教師專業發展評鑑的意涵

本節將以教師專業發展評鑑之意義與目的、教師專業發展評鑑之內容與方 法、教師專業發展評鑑之應用，與教師專業發展評鑑之特色等三項來說明教師專 業發展評鑑的意涵。

壹、教師專業發展評鑑之意涵及目的

「教師專業發展評鑑」係為一複合性名詞，因此研究者認為，若要確切的瞭 解「教師專業發展評鑑」意涵，須針對其組合名詞中的上、下位概念作清楚的區 分，如此才能「知其字亦知其義」，也才能歸納衍生出其實施的終極目標。以下針 對「評鑑」、「教師評鑑」、「教師專業發展評鑑」等之意涵與目的作歸納說明：

一、評鑑的意涵

在瞭解教師專業發展評鑑的意涵之前，研究者首先綜合國內、外學者對於評 鑑意涵的闡釋與看法，分述如下：

Stufflebeam(1971) 認為評鑑是描述、取得和提供有用資料以作為方案決定之 用。

Cronbach(1983)認為評鑑是蒐集與利用資訊以對教育方案作決定的活動，此方 案可能是全國性的教學材料、某一學校的教學活動或某一學生的教育經驗。

Worthern 與 Sander（1987）的看法認為評鑑就是一件事項價值的決定。評鑑 者選擇一個或多個評鑑標準，蒐集評鑑對象的相關資料，然後根據評鑑標準決定 評鑑對象的價值，最後再根據評鑑結果督促評鑑對象改進其服務品質的歷程。

黃光雄（1989）認為評鑑乃是有系統的評估某一對象的價值或優點。而張德 銳（1992）提出評鑑是健全的專業服務最基本的構成要素之一。評鑑的目的在蒐 集資料，從事價值判斷，提供決策之參考。此乃評鑑概念所具有的功能性。

研究者綜合上述國內、外研究者的看法，評鑑的意涵從早期某人對他人或事 務進行一種價值判斷的歷程，發展至今，評鑑為了做決定，評鑑者與被評鑑者依 據共同認定的規準，進行系統、客觀且多元的方式蒐集資料，以提供決策者價值 判斷，並依結果進行改進與革新的歷程。除此之外，研究者更認為，現今的評鑑 強調其是一種專業成長策略，讓教學或價值工作執行的更臻於完善。

二、教師評鑑的目的

在教育的領域中，學生是主要的受教對象，然為了讓學生能夠快樂的、成功 的學習，教師扮演著關鍵角色，因此，為讓教師專業能夠提升，教師評鑑的重要 性就顯得格外令人矚目。

（一）教師評鑑的意義

教師評鑑(Teacher evaluation )可以分為「形成性評鑑」和「總結性評鑑」。形 成性教師評鑑旨在發現教師教學之優劣得失及其原因，協助教師改進教學，以提 高教學效果，達成教學目標。總結性教師評鑑旨在考核教師表現水準的優劣程度，

以便作為僱用教師、續聘教師、決定教師薪資水準、表揚優秀教師、以及處理不 適任教師的依據，藉以促進學校人事之新陳代謝。談到教師評鑑的意涵，可先從 國內外研究者及相關機構對於教師評鑑的意涵部分著手探討。

國內、外研究者及相關機構對「教師評鑑的意義」闡釋整理如下：

Scriven (1973)認為教師評鑑是指一種連續的、系統化的歷程，意在協助教師

的專業發展與生涯規劃，並使教師的在職訓練活動、內容或解僱事宜能夠真正配 合教師與學校的共同需求。」強調評鑑的形成性目的，主要在協助教師專業發展、

改進教學與生涯規劃，並依適切規準對教師表現評斷的歷程。

中學校長協會(Secondary Head^，s Association, 1984）指出教師評鑑係對績效及 潛能的系統檢討，而此一過程則為教師個人及專業發展的一部分。

Beach and Reinhanz（1989）指出教師評鑑最主要的目的在於協助教師提升教 學與促進教師專業成長。其次，才是聘任、解聘教師以及評定教師的效能。

教師與講師協會(Association of Teachers and Lecturers, 1993)把教師評鑑當作 一個連續且系統的過程，希望透過此一評鑑的過程，幫助教師專業發展及生涯計 畫；並確保教師在職訓練及專業發展，能符合個別教師和學校的需求；而此一積 極的過程，旨在提供教師更滿意的工作，更適合的在職訓練及更好的生涯發展計 畫，進而提升學校教育的品質(引自傅木龍，1995)。

Shinkfield 與 Stufflebeam（1995）根據美國聯合委員會對於人事評鑑的定義：

「人事評鑑是對於個人的表現、關於各種角色的資格或是為了某種特定制度之目 的所進行之系統化的評鑑歷程」。而學校教師評鑑亦為人事評鑑之一種，故準此而 言，則可以引用其定義而為教師評鑑下一定義：「教師評鑑是對於教師的表現、教 師資格的取得等目的所進行系統化的評鑑歷程」。

美國評估中心(The American Evaluation Center, 2002）對教師評鑑的定義是從

教師在學校教育與社區責任兩個層面，及對教師專業角色表現事項及績效責任等 進行評估與價值判斷。

張德銳(1992) 的看法：教師評鑑是對教師表現作價值判斷和決定的歷程。其 步驟為根據教師表現的規準，蒐集一切有關訊息，以瞭解教師表現的優劣得失及 其原因；其目的在協助教師改進教學和在行政上決定教師任用獎懲的依據。

