第一章 緒論
第二節 文獻探討
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
之間相互關係。
(二)探討輿論戰的歷史、戰法,以及中共朝打贏高科技戰爭與強化輿 論導向之發展。
(三)探討中共對台「輿論戰」的在政治、經濟、文化等議題方面之具 體作為。
(四)評估中共對台「輿論戰」的成效與限制。
第二節 文獻探討
文獻探討,有稱之為文獻回顧或文獻評論,文獻探討是針對某個研究 主題,就目前學術界的成果加以探究。旨在整合某個特定領域之中,已經 被思考與研究過的資訊,做一個摘要與整合,並提供未來研究者建議。因 此,文獻探討是根據一個指導概念,如研究目的、主旨或者希望討論的議 題,將此議題上有信譽的學者與研究者已經做過的努力,再做有系統的呈 現歸類與評估。以下僅就與中共「三戰」相關且具代表性的文獻加以研究,
概述如后:
一、「三戰」的定義
就「三戰」的定義而言,中共學者楊春長認為:「『政治作戰』統籌
「三戰」,是為了達成國家總體戰略目標,而採取的非武力打擊的作戰行 動,強調政治思想、精神和心理對抗是一種鬥智與鬥勇的行為。」5公方彬 認為:「『政治作戰』是圍繞軍事目的,通過對各種資源整合,從政治、
思想精神、心理、法律等領域展開對敵攻勢,以達成目的性非武力對抗形 式。」6鍾勇富和叢文勝也認為法律戰是一種政治作戰方式,7或是政治作戰 模式。8上述兩岸學者均強調「三戰」係從不同層面對敵展開攻勢,達成政 治作戰的效用與目的,與我國「國軍政治作戰要綱」(草案)所言,政治
5 楊春長、盛和泰主編,信息化條件下政治作戰(北京:長征出版社,2005),頁 1。
6 方公彬,政治作戰初探—代序言(北京:解放軍出版社,2005),頁 11。
7 鍾勇富,「中共對法律戰之研究與實踐-以反分裂國家法與武裝衝突法為例」,復興崗 學報(台北),第 89 期,2007 年 6 月,頁 61。
8 叢文勝等編,法律戰-經典案例評析(北京:解放軍出版社,2004),頁 5。
‧
1.公方彬,政治作戰初探(北京:解放軍出版社,2004 年 11 月),頁 1、21-22、25-41、54。
2.楊春長、盛和泰主編,信息條件下政治作戰(北京:長征出版社,2005),頁 1-11、16、
21、24。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
在輿論戰方面,盛沛林等編者在「輿論戰100例」專書前言中指出:「輿 論戰是根據國家戰略意圖和軍事鬥爭任務,以輿論為武器,綜合運用各種 傳媒和信息資源,激勵我方戰鬥精神,削弱敵方戰鬥意志,為爭取政治主 動和軍事勝利營造有利輿論環境的鬥爭行動。輿論戰是配合國家政治、外 交、軍事鬥爭的重要形式,是信息化條件下一體化聯合作戰的組成部分,
是發揮政治工作作戰功能的基本途徑。」10李育臻認為輿論戰是對台統戰的 延續,主要利用文、圖、聲、像、光、電、磁等非接觸的高科技手段,擾 亂我方作戰決心,並以國際輿論圍堵我國際生存空間。11宋貴寶、王鳳銀、
王德興等認為,輿論戰是根據國家政治、經濟、外交、軍事等鬥爭的需要,
利用輿論及其傳媒,有目的形成和調控輿論,積極影響國際與國內輿論走 向。12王林、王貴濱則認為,輿論戰有廣義與狹義之分。廣義的輿論戰,是 指圍繞國家發展戰略、安全戰略,以綜合國力為基礎,透過系統運用傳播 學、輿論學、心理學等學科原理,利用各種傳媒,進行有針對性的資訊滲 透,從而影響公眾信念、意見、情緒和態度,有效控制輿論態勢,爭取輿 論強勢的政治作戰樣式。狹義的輿論戰,一般是指戰時新聞輿論戰,即交 戰各方綜合運用報紙、廣播、電視、網路等新聞傳媒,有計畫、有針對性 的向受眾傳輸有利於己方作戰的資訊,達到鼓舞己方軍民的戰鬥熱情,瓦 解敵方的戰鬥意志,引導國際輿論、爭取廣泛支援之目的。13關於輿論戰的 定義,目前尚無權威界定,學術界存在著多種不同看法。
在心理戰方面,中共尚未提出「三戰」之前,共軍對「心理戰」的界 定,是指「戰爭雙方以改變敵認知、情感、意志和行為為直接目的,運用 多種途徑和手段,瓦解敵戰鬥意志和作戰能力,鞏固自身心理防線,達到 以最小的代價換取最大的勝利而展開的對抗活動。」14或是達到不戰而勝的
10 盛沛林、王林、劉亞主編,輿論戰 100 例-經典案例評析(北京:解放軍出版社,2004),
頁 1。
11 李育臻,「中共『三戰』之『輿論戰』研究」,陸軍學術雙月刊(桃園),第 42 卷第 490 期,2006 年 12 月,頁 21-23。
