第一章 緒論
第二節 文獻檢閱
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第二節 文獻檢閱
本次論文相關參考文獻，將其區分成「國家安全」、「混合戰型態」及「 中共 威脅」研究文獻等三個部分來做探討，下面為相關文獻回顧內容。
一、國家安全
在蘇進強〈國家安全及危機管理機制〉文章中指出，國與國之間不再單純是政 治或軍事的對抗，涵蓋政治、經濟、軍事、科技及文化等多層關係建構的安全問題；
依據我國國防法之內容，國家安全戰略應由總統負責，國安會為總統諮詢機關，但 負責協調與統合相關事宜，並將國家安全、外交及國防等方針進行彼此相互合作，
統籌各部會發展共同作業平台。16Joseph S. Nye、李靜宜譯，《權力大未來》這本書 中指出安全如同氧氣一般，直到失去才發現重要性，因此，領導者必須擁有掌握趨 勢及瞭解環境變化的能力，才能將權力資源轉化為成功戰略，在更顯複雜的國際體 系格局中，安全更是一的重要的關鍵因素。17Gary Hart、黃文啟譯，《第四種國力：
美國廿一世紀的大戰略》認為安全是新世紀所崇尚的目標，而提供安全必須藉由經 濟、政治及軍事建構而成，然而，美國經濟與軍事資源形成不成比例的負擔，不對 稱威脅的形成，改變全球化、資訊化及主權等內涵，而國家安全需整合國際合作領 域，才能達到國家安全的目標。18
二、混合戰型態
Michael E. Hutchens、王建基譯，〈新聯合作戰概念：全球公域介入及機動聯合 構想〉（Joint Concept for Access and Maneuver in the Global Commons: A New joint Operational Concept）中提出，未來聯合作戰部隊必須在充分規模、靈活調整、分
16 蘇進強，「國家安全及危機管理機制」，新世紀智庫論壇，第 21 期（2003 年 3 月 30 日），頁 4
17 Joseph S. Nye、李靜宜譯，權力大未來（臺北：天下遠見，2011 年），頁 18。
18 Gary Hart、黃文啟譯，第四種國力：美國廿一世紀的大戰略（臺北：國防部史編室，2006 年），頁61。
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散配置、迅速恢復及足夠期程內執行高度複雜任務，同時要將外交、資訊、軍事、
經濟、金融、情報與執法等關鍵要素整合執行作戰，形塑一支能在新興、致命且複 雜的環境中，保持行動自由，並能克服、突破潛在的敵人所構成的複雜挑戰，採取 整合性的作為並取得致勝關鍵。19在〈第一次波灣戰爭廿五年回顧：聯戰概念的啟 蒙〉（The Advent of Joint During the Gulf War: A 25-Year Retrospective）當前國際環 境動態的本質，使兵力狀態必須有所改變，在波灣戰爭中聯軍戰勝伊軍，決定因素 不僅只有聯合作戰，還包括優勢技術、領導統御、國際支持、豐富資源及有限目標 等因素，然而當威脅形成新的衝突時，要能充分理解聯合作戰的效益與挑戰，唯有 持續的同步與合作，才能建立適當的協調機制與循序漸進作法。20 Christopher G.
