政府為瞭解新住民生活需求情形 自 2003 年起 每 5 年辦理 1 次「新住民生活需 求調查」 根據最近一次的2018 年調查出版的「107 年新住民生活需求調查」顯示（內 政部移民署 2020） 相較於 10 年前於 2009 年所做的調查報告（內政部入出國及移民 署，2009）， 我國新住民人口逐年成長， 已達56 萬人， 本次調查的樣本數為1 萬 8 千 260 人， 其中將近一半是35 至 44 歲青壯年人口， 工作性質近六成為服務業， 整體勞動參與 率為70.9%， 明顯高於國人的59.1%， 家庭平均月收入也較前次2013 年調查提升 13.9%，
增加6,401 元， 在臺工作滿意度近9 成， 持有技術士證的比例， 也自2013 年調查的 3.3%
提升至 6.1% 另外 新住民有創業意願的比例約有 15.9% 希望政府提供創業貸款補 助， 培訓課程等輔助， 但調查也發現， 新住民在求職過程中， 有17.7% 曾遭遇困擾， 如 語言溝通， 識字及書寫能力較弱， 雇主以無身分證為由而不願僱用， 職場歧視等， 而在
職場中， 有近三成的新住民曾遭遇薪水低， 工作時間長， 中文讀寫能力較弱等困擾， 總 體而言， 2018 年這次調查結果發現， 新住民已較過去3 次調查更為融入臺灣社會， 新住 民也更有意願投入勞動市場， 擴大社會參與， 以及投入公益領域， 成為豐富臺灣社會文 化重要的在地新力量
一 新住民婚前就業狀況調查
根據內政部移民署出版的，「107 年新住民生活需求調查」，（內政部移民署， 2020）顯 示 新住民婚前曾經投入勞動市場的比例有 79.1% 其中從事有酬工作者占了 75.8%
無酬家庭工作占3.3%， 而 20.9%未曾投入勞動市場， 若以國籍分， 大陸配偶婚前有工作 的比例是83.1%， 較東南亞配偶71.1%為高， 以年齡而言， 25-54 歲較高， 有78%曾於婚 前工作 教育程度以國中及高中以上者曾比例較高 超過78%
新住民婚前工作的職業類別， 以服務及銷售工作最多占38.8%， 其次為事務支援人 員占 12.7% 再其次是機械設備操作及組裝人員與基層技術工及勞力工 占 12.4% 而 以性別分， 女性從事服務及銷售工作， 事務支援工， 基層技術工及勞力工， 這三項高於 男性 而工作地點 87.6% 的新住民婚前工作地點在母國 11.5%在臺灣
二 新住民勞動參與狀況
根據，「107 年新住民生活需求調查」（內政部移民署， 2020）顯示， 新住民的整體勞 動參與率高達70.9%， 失業率為1.2%， 相較於台灣全國勞動參與率58%為高， 相較於全 國的失業率3.7% 則更低， 這顯示新住民較一般國民有較高的工作意願且較高比例實際 投入就業市場， 而失業情形也較一般國民為低， 呈現較高的工作穩定性， 在勞動參與率 70.9%中， 其中 68.7% 新住民從事的是有報酬的工作， 又以來自東南亞國家的新住民從 事有報酬工作比例最高 達到 78.6% 其次是大陸 63.6% 由此可見 新住民有較高的
意願就業， 且從事有薪酬的工作， 其中又以原國籍為東南亞國家的新住民就業意願與態 度最為積極， 而依據臺北市政府的統計資料， 臺北市新住民的勞動參與率僅56%，（臺北 市政府主計處， 2020） 有相當大的成長空間， 因此， 為促進新住民充分就業， 提供新住 民參加職業訓練以學習與提升技能是重要的策略工具
三 新住民之工作時間的偏好
根據，「107 年新住民生活需求調查」（內政部移民署， 2020）顯示， 新住民有 79.9%
希望找全日工作 20.1%希望找部分時間工作 東南亞新住民中有 96.3%的人希望找全 日工作 以居住臺灣時間長短來看 以未滿3 年者希望找全日工作比例最高 90%
四 新住民之求職管道與困難
新住民在求職的管與困難部分， 根據，「107 年新住民生活需求調查」（內政部移民署，
2020）顯示， 新住民求職的管道以經由，「臺籍親友推薦」最多， 占 40%， 其中有 17.7%
的新住民在求職時曾遭遇困擾， 大陸配偶主要困擾是無身分證， 職場歧視， 而外籍配偶 則以語言溝通與閱讀能力受限為主， 以地區而論， 臺北， 新北與北部地區的新住民於求 職時使用民間人力銀行的比例較高， 以居住在臺灣的時間讑， 則以未滿3 年的新住民在 求職時遭遇困難的比例較高， 其面臨的困難主要是場歧視， 雇主以口音為理由， 不願僱 用， 學歷不被採認或不符工作要求， 不過， 困難比例隨著在臺灣居住的時間增加而逐漸 減少
五 新住民之就業服務與職業訓練的需求
新住民最需要的就業服務， 前三名為免費職業訓練20.5%， 參加職業訓練期間的職 訓生活津貼12.2%， 7.8%為參加職業訓練期間的子女臨時托育補助， 以地區分別， 臺北 市的新住民有較高的需求在多元就業服務 以及職業訓練訊息及訓練機會的提供
新住民對於職業訓練需求及參加訓練時間的調查結果， 新住民最希望參加的職類為 餐飲廚藝及烘焙， 其次是美容美髪及紓壓， 第三是電腦資訊類， 以性別區分， 女性參與 職業訓練課程需求相對較男性高， 而以原國籍區分則以大陸地區配偶參與職業訓練的需 求較高， 尤其對於餐飲廚藝及烘焙， 以及美容美髮及紓壓的訓練課程需求較高， 以年齡 區分 則15-24 歲者的需求最高 並隨年齡增加而遞減 而在 25-34 歲的職訓需求則以 電腦資訊類及商業類課程需求高於其他年齡層， 以教育程度而言， 對於商業類訓練課程 需求隨教育程度增加遞增
新住民參加職業訓練的上課時間， 以平日上午最多， 其次是平日下午， 再其次是週 日上午及午， 週六上午及下午， 以性別而言， 女性新住民理想的受訓時間是以平日上午 與下午， 週日上午及下午為多， 以地區而言， 北部區域新住民選擇週日上午的比例較高，
本章小結
由本章的文獻資料中顯示， 新住民在臺灣的就業逐漸受到政府的重視， 已將之視為 重要的勞動力， 故在法規上不斷的修正， 放寬新住民就業相關的限制， 政府在規劃新住 民福利服務時， 將新住民所需要的福利服務區分為生活適應輔導， 醫療優生保健， 文化 教育提升， 經濟安全穩定， 以及就業權益保障五大類， 多年來， 政府在回應新住民生活 適應， 醫療， 文化教育， 福利服務的需求上有許多政策上的作為， 確實在保障新住民的
人身安全與健康有其成效， 另外透過民政系統開設新住民識字班， 也逐步的增進新住民
第參章 研究方法