歐陽教、張德銳（1993）認為教師評鑑是對教師表現做價值和決定的歷程，

以協助教師改進教學和在行政上決定教師任用獎懲的依據。

蘇秋永（1995）認為教師評鑑的意義是運用現有或組織自訂的一套規準，蒐 集教師一切相關訊息，瞭解教師表現優缺點及原因，作為改進教學或其他目的的 活動。

陳聖謨（1997）認為教師評鑑是依據審慎訂定的規準，對教師教學表現予以 評斷與決定的歷程。

傅木龍（1998）認為教師評鑑係學校整體經營的一部分，旨在透過評鑑者、

被評鑑者(教師)及學校行政領導者的共同合作，經由一個連續且有系統的過程，對 被評鑑者的專業表現、未來需要、及潛能予以檢討、分析、評鑑。同時，在兼顧 被評鑑者個人與專業、及學校整體發展需求下，協助被評鑑者建立未來發展目標，

並提供適時的在職進修教育與訓練，以確保其目標之實現，進而提升教育品質。

吳政達（1999）的敘述教師評鑑係指一種連續性的、系統化的歷程，旨在瞭 解教師教學績效及協助教師的專業發展，而此一過程則為教師個人專業發展與學 校行政革新的一部分。

張德銳（1999）認為教師評鑑是建全教育專業服務最基本的構成要素之一。

其目的在於蒐集有關教師的相關資料，從事價值判斷，提供決策的參考。教師的 工作是一項專業，而作為一個專業人員的教師自應接受合理的評鑑。教師評鑑便 是一種對教師表現作價值判斷和決定的歷程。其步驟為根據教師表現的規準，蒐 集一切有關的訊息，以瞭解教師表現優劣得失及其原因，其目的在改進教師的服 務品質和確保教師的工作績效。

吳貞宜（2000）認為教師評鑑乃是系統的、多元的、價值判斷的，以及決策 的，亦以一系統、多元之方式，對教師個人之工作表現，作一客觀之價值判斷與 正確決策之持續性歷程，且其目的兼具整體性與個殊性、消極性與積極性，可促 使學校得以完善經營、管理，達成教育目標，並能提供教師個體生涯發展及其教 學技巧、方法改進之回饋，促進學生學習品質、成效的提升，可謂不僅消極的督 導教師之教學品質，更積極激勵教師體驗其自我實現之個人生涯規劃。

羅清水（2000）的看法：依據共同設立的評鑑規準，系統化的蒐集教師表現、

分析、解釋各種資料，並做的價值判斷和決策的歷程，幫助教師專業上成長的一 種措施。

林榮彩（2002）認為，為求教師專業表現及教育品質之提升，根據評鑑標準，

對教師專業表現有系統，公正客觀的蒐集資訊，並對其作價值判斷和決定，依評 鑑結果協助教師改進教學與專業發展目標，改進其服務品質的歷程。

吳明清、張素貞(2002) 把教師評鑑界定為「依據教學品質內涵，訂定評鑑指 標及程序，由評鑑者以觀察、測驗、晤談、調查等方式，進行評鑑相關資料的蒐 集，對教師個人的資格、能力及表現給予價值判斷，除能瞭解其表現外，並從而 改進教學實務、激勵教師專業發展與進行適當的人事決定」。

石璧菱（2003）陳述教師評鑑是一個連續且系統化的過程，評鑑者與受評者 定訂符合受評者個人專業成長需求的規準且顧及學校整體發展需求，依此審慎定 訂的規準，經由評鑑者蒐集受評者相關表現資料，透過公正、客觀的程序以評估、

判斷受評者的表現，進而依據評鑑的結果，以協助教師改進教學或作為行政上決 定教師任用、獎懲之依據。

劉寶貴（2003）認為教師評鑑是對於教師表現價值判斷和決定的系統化歷程，

根據教師表現指標，蒐集一切有關訊息，以瞭解教師的教學表現績效並協助教師 的專業發展，同時作為學校行政革新的重要參考。

研究者綜合國內外研究者與機構的見解，認為「教師評鑑」係屬一連續性、

系統性歷程，亦即評鑑者與受評鑑者依據評鑑前所協商設定的規準，有計劃的蒐 集教師工作表現的相關資料，並透過分享回饋，以增進教師專業成長、提升學生 學習成效。

（二）教師評鑑的目的

談到教師評鑑的目的之前，必須先對於教師評鑑之目的有所認知。綜合國內 外學者（吳和堂，2002；張德銳，1992；張德銳，2004；傅木龍，1998；歐陽教、

張德銳，1993；顏國樑，2003；Iwanicki, 1990；Scriven, 1967）的看法，教師評鑑 主要可以歸納分為「形成性」目的和「總結性」目的；他是一種對教師表現作價 值判斷和決定的歷程。其步驟為根據教師表現的規準，收集一切有關訊息，以瞭 解教師表現的優劣得失及其原因，最終目的在改進教師的服務品質和確保教師的

張德銳，1993；顏國樑，2003；Iwanicki, 1990；Scriven, 1967）的看法，教師評鑑 主要可以歸納分為「形成性」目的和「總結性」目的；他是一種對教師表現作價 值判斷和決定的歷程。其步驟為根據教師表現的規準，收集一切有關訊息，以瞭 解教師表現的優劣得失及其原因，最終目的在改進教師的服務品質和確保教師的