韓諾萍,2002)。黃櫻惠(2003)認為女性比男性國小教師具有較高 的「逃避刺激」及「社交關係」動機;康美文(2003)調查體育教師的專業發展需求,

發現男性教師比女性教師的需求顯著較高。

(2)年齡

很多教師專業發展動機的相關研究顯示年齡會造成差異(洪瓊芳,2004;康美文,

2003;黃櫻惠,2003;劉世閔,1996;林億清,2011)。黃櫻惠(2003)發現年齡輕 的教師具有較高的「職業進展」動機,但陳榮賢(2006)認為年齡不會影響教師專業 成長的需求。

(3)服務年資

很多教師專業發展動機的相關研究顯示服務年資會造成差異(洪瓊芳,2004;康美文,

2003;陳利銘,2003;陳榮賢,2006;黃櫻惠,2003;韓諾萍,2002)。黃櫻惠(2003)

發現年資少的教師具有較高的「職業進展」動機;但陳利銘(2003)也認為年資變項 並未達到顯著的差異。

(4)最高學歷

很多教師專業發展動機的相關研究顯示最高學歷會造成差異(洪瓊芳,2004;康美文,

2003;陳利銘,2003;陳榮賢,2006;黃櫻惠,2003;黃秋月,2003;劉世閔,1996)。

陳利銘(2003)研究指出不同學歷的小班教師專業成長需求會有所差異,而且師範學 院畢業的小班教師需求顯著高於一般大學畢業的小班教師。黃櫻惠(2003)發現較低 教育程度的教師有較高的「社交關係」評鑑動機。

(5)婚姻狀況

黃櫻惠(2003)認為婚姻狀況會影響教師評鑑動機的種類,其發現未婚教師之「逃避 刺激」、「社交關係」及「職業進展」的動機高於已婚教師。一些學者也抱持同樣的想 法,認為婚姻狀況會影響到教師專業發展與進修的情形(康美文,2003;韓諾萍,

2002);但陳榮賢(2006)認為婚姻狀況並沒顯著差異。

(6)現任職務

研究顯示「現任職務」對於教師專業發展與評鑑有顯著的差異(方德信,2004;洪瓊 芳,2004;康美文,2003;陳利銘,2003;陳俐君,2006;陳榮賢,2006;黃秋月,

2003;劉世閔,1996;韓諾萍,2002)。

(7)任教科目之學科領域

研究顯示教師任教科目的領域亦可能會造成顯著差異(陳榮賢,2006;林億清,2011;

劉敏雯,2007;謝宜蓉,2008);也有研究者持相反意見,認為不論哪個領域或科目,

在參與動機或專業發展上並無顯著差異(黃秋月,2003;韓諾萍,2002)。

(8)學校規模

許多研究顯示學校規模會造成顯著差異(洪瓊芳,2004;康美文,2003;陳榮賢,2006;

黃秋月,2003;黃櫻惠,2003;韓諾萍,2002)。黃櫻惠(2003)進一步發現大型和 中型學校教師具有較高的「外界期望」與「職業進展」的動機。

(9)師資取得方式

研究顯示教師如何取得師資的方式亦可能會造成顯著差異(劉世閔,1996;林億清,

2011),但是此研究變項較少被納入討論,值得後續研究。

經由上述教師專業發展動機相關研究整理,可發現有幾種背景變項經常是被討 論,也常在教師專業發展動機相關研究上產生差異,因此綜合以上文獻,本研究歸納 教師個人背景變項為

(1)性別

(2)年齡

(3)服務年資

(4)最高學歷

(5)婚姻狀況

(6)現任職務

(7)任教科目之領域

(8)學校規模

(9)師資取得方式