方法：制度領導 出世不離人間
第二節 教育方法：制度領導
前一節提到大師僧伽教育理念的目標是為續佛慧命，特別重視青年人才的接 引與培養，確立目標後該如以何種方式規劃實踐，本節就教育的方法進行研究探 討。所謂「戒住則僧住，僧住則法住」出家修道要能依循制度、持守戒律、精進 修持、唯法所依；戒律有防非止惡的作用，規範身、口、意不造作惡業，戒為無 上菩提本，保持三業清淨才易與菩提心相應；而現代佛教推動的過程需透過組織 制度、規約的建立，是協助大眾能有依法修道的基本準則。佛陀制戒成立六和僧 團，使其可以和合共住、安心辦道；佛教傳入中國，祖師大德制定清規，得以清 淨無諍，然組織、規約在不離佛陀本懷的前提之下，仍須因地制宜，因此，建立 健全的組織與制度，出世不離人間，協助僧伽人才在學習與修道的過程能有所依 準。
一、 因地制宜
佛陀創立僧團，為使大眾能清淨修行、和合無諍，而觀其因緣制定戒法，並 為隨犯隨制，有不善行發生，才制定相應的戒律，以及佛陀當時所處的印度社會 環境與文化背景，也影響戒律的內容。《五分律》卷 22，佛陀曾說：「雖是我所制，
而於餘方不以為清淨者，皆不應用；雖非我所制，而於餘方必應行者，皆不得不
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行。」63此稱「隨方毘尼」，在不同的地域、時空環境之下，應當以尊重當地的風 俗習慣及法律為原則，戒律如果滯礙難行，僧團決議後應行當行，應捨當捨。佛 法傳入中國，在祖師大德們的智慧中，樹立清規門風，令正法久住至今。
大師深感於叢林學習時所見聞的陋習64，對於需要改革之處也開始有所醞釀，
對於佛教發展的人間性、在弘傳過程的中的角色定位、要帶給世間的是什麼樣的 佛教等，有著深刻的感受與思維，例如：閱讀明代高僧憨山大師一段關於趕經懺 給人的觀感，遂使發願「寧在蒲團靜坐死，不做人間應赴僧」的公案65，重視佛 教的教育文化的觀念就此因應而生：
雖然經懺有它正面的功能，但是如果不從事弘法利生的事業，就會失 去宗教化世的力量！所以，講經說法、教育徒眾是最重要的，這是我特 別重視文教的原因。即使不能不做經懺，做經懺時也要說法；即使不能 不朝山，朝山時也要講經66。
因此在大師弘法的歷程中，不以經懺為志，而是以教育為核心，提升信徒的 信仰水平，所有法會共修的修持更強調「說法佈教」，透過法會中的開示弘講，
給參與法會的信徒正確的佛教知見，也特別重視佛教弘法教材的編撰，期許徒眾
67可以透過教材研讀，深研義理，將正確的佛法弘傳，強調佛教的人間性、利他 性是重要的思想目標。
大師強調制度領導，針對與時代不相符的制度進行改革與創新，訂定因應現 代僧團的制度，期盼能讓僧團的組織架構更趨完備周全；唯有健全的組織，出家
63 佛陀什、竺道生等譯：《彌沙塞部和醯五分律》卷 22，《大正藏》冊 22，頁 153 上。
64 叢林裡也有許多不好的東西，例如落伍的、守舊、不合人情的觀念；僵化的、無法變通的形 式。更大問題是，深山古剎裡的修習系統，總認為寺廟裡統統是好的，社會上都是洪水猛 獸，是不好的。林清玄：《浩瀚星雲》，臺北：圓神，2001 年，頁 327。
65 明代高僧憨山大師的著作，他談到自己年輕時也常做經懺，有一天放完焰口歸寺途中，走路的 聲音驚動了一戶人家屋子裡的老夫婦。老太婆說：『奇怪！三更半夜還有什麼人呢？』老頭兒 回答：『半夜三更走路的，不是賊骨頭，就是經懺鬼神』憨山大師聽了，覺得有辱法師的尊嚴，
從此發願『寧在蒲靜坐死，不做人間應赴僧』。參閱 林清玄：《浩瀚星雲》，臺北：圓神，2001 年，頁 353。
66 林清玄：《浩瀚星雲》，臺北：圓神，2001 年，頁 327。
67 「徒眾」一詞之於佛光山意旨禮星雲大師出家之出家僧眾。
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修道的僧伽才能有安定的環境與身心用功，因此制度上除了組織章程、清規作息 等制度，更成立宗務委員會68，透過更民主與集體創作的方式，決策佛光山的重 要政策方針。並成立傳燈會，負責為徒眾訂定職事進修課程及福利辦法，諸如舉 辦各項講習會、獎勵徒眾留學辦法等，關心徒眾在各單位弘法狀態。建立序級、
調職制度，讓徒眾得以在不同的環境與工作內容中諸多學習。這樣的思想建立源 自於大師所歷經的時代環境背景發展的演變，奠定重視制度建立與改革的因素。
我在開山之初，也恪遵佛制，根據六和敬、戒律和叢林清規，著手為佛 光山訂定各項組織章程，建立各種制度，例如人事管理訂定：「序列有 等級、獎懲有制度、職務有調動」；以及「集體創作、制度領導、非佛 不作、唯法所依」等寺務運作的準則69。
