文獻分析 - 台灣省參議會推動地方自治之研究〈1946-1951〉

與本文相關之文獻，包括專書、期刊、論文等，謹就本人已閱讀過之文獻, 分三大部分作一探討：

壹、地方自治與行政區劃方面一、地方自治方面：

江繼五（1978），《地方自治概要》，台北：大中國圖書公司。廣泛討論以下各點：地方自治權、地方自治團體、區域、人民、組織、機關相互關係、財政、監督、選舉罷免等，提供本文政策分析之參考。

曹沛霖，（1994），《議會政治》，台北：理藝出版社。本書探討議會之原則、

結構、功能、類型與運作，有助於本文地方議會功能之分析。

內政部編印（1996），（鍾福山主編），《地方自治論述專輯（第二輯）》，台北：

內政部。本專輯蒐羅諸多學者專家地方自治專文，與本論文相關的有：（1）許新枝撰〈我國現代地方自治發展〉，評論「台灣省各縣市實施地方自治綱要」之法律效力問題。（2）黃錦堂〈省市政治體制之研究〉，從職權究屬議會主權制或諮詢制，

來探討省參議會，有助於本文分析省參議會之屬性。

紀俊臣（2001），《行政區劃與鄉鎮市自治問題之研究》，台北：行政院研考會。

本書對於現行行政區劃與鄉鎮市自治問題之檢視與行政區劃法（草案）暨地方制度法之修正建議，對本論文極有參考價值。

薄慶玖（2001），《地方政府與自治》，台北：五南圖書出版。書中第二章--「地方政府的區劃」，闡釋行政區劃的意義、原因、標準、行政層級等觀念。

趙永茂（2002），《中央與地方權限劃分的理論與實際--兼論台灣政府變革方 向》，台北：翰蘆圖書出版。本書提到分權的理論和地方政府面臨的財政困難、組織調整、行政區劃等相關問題，並加以檢討，增加本文分析之思考面向。

紀俊臣（2002），《理論與政策》，卷 16，期 2，頁 111-135 中所發表之（台灣 之行政區劃與地方自治）中對行政區劃之理論與規劃方針,有獨到又精闢之見解。

張明貴（2005），《地方自治概要》，台北：五南圖書公司。本書旨在闡明和論述地方自治的理論與實務，引介西方學者之地方自治概念，從不同層面探討地方

自治的基本問題，便於進ㄧ步探討。

二、行政區劃方面：

散見於各期刊文章，特別是 1999 年之後的《中國地方自治月刊》，以及《中國地方自治雜誌》、《理論與政策》等,經常有專論探討行政區劃與地方制度改革問題。行政區劃議題也經常見載於報紙，相關的社論與報導也可供本論文參考。

歐素瑛（2001），《戰後台灣民主運動史料彙編（五）地方自治與選舉》，台北：

國史館。該書為史料性質。其第三章蒐錄台灣省參議會組織結構、功能職權；行政長官陳儀及省政府主席於歷次省參議會大會之報告，以及省參議員們關於地方自治與選舉之提案、問政資料，可以略窺政權與治權間的差距與折衝過程。亦將其時民間輿論對於該會議事、議員言論、政府政策與態度等相關問題臚列於後，

以瞭解政府與民間在地方自治推動過程中互動關係。本書資料蒐集完整，對本論文極有參考價值。

趙永茂（2002），《台灣地方政治的變遷與特質》，台北：翰蘆圖書出版公司。

本文分析地方派系的發展與政治民主化的關係，以及台灣自治發展中，政治生態的轉變及其特質，有助於本文觀察各地派系之萌芽現象。

施雅軒（2003），《台灣的行政區域變遷》，台北：遠足出版。本書循政權的軌跡，從明鄭、清、日治以至國民政府來台，依照時序檢視台灣行政區的分化狀況。

重點不在各時期行政區查詢，而是掌握各個行政區的主要發展方向。透過歷史地理學各種區域劃分之後，所產生的現象，透露面對相同史料，發展出不同的空間解讀。

貳、台灣省參議會相關史料與研究

省參議會方面之文獻，除了前述主要文獻外，尚有專書、學術論文、回憶錄、

口述歷史等作為論證依據。

鄭梓（1988），《戰後台灣議會運動史—本土菁英與議會政治（1946-1951）》，

台北：華世出版社。本書主要探討光復初期本土菁英如何草創議政，力爭代議職權的擴充，推助過渡期間政制的轉化與變革，以及參與省政重大決策的種種歷程。

楊正寬，（1990），《從巡撫到省主席－台灣省政府組織調適之研究》，南投：

台灣省新聞處。本書探討光復初期行政長官公署以至台灣省政府成立，其組織系統之結構、職權與調適之過程，並評估其功能。

張炎憲等編著，（1990），《台灣近代名人誌》，台北：自立晚報社。與本文相 關之人物傳記有：李筱峰撰〈徘徊在診療室與街頭的醫師—韓石泉〉；謝德錫撰〈第一位台灣省議會議長—黃朝琴〉。有助於本文探討參議員問政風格之參考。

簡炯仁，（1991），《台灣民眾黨》，台北：稻鄉出版社。本文詳細記載台灣民 眾黨之成立、指導原理、抗日活動，內訌以及解散之過程。提供本文探討台民爭取地方自治之歷史淵源之參考。

