教師專業發展評鑑之問題與相關研究

第二章文獻探討

第三節教師專業發展評鑑之問題與相關研究

本節共分為二個部分，第一個部分先就評鑑實施過程中所面臨的問題，進行相關資料的整理。第二部分則結合國內相關研究，以建構本研究之研究架構。

壹、教師專業發展評鑑之問題

教師專業發展評鑑經過了三年的試辦期，的確產生了許多當初沒有預期到的狀況，李坤調（2007）的研究指出：個案學校無足夠的經費為教師辦理評鑑後的在職成長研習，加上教師共同成長時間難覓、研習指導教授不足等因素所限，評鑑後教師專業成長活動的計畫、執行，與追蹤考核這一個失落的環節是試辦方案中亟待加強的部份。

劉祐彰（2008）提出國民中小學校實施教師專業發展評鑑計畫之後可能面臨的問題和困境有：

（一）欠缺教師評鑑相關配套措施：

1.未建立系統化的教師評鑑制度且缺少法源依據 2.評鑑小組成員專業知能不足

3.建立教學輔導教師制度的問題

4.評鑑規準和評鑑工具的信效度頗受質疑

5.家長代表參與推動教師專業發展評鑑計畫的比率偏低

（二）教師的抗拒和疑慮：

1.教師對試辦計畫充滿疑慮和不信任 2.教師抗拒的文化

（三）學校行政組織提供的資源不足，未能形成有利的學校文化：

1.學校行政方面未能提供足夠的資源協助

2.學校組織未能形塑有利於教師專業發展評鑑的學習文化

楊憲勇（2008）的研究發現：個案學校評鑑後在下列三方面仍未建立教學輔導系統：

（一）教師欠缺專業成長計畫編擬的指導

（二）學校無法提供教師改進缺失的輔導與協助

（三）缺乏專業教學輔導人力

洪聖昌（2008）的研究發現：在完成評鑑後，對於評鑑結果處理遭遇的最大困難依序為：評鑑結果之處理無明確輔導作為與適當獎勵方式；輔導機制不完備，教學輔導教師不易選取；評鑑資料不易保密；評鑑結果易影響教師同儕間和諧氣氛；教師對評鑑結果不在乎。

張德銳（2009）從三個層面探討教師專業發展評鑑實施的問題有：

（一）在教師方面：

1.對試辦計畫疑慮和不信任 2.評鑑專業知能不足

3.教師工作負擔過重，時間難以配合。

（二）在學校方面：

1.宣導溝通不足

2.教師分成參與與非參與兩大區塊，增加行政負荷與挑戰 3.對教師教學成長支援不足

4.教學輔導機制尚未建立

（三）在教育主管機關方面：

1.缺乏法源依據

2.缺乏多軌道的教師評鑑設計 3.溝通宣導仍不足

4.缺乏對試辦學校的支援與協助 5.教師評鑑管理系統仍有待建立。

綜合以上研究可以發現，教師專業發展評鑑在本質上屬於學校本位的評鑑方式，

承辦學校在目的、辦理原則、方式上，大抵上以教育部公布之要點實施即可，至於評

鑑規準與內容、結果之運用則有相當大的空間，因此所產生的問題大致上可以歸納為下列幾項：（1）欠缺法源依據（2）評鑑風氣仍未建立（3）教師排斥、抗拒與觀望（4）

缺乏共識難以整合（5）評鑑方式與過程易流於形式（6）缺乏統一且客觀的評鑑工具

（7）評鑑耗時費力，徒增教師與行政負擔（8）時間不足（9）教師缺乏評鑑知能，

同儕評鑑容易昧於人情（10）教師參與意願與動機不高（11）教師經驗傳承不易（12）

夥伴關係難以建立

貳、教師專業發展評鑑之相關研究

本節主要針對學校教師參與教師專業發展評鑑的相關研究進行探討，以下就國內推動教師專業發展評鑑，有關教師參與的研究內容與結果，整理如附錄二。

由附錄二的整理，針對教師專業發展評鑑的相關研究，研究者歸納出以下結論。

（一）研究區域

由以上相關研究發現，目前對於教師專業發展評鑑的相關研究大多仍侷限於區域性的研究，而且大部分都是針對國小教師的研究居多，然而臺北市身處教師專業發展評鑑的重鎮，對於評鑑工作常扮演「領頭羊」般之指標性角色，而有關教師專業發展評鑑的研究則著重在實施成效以及教學效能方面，對教師參與評鑑之動機與障礙研究，付之闕如，因此有調查之必要，以利於日後全面推動時，對於政策宣導可收實效之用，同時亦可作為其他縣市推動時標竿學習之對象。