隨著時代演進，社會經濟發展等各項條件日趨進步，僧團的弘法方式與組織 也需與時俱進，強調國際化、現代化來推展弘法工作，大師也對組織分工提出看 法：「佛教要健全組織，在行政及社會活動方面要讓在家教團來發心，法務及教 務則以寺院為主，由出家法師來負責，如此分工合作，不僅能健全佛教組織，更 可維護佛教制度與宗風。」70透過組織健全、制度領導，讓僧團運作得以永續經 營。
二、 健全僧伽教育組織
對於僧伽教育組織與制度的發展，更是大師最為重視的環節，僧青年的養成 教育，需要次第性的學習規劃，也需要佛學院作為轉屬教育機構，健全養成教育 的組織發展，包括學制、課綱、師資、僧源、未來發展等，以傳統叢林教育內涵
68 佛光山改良過去寺廟舊規，宗委會成員皆經過公平公正的民主選舉產生，選舉人須具備學士 二級以上，要對佛光山有所了解，才具有投票權，絕不會盲投瞎選。被選舉人序級則須學士 五級以上，有一定資歷與修養。僧團重視戒臘，即使被選上的宗委資歷較淺，大眾也會尊重 制度，護持領導。宗委會的選舉制度，為佛教樹立了很好的典範。參閱《人間福報》2016 年 5 月 15 日 A6 開山 50 周年專刊。
69 星雲大師：〈人間佛教的戒定慧（上）–戒學〉，《人間佛教論文集》上冊，臺北市：香海文 化，2008 年，頁 27。
70 星雲大師：《星雲日記》冊 10，高雄：佛光文化，1994 年，頁 135。
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為本，現代為用，透過多元化方便接引的方式，讓僧伽人才在畢業後可以學以致 用，適才適所。
對於辦理僧伽教育的看法，大師首次發表於所編著的《台灣佛教講習會第一 學期特刊》中，撰文〈創辦本省佛教教育應注意的幾點〉71提出對於當時台灣佛 教教育的看法，透過外在與內在條件進行分析，外在條件包括：師資、招生與經 濟是主要的三個重要關鍵；師資的佛學涵養與教學熱忱是否願意發心傳授？年輕 學僧是否願意精進用功？或是否能有求學讀書的因緣、辦學的資金可否能順利募 集，讓捐贈的信徒對於教育大業生起信心願意護持？佛教會是否願意支持？都是 台灣佛教教育能否順利辦學的問題點。內在條件則是辦學的目標與方法，包括課 程規劃是否能讓學僧學以致用、學制能否達到教學目標與成效，也與上述三點有 著相輔相成的關係。
過去本省辦的佛教教育，成績之所以不太好的，就是因為時間太短促。
區區幾個月，能造就什麼人才？而且一年半載的教育也不易招生，學 生以為一年半載學不到什麼，也就免了來回的跋涉了。此次台省佛教 分會擬辦三年，實是明智之舉。我們更希望三年、十年、二十年…的繼 續辦下去，那麼，聞成就也就自然具備了72。
而傳統叢林佛學院培育之僧才多為該寺院僧源，青年投身佛教卻沒有發展，
佛學院畢業後寺務運作除了經懺化緣、課誦灑掃，沒有接續的發展性也造成佛教 留不住人才的問題，故大師對於僧伽人才的學習層次、未來發展的面向曾提出包 括層級、教師、教材、留學深造等十點建言，希望教界能共同參考：
1.為佛學院訂定高、中、初各級層次。2.為各級佛學院考試評定合格教 師。3.為佛學院訂定各級標準教材。4.訂定佛學院設備標準。5.加強培 養佛教教育行政人員，給予認定。6.佛教教育應共同組織一領導中心。
71 星雲法師編著：《台灣佛教講習會第一學期特刊》新竹縣，青草湖靈隱寺，1952 年。
72 星雲法師編著：《台灣佛教講習會第一學期特刊》新竹縣，青草湖靈隱寺，1952 年。
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7.學生畢業後，優秀者應協助其繼續深造，或出國留學。8.各佛教學院 學生應有院際間的共同活動，如論文、講演、梵唄、書法等各種競賽。
9.規定佈教師、住持、監院等應由佛學院畢業學生充任73。
曾就讀於當年時素有「佛教界北大」美譽的焦山佛學院的大師，別於先前在 傳統叢林較為保守的學風，課程的學習多元豐富，開拓大師對僧伽教育的視野與 體證，如：世間學的國英數、生物等科目；同時也開始學習寫作、投稿、辦活動。
許多師長們受教於太虛大師，閱讀其文章、書籍，啟發革新思想；這段歷程影響 大師對於僧伽教育方向的奠定。《六祖壇經》：「佛法在世間，不離世間覺。」74， 僧伽教育須以傳統叢林教育的精神內涵為本，固定修學年限、課程內容注重佛學 專業與涵養，強調修道的基本態度（五堂功課、出坡作務等）；要以世學為用，
除基礎佛學課程外，開設語言、寺院實務應用等課程，使僧伽人才畢業後可學以 致用。
大師參與推動佛教革新，追本溯源，強調人間佛教就是佛陀之教，是佛陀專 為『人』而說法的宗教。人間佛教重在對整個世間的教化。佛教是原始佛教具足
大師參與推動佛教革新，追本溯源，強調人間佛教就是佛陀之教，是佛陀專 為『人』而說法的宗教。人間佛教重在對整個世間的教化。佛教是原始佛教具足