Marquis、章昌文譯〈關鍵基礎設施面對網路攻擊的新風險：以伊朗為例〉文章中，
作者沈明室提到隨著科技發展的提升，攻擊手段與所使用的軟體病毒對關鍵基礎 設施的威脅日益升高，而攻擊關鍵基礎設施，往往是透過犯罪者入侵後，在戰爭衝 突下，藉由假消息的散布，在緊張的氛圍下，降低我國的軍事防禦或反擊能力，進 而構成全面性的威脅。21西方兵學家克勞賽維茲（Carl von Clausewitz）在《戰爭藝 術》（Principles of War）專書中所說，戰爭的目的是用戰爭來達到政治上的需求，
戰爭是政治的工具也是一種手段，換言之，所謂的戰爭，泛指一切的軍事策略與政 治差異性，在於運用方式不同，但實際上，所達成的是共同的目標，更是在服從國 家的政治目標下，實現國家利益的重要手段與途徑。22
19 Michael E. Hutchens、王建基譯，「新聯合作戰概念：全球公域介入及機動聯合構想」（Joint Concept for Access and Maneuver in the Global Commons: A New joint Operational Concept），國防 譯粹，第四十四卷第七期（2017 年 7 月），頁 21-23。
20 Christopher G. Marquis、章昌文譯，「第一次波灣戰爭廿五年回顧：聯戰概念的啟蒙」（The Advent of Joint During the Gulf War: A 25-Year Retrospective），國防譯粹，第四十四卷第七期
（2017 年 7 月），頁 33-35et。
21 沈明室，「關鍵基礎設施面對網路攻擊的新風險：以伊朗為例」，陸軍學術雙月刊，第五十二卷 第550 期（2016 年 12 月），頁 112。
22 Carl von Clausewitz, Principles of War, ed. And Trans. By Michael Howard and Peter Par
（Princeton,1976）, ”Note of 10 July 1827”,p.51.
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三、中共威脅
《沒有安全感的強國》專書中，作者黎安友及施道安，從中共鎖國、開放到崛 起，面對全球化環境下仍然是一個「相對弱勢者」，在快速崛起中，但周邊諸國到 世界強權都在對中共高度防備。迄今仍無能力挑戰美國作為「世界警察」的霸權，
但是這個區域強權，卻可以對周邊國家包括台灣、邊疆民族、港澳帶來巨大的和立 即的衝擊。23作者易思安（Ian Easton）《中共攻台大解密》中，指出臺海衝突極有 可能爆發，並從中共公開文件、出版品及軍事教範中研判可能侵犯我國的模式，24 也從我國許多文獻中，探討防衛作戰的構想與作為，在書中以縝密的邏輯，詳盡提 出有說服力的建議，提供我國戰略規劃的方針及美國在亞洲外交政策的建言。在
《不一樣的戰爭》作者卜睿哲（Richard C. Bush）、歐漢龍（Michael E. O'Hanlon）
於書中提及面對中共權力迅速崛起狀況下，兩岸的政治、經濟、軍事及心理等層面，
面臨嚴峻的挑戰與威脅，我國可能陷入衝突的領域，更有可能因為彼此錯誤的解讀 與估算引起爭端，而戰略性模糊正是目前兩岸之間所處的環境，美國企圖在軍事上 強化我國的力量，以增加戰爭成本，進一步嚇阻中共武力進犯的野心，然作者指出，
沒有任何一方可承受戰爭，也沒有一方必須冒此風險，因此，兩岸應授權對話管道，
並具備能力進行衝突控制，盡所有努力來降低爆發戰爭的風險。25在《捍衛行動》
專書中，作者亓樂義教授全面性的探討1996 年臺海飛彈危機期間，我國、美、中 三方之間的行動，並將當時文獻進行深入的探討，從中共對我國的政治、外交、軍 事、心理等各種手段運用，歸納相關中共行動及我國反制作為，客觀的描述各方決 策與操作過程，並對中共2003 年提出《政治工作條例》、2005 年《反分裂國家法》
23 黎安友、施道安著，何大明譯，沒有安全感的強國（臺北市：左岸文化，2018 年），頁 35。
24 易思安（Ian Easton），中共攻台大解密（臺北市：遠流，2017 年），頁 334。
25 卜睿哲（Richard C. Bush）、歐漢龍（Michael E. O'Hanlon），林宗憲譯，不一樣的戰爭（臺北 市：博雅書屋，2010 年），頁 25。
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及中共當前「一體化訓練」轉型與行動模式，提出「小戰」及「巧戰」的國防事務 建議，26在今日仍有其重大意義。
由上述文獻得知，從國家安全的觀點中，建構全面性的安全概念，並從混合戰 的形成與威脅中，深刻體會現有的安全概念或軍事力量，無法應變當前的挑戰，更 從中共當前的威脅與行動模式中，目前必須重視中共藉混合戰模式侵略我國，應就 現有的國家安全機制與運作中，進行整合性的思考和策略選擇，期能提供後續相關 研究參考。