12 宋貴寶、王鳳銀、王德興主編,透析信息化條件下輿論戰(北京:藍天出版社,2005),
頁 4-5。
13 王林、王貴濱,「輿論戰與心理戰辨析」,解放軍報,2004 年 6 月 22 日,版 6。
14 程寶山主編,輿論戰、心理戰、法律戰基本問題(北京:軍事科學出版社,2004 ),頁 2。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
一種特殊作戰樣式。15共軍採取傳統與典型的定義。美國學者吉瑞(Frangois
Gere)對「心理戰」的定義是:「運用詭計或欺騙、宣傳、威脅及恐怖影
響等手段,去改變、影響、修正、決定敵人的判斷與行為。」16比較強調欺 騙或詭詐的負面行為。童天則認為,現代心理戰是為了達到某種政治、經 濟和軍事目的,以綜合國力為基礎,運用資訊技術為核心的高科技手段,從全局上爭取人心、遏止對手、團結自己的一種具有戰略意義的國際鬥爭 手段。17遲振海、汪玉軍認為,心理戰就是利用各種手段對敵實施心理攻擊 和瓦解、對己進行心理防護和激勵,以最小的代價換取最大政治和軍事目 的之有效作戰樣式。18分別對心理戰作出簡明扼要的定義。
在法律戰方面,國內學者楊森認為法律戰有三種意義:解釋性的、建 設性的及懲罰性的法律戰,19並說明法律戰包含法律戰基本戰法與運用方 法,尤其提出國際戰略環境對法律戰的影響,突出法律戰在國家戰略的意 義。倪正茂與王霞認為,法律戰是根據國家戰略意圖和軍事鬥爭任務,以 武力戰為目的,以法律為武器,20通過法律威懾、法律打擊、法律反擊、法 律約束、法律制裁、法律防護等方法與手段,為爭取法理優勢、贏得政治 主動和軍事勝利。
從上述學者對「三戰」的定義可以發現,不同的定義有其特定的取向 與目的,容易形成「一個概念、兩種說法」,難以對話及連貫,增加研究 的困擾。
二、「三戰」的運用
就對象而言,大多數學者的著作均指出「三戰」的對象包括敵、我軍
15 武軍倉、紀程飛,「信息化條件下心理戰研究綜述」,西安政治學院學報(西安),第 十九卷第三期,2006 年 6 月,頁 38。
16 Frangois Gere 著,心理作戰(台北市:國防部譯印,1998),頁 14。
17 童天,「心理戰在現代戰爭的運用」,飛航導彈(北京),2005 年第 10 期,2005 年 10 月,頁 17。
18 遲振海、汪玉軍,「心理戰、心理武器、心理訓練」,解放軍健康(北京),2003 年 5 月,頁 14。
19 楊森,「戰爭法及法律戰辯証關係之研究」,引自國防大學政治作戰學院編,第九屆國 軍軍事社會科學學術研討會論文集(台北:國防大學,2006),頁 263。
20 倪正茂主編,法律戰導論(上海:上海社會科學院出版社,2005),頁 55。
‧
第九屆國軍軍事社會科學學術研討會論文集(台北:國防大學,2007),頁 173。
23 朱顯龍,中國「三戰」的內涵與戰略建構,引自中興大學編,中共對台政策新走向及其 內涵研討會論文集,(台中:中興大學,2007),頁 3。
24 程寶山主編,輿論戰、心理戰、法律戰基本問題(北京:軍事科學出版社,2004),頁 4。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
速癱瘓戰」29般的精準攻擊,達成「不戰而屈人之兵」,以及「兵不血刃」
奪取台灣等目標方式,將成為犯台最佳選項。盛沛林、王林、劉亞等認為 輿論戰的發展是運用資訊化科技,講求主動的精神,結合軍事行動對敵進 行鬥爭。30程寶山認為,「三戰」是以資訊科技為載體,其基本武器是資訊,
沒有資訊傳播就沒有「三戰」。31也就是說,「三戰」除了向資訊化發展,
更要結合高科技武器,以發揮相乘效果。學者大都指出「三戰」各項作為 係中共資訊化條件下重要的作戰樣式,32而資訊化條件下「三戰」講求相互 支援、靈活運用,而且貫穿於戰爭的全過程,對戰爭勝敗產生重大影響作 用,因此,「資訊化三戰」將是共軍遂行「三戰」未來發展的趨勢。
綜言之,「三戰」以非武力戰為主要手段,以敵國人民或是假想敵國 人民做為主要目標對象,為了擴大打擊面,「三戰」對象也會擴及敵國同 盟,或對國際社會進行詭詐與欺騙的「三戰」作為,以強化其行為合法性 與正當性;共軍「三戰」的未來發展必然以資訊化為核心,從資訊科技的 運用中,發展出更多以「三戰」為主要模式的非武力戰手段。33