（二）研究方法

大部分研究以問卷調查法為主，而部分研究除了問卷調查以外，並輔以半結構式訪談；而劉世閔（1996）、楊憲勇（2008）、翁博飛（2008）、謝宜蓉（2008）則採個案研究的方式進行。

（三）研究工具

大部分關於成人參與學習動機的研究大多參考黃富順（1985）發展的「成人參與繼續教育動機量表」為主體，或做部分修改。然而因應各地區或各學校之不同屬性，

教師專業發展或成長的動機調查，其問卷編製呈現多元，並無發展出一個令各相關研究採用為主體的量表。

（四）研究結果

整體教師專業發展之現況方面以求知興趣為主要取向，另外同儕或學校行政人員對於教師參與行為亦有不同程度之影響，且根據大部分研究結果顯示，許多教師都能認同教師專業發展的重要性，進而產生動機，惟教師對於評鑑本身的態度與認同並不相同，因此深入研究教師參與評鑑之動機深具價值，藉以瞭解不同態度或地區對於引發教師參與評鑑的動機為何，以作為政府推動教師專業發展評鑑工作之參考。

另外針對教師背景變項方面，研究者歸納如下：

（1）性別

關於教師專業發展與成長的動機與需求，有些研究認為會因性別而有差異（洪瓊芳，

2004；郭靜妝，2004；康美文，2003；陳榮賢，2006；黃櫻惠，2003；黃惠玲，2004；

劉世閔，1996；韓諾萍，2002）。黃櫻惠（2003）認為女性比男性國小教師具有較高的「逃避刺激」及「社交關係」動機；康美文（2003）調查體育教師的專業發展需求，

發現男性教師比女性教師的需求顯著較高。

（2）年齡

很多教師專業發展動機的相關研究顯示年齡會造成差異（洪瓊芳，2004；康美文，

2003；黃櫻惠，2003；劉世閔，1996；林億清，2011）。黃櫻惠（2003）發現年齡輕的教師具有較高的「職業進展」動機，但陳榮賢（2006）認為年齡不會影響教師專業成長的需求。

（3）服務年資

很多教師專業發展動機的相關研究顯示服務年資會造成差異（洪瓊芳，2004；康美文，

2003；陳利銘，2003；陳榮賢，2006；黃櫻惠，2003；韓諾萍，2002）。黃櫻惠（2003）

發現年資少的教師具有較高的「職業進展」動機；但陳利銘（2003）也認為年資變項並未達到顯著的差異。

（4）最高學歷

很多教師專業發展動機的相關研究顯示最高學歷會造成差異（洪瓊芳，2004；康美文，

2003；陳利銘，2003；陳榮賢，2006；黃櫻惠，2003；黃秋月，2003；劉世閔，1996）。

陳利銘（2003）研究指出不同學歷的小班教師專業成長需求會有所差異，而且師範學院畢業的小班教師需求顯著高於一般大學畢業的小班教師。黃櫻惠（2003）發現較低教育程度的教師有較高的「社交關係」評鑑動機。

（5）婚姻狀況

黃櫻惠（2003）認為婚姻狀況會影響教師評鑑動機的種類，其發現未婚教師之「逃避刺激」、「社交關係」及「職業進展」的動機高於已婚教師。一些學者也抱持同樣的想法，認為婚姻狀況會影響到教師專業發展與進修的情形（康美文，2003；韓諾萍，

2002）；但陳榮賢（2006）認為婚姻狀況並沒顯著差異。

（6）現任職務

研究顯示「現任職務」對於教師專業發展與評鑑有顯著的差異（方德信，2004；洪瓊芳，2004；康美文，2003；陳利銘，2003；陳俐君，2006；陳榮賢，2006；黃秋月，

2003；劉世閔，1996；韓諾萍，2002）。

（7）任教科目之學科領域

研究顯示教師任教科目的領域亦可能會造成顯著差異（陳榮賢，2006；林億清，2011；

劉敏雯，2007；謝宜蓉，2008）；也有研究者持相反意見，認為不論哪個領域或科目，

在參與動機或專業發展上並無顯著差異（黃秋月，2003；韓諾萍，2002）。

（8）學校規模

許多研究顯示學校規模會造成顯著差異（洪瓊芳，2004；康美文，2003；陳榮賢，2006；

黃秋月，2003；黃櫻惠，2003；韓諾萍，2002）。黃櫻惠（2003）進一步發現大型和中型學校教師具有較高的「外界期望」與「職業進展」的動機。

（9）師資取得方式

研究顯示教師如何取得師資的方式亦可能會造成顯著差異（劉世閔，1996；林億清，

2011），但是此研究變項較少被納入討論，值得後續研究。

經由上述教師專業發展動機相關研究整理，可發現有幾種背景變項經常是被討論，也常在教師專業發展動機相關研究上產生差異，因此綜合以上文獻，本研究歸納教師個人背景變項為