鄭牧心（1991），《台灣議會政治四十年》，台北：自立晚報出版。本書將台灣議會政治分源流、草創、過渡、見至、變局、風暴等六個階段，以新聞工作者之角度，深入幕前幕後，探其根源，求其真象，呈現台灣議會風雲四十年之風貌。

李筱峰（1993），《台灣戰後初期的民意代表》。台北：自立晚報社。

本文對戰後初期的民意代表作靜態之分析，在戰後台灣新、舊交替的過渡時期中，做為民間領袖之民意代表如何反應民意？發揮何等功能？產生何種影響？

均有深入之剖析。

周宗賢（1994），《台灣先賢先烈專輯－黃朝琴傳》，南投：台灣省文獻委員會編撰。黃朝琴擔任十七年的議長，從本傳記中，可以見諸當時的時代背景、政治環境以及省參議會為民服務、建立法規制度之艱辛過程。

鄭梓（1994），《戰後台灣的接收與重建》，台北：新化圖書出版。本書運用史料分析戰後台灣行政體系之運作，治台之策略，以及省制之變革等，有助於本文架構之鋪陳。

王文裕，（1997），《李萬居傳》，南投：台灣省文獻委員會。光復後李萬居任

《台灣新生報》社長，當選台灣省參議員，後創辦《公論報》，從報刊發表之言論以及議會問政，反映其憂國憂民之良知與勇氣。

謝漢儒（1998），《（1948-1952）關鍵年代的歷史見證—台灣省參議會與我》，

台北：唐山出版社。作者以省參議員成員的立場，詳述台灣省參議會推動台灣地方自治選舉，及劃分行政區域的艱辛歷程，從當事人角度批評與觀察政壇動態。

林栭顯（2000），《台灣省議會組織嚴格及省諮議會之成立》，南投：台灣省 文獻委員會編印。

本書有系統的將台灣省議會之相關法規作一整理，有關省參議會方面，如「省參議會組織條例」、「省參議會參議員選舉條例」、「省參議會秘書處組織條例」「省參議會秘書處」；此外，所有歷任參議員之略歷，也蒐集完整，一一臚列；附錄中

之「台灣省議會大事記」，依時序將所有議會大事摘要性的列出，雖不是第一手資料，但有助於瞭解省參議會議政之全貌。

何鳳嬌（2001）,《台灣省參議會資料彙編-行政區域規劃》,台北：國史館。

本書採彙編方式，將台灣省參議會有關行政區劃之相關會議資料、國民政府戰前之規劃、各縣市民意代表對行政區劃之爭議、各地民眾對行政區劃之陳情、

政府處理行政區劃之經過等，均詳加臚列，足資參考。

參、回憶性資料

蘇新，（1993），《未歸的台共鬥魂》，台北：時報文化出版。本文蒐集蘇新文 稿，內有日據時代台灣共產黨的組織與活動，以及二二八事件中，台共介入的痕跡。

許雪姬訪問，曾金蘭紀錄，（1997），《柯台山先生訪問紀錄》，台北：中央研 究院近代史研究所。抗戰時期台籍人士在重慶組織之「台灣革命同盟會」之復國運動與歸國後二二八前後之見聞。

周明，（2000），《楊肇嘉傳》，南投：台灣省文獻委員會。楊肇嘉於日據時期 與其他政治運動者合組「台灣地方自治聯盟」，向日方爭取自治權，有效跨出台灣地方自治第一步；1949 年，受邀出任民政廳長，係推動台灣地方自治與行政區劃之幕後功臣。

肆、戰後政治、經濟、社會背景之相關研究

Denny Roy 著、何振盛、杜嘉芬譯（2004），《台灣政治史》，台北：台灣商務印書館。Denny Roy 以一個外國人之身分與視角，客觀的觀察台灣政治發展之過程，第三章〈回歸大陸統治〉分析戰後政治、經濟、外交等形勢，以及國民政府在台之統治與人民之反應。

蔡明惠（1998），《台灣鄉鎮派系與政治變遷》，台北：洪葉文化事業公司。本文以河口鎮「山頂」與「街仔」的爭鬥為例，闡明台灣地方派系的運作與選舉動員，並了解政權移轉（二二八時期）的歷史環節與不同社會勢力的消長關係。

許介鱗（1996），《戰後台灣史記》，台北：文英堂出版。本書仿司馬遷撰寫史記的筆法，每一短篇以一主題進行論述，史料翔實,論述分明。作者對戰後台灣重要人物與事件如陳儀、陳誠、吳國楨、蔣氏父子及二二八事件，提出犀利、批判

的論點。

郭廷以（1994），《近代中國史綱》，台北：曉園出版社。本書從宏觀角度剖析二次大戰前、後整個國際、中國大陸及台灣之錯綜複雜的歷史關係，避免偏狹之論斷。

曾健民（2005），《1945 破曉時刻的台灣》，台北：聯經出版公司。本文詳細記載 1945 年 8 月 15 日至 1946 年 1 月，一百多天的歷史。作者參考當時出刊的數種報紙刊物，將這一段不為一般人所知，甚且被扭曲的史實一一還原。

張炎憲等（2006），《二二八事件責任歸屬研究報告》，財團法人二二八事件紀念基金會。本書將二二八事件的發生、對台灣的傷害、南京決策階層的責任、台灣軍政層面的責任、事件相關人員的責任（包含半山、社會團體、新聞媒體工作者、線民、告密者、構陷者等）分章敘述，結論將事件責任指向蔣介石與台灣統

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